Решение № 2-904/2018 2-904/2018 ~ М-770/2018 М-770/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-904/2018

Дело № 2 – 904\ 18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.06.2018г. г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Шишковой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов РФ к ООО ПКФ «Форум» о возложении обязанности по осуществлению производственного охотничьего контроля,

установил:

Саратовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов РФ к ООО ПКФ «Форум» о возложении обязанности по осуществлению производственного охотничьего контроля. По тем основаниям, что Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка ООО ПКФ «Форум» на предмет соблюдения требований законодательства, регулирующего отношения в сфере пользования объектами животного мира, отнесенными к охотничьим ресурсам. Указывает, что проверкой установлено, что ООО ПКФ «Форум» осуществляет пользование объектами животного мира, отнесенными к охотничьим ресурсам, на территории охотничьего угодья «Форум» на основании охотхозяйственного соглашения от 04.09.2015 г. № 02-11/2. Указывает, что проверкой установлено, что ООО ПКФ «Форум» в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства, а также п. 8.2.11 охотхозяйственного соглашения от 04.09.2015 г. № 02-11/2 производственный охотничий контроль на территории охотничьего угодья «Форум» не осуществляет, производственный охотничий инспектор, успешно прошедший проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, имеющий удостоверение установленного образца, в штате общества отсутствует. По данному факту 06.03.2018 в адрес ООО ПКФ «Форум» было внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих, за № 29-74-2018. Однако, как следует из ответа на представление от 29.03.2018 № 5 и протокола результатов прохождения проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора от 30.03.2018, представленного комитетом охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области, требования прокуратуры об осуществлении производственного охотничьего контроля на территории охотничьего угодья «Форум» ООО ПКФ «Форум» не выполнены.

В судебном заседании, представитель истца по доверенности помощник Саратовского межрайонного природоохранного прокурора Лукьянов М.О. поддержал исковые требования, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО ПКФ «Форум» по доверенности ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, просит суд в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.2 ст.27 Закона об охоте юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие охотхозяйственное соглашение, обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания.

В целях обеспечения выполнения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения, мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, а также соблюдения требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов последними осуществляется производственный охотничий контроль.

Так, в соответствии с положениями ст. 41 Закона об охоте под производственным охотничьим контролем понимается деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Производственный охотничий контроль осуществляется в границах охотничьих угодий, указанных в охотхозяйственных соглашениях, производственным охотничьим инспектором, успешно прошедшим проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, при наличии удостоверения установленного образца.

Кандидатом в производственные охотничьи инспектора является работник указанных в части 1 настоящей статьи юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, который выполняет обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового договора, и имеет охотничий билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия.

Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в соответствии с частью 1 настоящей статьи, направляют кандидата, указанного в части 4 настоящей статьи, информацию о нем в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации для прохождения проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора.

По результатам успешного прохождения лицами проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации данным лицам выдаются удостоверения и нагрудные знаки установленного образца.

Порядок проведения проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора и порядок осуществления производственного охотничьего контроля установлены приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2014 № 4 и № 6 соответственно.

Обязанность по осуществлению ООО ПКФ «Форум» производственного охотничьего контроля на территории охотничьего угодья «Форум» прописана также в п. 8.2.11 охотхозяйственного соглашения от 04.09.2015 №02-11/2.

Как установлено судом, Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка ООО ПКФ «Форум» на предмет соблюдения требований законодательства, регулирующего отношения в сфере пользования объектами животного мира, отнесенными к охотничьим ресурсам.

Проверкой установлено, что ООО ПКФ «Форум» осуществляет пользование объектами животного мира, отнесенными к охотничьим ресурсам, на территории охотничьего угодья «Форум» на основании охотхозяйственного соглашения от 04.09.2015 № 02-11/2.

Пользование объектами животного мира осуществляется ежегодно, в том числе осуществлялось и в текущем году.

Как следует из положений ч.1 ст.6 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на юридических лицах, индивидуальных предпринимателях в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях лежит обязанность по проведению мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Вместе с тем, проверкой установлено, что ООО ПКФ «Форум» в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства, а также п. 8.2.11 охотхозяйственного соглашения от 04.09.2015 № 02-11/2 производственный охотничий контроль на территории охотничьего угодья «Форум» не осуществляет, производственный охотничий инспектор, успешно прошедший проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, имеющий удостоверение установленного образца, в штате общества отсутствует.

По данному факту 06.03.2018 в адрес ООО ПКФ «Форум» было внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих, за № 29-74-2018.

Однако, как следует из ответа на представление от 29.03.2018 № 5 и протокола результатов прохождения проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора от 30.03.2018, представленного комитетом охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области, требования прокуратуры об осуществлении производственного охотничьего контроля на территории охотничьего угодья «Форум» ООО ПКФ «Форум» не выполнены.

Так, по настоящее время производственный охотничий инспектор, успешно прошедший проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, имеющий удостоверение установленного образца, в штате ООО ПКФ «Форум» отсутствует, в связи с чем производственный охотничий контроль на территории охотничьего угодья «Форум» ответчиком не осуществляется.

Судом установлено, что по результатам проведения проверки, не осуществление производственного охотничьего контроля на территории охотничьего угодья «Форум» не позволяет полноценно осуществлять охрану обитаемых в его границах объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания, поскольку ООО ПКФ «Форум» фактически не осуществляется деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в связи с чем ответчиком нарушены интересы Российской Федерации, поскольку в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью и соответственно неисполнение ООО ПКФ «Форум» требования по осуществлению производственного охотничьего контроля, создает предпосылки для незаконного использования объектов животного мира, что в свою очередь создает угрозу для их сохранения.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов РФ к ООО ПКФ «Форум» о возложении обязанности по осуществлению производственного охотничьего контроля.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

решил:

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью производственно – коммерческая фирма «Форум» в срок до 01.07.2018 обеспечить наличие в штате производственного охотничьего инспектора, успешно прошедшего проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, получившего удостоверение установленного образца.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью производственно – коммерческая фирма «Форум» после получения производственным охотничьим инспектором удостоверения установленного образца незамедлительно приступить к осуществлению производственного охотничьего контроля на территории охотничьего угодья «Форум».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Дубовицкий