Решение № 2-370/2017 2-370/2017~М-297/2017 М-297/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-370/2017

Дело № 2-370/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Даниловка 04 декабря 2017 года

Волгоградской области

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Ливенцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ротенко Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Даниловском районе Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Даниловском районе Волгоградской области о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить спорные периоды работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Даниловском районе Волгоградской области (далее по тексту – УПФР в Даниловском районе). В обоснование заявленных требований указал, что решением УПФР в Даниловском районе Волгоградской области № от 11.09.2017 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, по причине отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения. Пенсионным органом в специальный стаж истца включено 23 года 11 месяцев 21 день, однако ответчиком не включены в его льготный педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.02.2002 года по 15.02.2002 года, с 12.05.2002 года по 17.05.2002 года, с 19.03.2006 года по 31.03.2006 года, с 30.10.2006 года по 03.11.2006 года (29 дней), а также периоды нахождения в учебном отпуске: с 15.09.2011 года по 28.09.2011 года, 11.01.2012 года по 24.01.2012 года, с 11.05.2012 года по 05.06.2012 года, с 01.10.2012 года по 13.10.2012 года, с 18.03.2013 года по 13.04.2013 года, с 04.12.2013 года по 24.12.2013 года, с 13.05.2014 года по 09.06.2014 года, с 10.11.2014 года по 30.11.2014 года, с 13.05.2015 года по 07.06.2015 года, с 18.04.2016 года по 28.06.2016 года (8 месяцев 17 дней). Считает данный отказ незаконным, нарушающим его права. Просил признать решение УПФР в Даниловском районе Волгоградской области № от 11.09.2017 года об отказе в установлении пенсии в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.02.2002 года по 15.02.2002 года, с 12.05.2002 года по 17.05.2002 года, с 19.03.2006 года по 31.03.2006 года, с 30.10.2006 года по 03.11.2006 года (29 дней); периодов нахождения в учебном отпуске: с 15.09.2011 года по 28.09.2011 года, 11.01.2012 года по 24.01.2012 года, с 11.05.2012 года по 05.06.2012 года, с 01.10.2012 года по 13.10.2012 года, с 18.03.2013 года по 13.04.2013 года, с 04.12.2013 года по 24.12.2013 года, с 13.05.2014 года по 09.06.2014 года, с 10.11.2014 года по 30.11.2014 года, с 13.05.2015 года по 07.06.2015 года, с 18.04.2016 года по 28.06.2016 года (8 месяцев 17 дней); обязать УПФР в Даниловском районе Волгоградской области включить в специальный стаж, требуемый для определения права на досрочную страховую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.02.2002 года по 15.02.2002 года, с 12.05.2002 года по 17.05.2002 года, с 19.03.2006 года по 31.03.2006 года, с 30.10.2006 года по 03.11.2006 года (29 дней); периоды нахождения в учебном отпуске: с 15.09.2011 года по 28.09.2011 года, 11.01.2012 года по 24.01.2012 года, с 11.05.2012 года по 05.06.2012 года, с 01.10.2012 года по 13.10.2012 года, с 18.03.2013 года по 13.04.2013 года, с 04.12.2013 года по 24.12.2013 года, с 13.05.2014 года по 09.06.2014 года, с 10.11.2014 года по 30.11.2014 года, с 13.05.2015 года по 07.06.2015 года, с 18.04.2016 года по 28.06.2016 года (8 месяцев 17 дней); обязать УПФР в Даниловском районе Волгоградской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 29 августа 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просит признать решение пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным в части невключения спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебном отпуске в специальный стаж и, поскольку на момент обращения в УПФР в Даниловском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у него отсутствовал 25-летний педагогический стаж, просит назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 23 ноября 2017 года.

Представитель ответчика УПФР в Даниловском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по стрости по причине отсутствия 25-летнего стажа педагогической работы. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, составил 23 года 11 месяцев 21 день. В специальный стаж ФИО1 не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 10.02.2002 года по 15.02.2002 года, с 12.05.2002 года по 17.05.2002 года, с 19.03.2006 года по 31.03.2006 года, с 30.10.2006 года по 03.11.2006 года (29 дней); периоды нахождения в учебном отпуске: с 15.09.2011 года по 28.09.2011 года, 11.01.2012 года по 24.01.2012 года, с 11.05.2012 года по 05.06.2012 года, с 01.10.2012 года по 13.10.2012 года, с 18.03.2013 года по 13.04.2013 года, с 04.12.2013 года по 24.12.2013 года, с 13.05.2014 года по 09.06.2014 года, с 10.11.2014 года по 30.11.2014 года, с 13.05.2015 года по 07.06.2015 года, с 18.04.2016 года по 28.06.2016 года (8 месяцев 17 дней), поскольку пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных оплачиваемых отпусках в их числе не предусмотрен. Считает, что в настоящее время оснований для возложения судом обязанности на УПФР в Даниловском районе Волгоградской области о назначении истцу пенсии не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, пп. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. «м» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место после 12.11.2002 года;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 12.11.2002 года;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 01.11.1999 года;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение.. ., утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

При этом согласно подпункту "в" пункта 3 этого же постановления Правительства Российской Федерации по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 - в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно,

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 - с 01 января 2002 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Проверяя законность и обоснованность заявленных исковых требований, суд установил, что истец на протяжении всего периода осуществлял работу, связанную с педагогической деятельностью.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он назначен на должность учителя начальных классов в <данные изъяты> начальную школу;

ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с занимаемой должности в связи с ликвидацией организации, п. 1 ст. 81 ТК РФ;

ДД.ММ.ГГГГ истец принят учителем технологии и ОБЖ в МОУ <данные изъяты> СОШ (в связи с переименованием МКОУ <данные изъяты> СШ), где работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Даниловском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность.

