Решение № 12-126/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 12-126/2024

35RS0010-01-2023-016846-66 Дело № 12-126/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Череповец 03 июля 2024 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Костылев А.В., с участием представителя ООО «ТРАНСТОРГРЕСУРС» ФИО1, рассмотрев жалобу директора ООО «ТРАНСТОРГРЕСУРС» ФИО2 на постановление № <№> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч. 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т. № <№> от <дата> ООО «ТРАНСТОРГРЕСУРС» привлечено к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 400 000 рублей за то, что <дата> в 11 часов 42 мин. <адрес> водитель тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты> гос.рег.знак <№> в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял движение управляя транспортным тяжеловесным транспортным средством без специального разрешения, с превышением предельно допустимого показателя осевой нагрузки транспортного средства на 129,56%, а также с превышением предельно допустимого показателя общей массы транспортного средства на 69,94%, согласно акту измерения и проверки параметров автотранспортных средств № <№> от <дата>. Собственником транспортного средства <данные изъяты> гос.рег.знак <№> является юридическое лицо ООО «ТРАНСТОРГРЕСУРС».

В Череповецкий районный суд по подсудности из Белозерского районного суда поступила жалоба директора ООО «ТРАНСТОРГРЕСУРС» ФИО2, в которой просит отменить постановление № <№> от <дата> о привлечении к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 6 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 400000 рублей.

В жалобе указано, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении другого лица – Т., заключившего с ООО «ТРАНСТОРГРЕСУРС» <дата> договор аренды транспортного средства <данные изъяты> гос.рег.знак <№>.

В судебном заседании представитель ООО «ТРАНСТОРГРЕСУРС» ФИО1 жалобу поддержал, по изложенным в них доводам, дополнительно представил детализацию отрицательного сальдо (задолженности) единого налогового счета налогоплательщика ООО «ТРАНСТОРГРЕСУРС», уведомление о взыскании, бухгалтерский баланс ООО «ТРАНСТОРГРЕСУРС», копию страхового полиса <№> АО СОГАЗ, согласно которого, к управлению транспортным средством <данные изъяты> допущено неограниченное количество лиц, обращение директора ООО «ТРАНСТОРГРЕСУРС» ФИО2 о назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа в связи с наличием исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением юридического лица.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, судья пришел к убеждению об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно требованиям пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 6 "Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, определено, что тяжеловесное транспортное средство - это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.

Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, <дата> в 11 часов 42 мин. <адрес> водитель тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты> гос.рег.знак <№> осуществлял движение управляя транспортным тяжеловесным транспортным средством без специального разрешения, с превышением предельно допустимого показателя осевой нагрузки транспортного средства на 129,56%, а также с превышением предельно допустимого показателя общей массы транспортного средства на 69,94%, согласно акту измерения и проверки параметров автотранспортных средств № <№> от <дата>.

Специальное разрешение на движение крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства отсутствует.

Собственником (владельцем) транспортного средства, согласно сведений о регистрационных действиях транспортных средств и его владельцах от <дата> является юридическое лицо ООО «ТРАНСТОРГРЕСУРС».

Указанное обстоятельство явилось основанием для привлечения ООО «ТРАНСТОРГРЕСУРС» к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, "ИБС ВИМ" идентификатор <№> (свидетельство о поверке № <№>, поверка действительна до <дата>).

Факт совершения ООО «ТРАНСТОРГРЕСУРС» административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> № <№>, актом № <№> от <дата> измерения и проверки автотранспортных средств осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов которым зафиксировано превышение предельно допустимого показателя осевой нагрузки транспортного средства на 129,56%, а также с превышением предельно допустимого показателя общей массы транспортного средства на 69,64%.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении другого лица – Т., заключившего с ООО «ТРАНСТОРГРЕСУРС» <дата> договор аренды транспортного средства <данные изъяты> гос.рег.знак <дата> являются не состоятельными.

Согласно части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В обоснование своих доводы представителем привлеченного к административной ответственности юридического лица представлены: копия договора аренды транспортного средства без экипажа от <дата>, согласно которого, арендодатель ООО «ТРАНСТОРГРЕСУРС» в лице директора ФИО2 и арендатор Т. заключили договор об аренде до <дата> транспортного средства <данные изъяты> гос.рег.знак <№> (л.5).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Т. показал, что <дата> заключил договор с ФИО2 об аренде самосвала <данные изъяты> гос.рег.знак <№>. Минимальная грузоподьемность самосвала, по его мнению, 30 т, длина кузова 7-8 м. <дата> управляя указанным самосвалом с <адрес> вез баню которую приобрел для себя у частного лица. Баня была срублена зимой, лето стояла в срубе, следовательно, высохла. Объем бани 11 венцов. Полагает, что вес бани не более 5 тонн. Размеры бани 6.50 м на 3.50 м. Баню вез в <адрес>, двигался по дороге <данные изъяты>.

Исследовав показания указанного свидетеля в совокупности с другими доказательствами, судья пришел к убеждению, что свидетель дал показания не соответствующие действительности, т.к. вес перевозимой им бани – около 5 тонн, равномерно по длине размещенной в кузове, объективно не мог повлечь перегруз четырехосного самосвала, грузоподъёмностью свыше 12 тонн и превысить предельно допустимый показатель осевой нагрузки транспортного средства на 129,56%, и превысить предельно допустимый показатель общей массы транспортного средства на 69,94%.

Копия договора аренды транспортного средства без экипажа от <дата>, не подтверждает его нахождение в пользовании Т. и не свидетельствует, что автомобиль <данные изъяты> гос.рег.знак <№> выбыл из владения, пользования ООО «ТРАНСТОРГРЕСУРС».

Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Пунктом 42 Правил установлено, что в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Сведений о том, что арендатор в соответствии с указанными правилами зарегистрирован в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на праве аренды, не представлено.

Иных доказательств, безусловно свидетельствующих об отсутствии вины юридического лица не представлено.

Таким образом, ООО «ТРАНСТОРГРЕСУРС» обоснованно привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Административное наказание определено в соответствии с санкцией статьи.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены вынесенного постановления, прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, судья не усматривается.

В то же время, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлеченного к административной ответственности, судья считает возможным применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, изменить постановление должностного лица и снизить административный штраф до размера менее минимального размера административного штрафа, который в этом случае не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т. № <№> от <дата> в отношении ООО «ТРАНСТОРГРЕСУРС» изменить.

Снизить назначенное постановлением главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т. № <№> от <дата> в отношении ООО «ТРАНСТОРГРЕСУРС» административное наказание в виде административного штрафа до 200000 (двухсот тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Костылев