Решение № 12-639/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-639/2019

Дело № 12-639/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 06 июня 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хайбуллов И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Правительства Ульяновской области ФИО1 на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Правительство Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Правительства Ульяновской области ФИО1 обратилась в суд с жалобой. Указала, что Правительство Ульяновской области предпринимает все возможные меры в рамках своих полномочий по исполнению решения суда. Также указала, что исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не представляется возможным в силу отсутствия норм права, регулирующих порядок исполнения указанного постановления. Просила отменить постановление.

В судебное заседание защитник Правительства Ульяновской области, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд пришел к следующему.

Как следует из представленных материалов, решением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Правительство Ульяновской области, администрацию МО «<адрес>», муниципальное учреждение отдел образования МО «<адрес>», муниципальное образовательное учреждение «<данные изъяты>» возложена обязанность организовать охрану образовательного учреждения путем заключения договора с охранной организацией.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесены требование и постановление об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда не исполнено.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Правительство привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие защитника Правительства.

При этом в материалах исполнительного производства отсутствуют какие-либо сведения о том, что Правительство Ульяновской области надлежащим образом извещалось о месте и времени составления протокола, отсутствуют сведения о получении Правительством извещения.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ, на момент составления протокола об административном правонарушении, должностное лицо не располагало сведениями о надлежащем извещении Правительства Ульяновской области, что препятствовало составлению указанного протокола в отсутствии защитника лица, привлекаемого к ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Принимая во внимание факт допущенного нарушения права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении протокола, суд считает, что указанный протокол не может являться допустимым доказательством по делу.

Установленное нарушение при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, суд признает существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем приходит к выводу о том, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен указанный акт.

Кроме того, суд отмечает, что в представленном суду исполнительном производстве отсутствуют сведения подтверждающие получение Правительством требования и постановления об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Также в представленных материалах отсутствуют сведения подтверждающие получение Правительством извещения о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Правительства Ульяновской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: И.Р. Хайбуллов