Решением УПФР в Даниловском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. При этом пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитано 23 года 11 месяцев 21 день.

Не включены в подсчет специального стажа ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.02.2002 года по 15.02.2002 года, с 12.05.2002 года по 17.05.2002 года, с 19.03.2006 года по 31.03.2006 года, с 30.10.2006 года по 03.11.2006 года (29 дней); периоды нахождения в учебном отпуске: с 15.09.2011 года по 28.09.2011 года, 11.01.2012 года по 24.01.2012 года, с 11.05.2012 года по 05.06.2012 года, с 01.10.2012 года по 13.10.2012 года, с 18.03.2013 года по 13.04.2013 года, с 04.12.2013 года по 24.12.2013 года, с 13.05.2014 года по 09.06.2014 года, с 10.11.2014 года по 30.11.2014 года, с 13.05.2015 года по 07.06.2015 года, с 18.04.2016 года по 28.06.2016 года (8 месяцев 17 дней).

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 10.02.2002 года по 15.02.2002 года, с 12.05.2002 года по 17.05.2002 года, с 19.03.2006 года по 31.03.2006 года, с 30.10.2006 года по 03.11.2006 года (29 дней), суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст. 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

По смыслу закона, при сохранении за работником места работы, должны сохраняться также дополнительные гарантии, компенсации или льготы, которые предусмотрены для должности, занимаемой работником перед направлением на переподготовку.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.02.2002 года по 15.02.2002 года, с 12.05.2002 года по 17.05.2002 года, с 19.03.2006 года по 31.03.2006 года, с 30.10.2006 года по 03.11.2006 года истец работал в должности учителя начальных классов Поповской начальной школы.

Факт того, что ФИО1 в оспариваемые периоды: с 10.02.2002 года по 15.02.2002 года, с 12.05.2002 года по 17.05.2002 года, с 19.03.2006 года по 31.03.2006 года, с 30.10.2006 года по 03.11.2006 года действительно находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался, и подтверждается копией справки № 827 от 17.08.2017 года, выданной начальником отдела образования администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области на основании книги приказов по личному составу и книги приказов по основной деятельности с 1992 г. по 2008 г.

Таким образом, в силу вышеприведенных положений законодательства в указанные периоды за ФИО1 сохранялось рабочее место, выплачивалась среднемесячная заработная плата, и, следовательно, работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Учитывая изложенное, нахождение истца ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не лишает его права на включение спорных периодов в специальный трудовой стаж, поскольку он продолжал находиться в трудовых отношениях с учреждением, в котором работал, за ним сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства является незаконным.

Таким образом, суд считает подлежащими включению в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 10.02.2002 года по 15.02.2002 года, с 12.05.2002 года по 17.05.2002 года, с 19.03.2006 года по 31.03.2006 года, с 30.10.2006 года по 03.11.2006 года (29 дней).

Кроме того, решением УПФР в Даниловском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца также не включены периоды нахождения в учебном отпуске: с 15.09.2011 года по 28.09.2011 года, 11.01.2012 года по 24.01.2012 года, с 11.05.2012 года по 05.06.2012 года, с 01.10.2012 года по 13.10.2012 года, с 18.03.2013 года по 13.04.2013 года, с 04.12.2013 года по 24.12.2013 года, с 13.05.2014 года по 09.06.2014 года, с 10.11.2014 года по 30.11.2014 года, с 13.05.2015 года по 07.06.2015 года, с 18.04.2016 года по 28.06.2016 года (8 месяцев 17 дней).

Суд считает данный отказ ответчика во включении в специальный стаж ФИО1 указанных периодов незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Абзацем 2 пункта 5 Правил № 516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 Правил № 516 подлежат зачету в специальный стаж.

Факт того, что ФИО1 в оспариваемые периоды с 15.09.2011 года по 28.09.2011 года, 11.01.2012 года по 24.01.2012 года, с 11.05.2012 года по 05.06.2012 года, с 01.10.2012 года по 13.10.2012 года, с 18.03.2013 года по 13.04.2013 года, с 04.12.2013 года по 24.12.2013 года, с 13.05.2014 года по 09.06.2014 года, с 10.11.2014 года по 30.11.2014 года, с 13.05.2015 года по 07.06.2015 года, с 18.04.2016 года по 28.06.2016 года, общей продолжительностью 8 месяцев 17 дней, действительно находился в учебном отпуске с отрывом от производства, представителем ответчика в судебном заседании также не оспаривался, и подтверждается копией справки МКОУ <данные изъяты> средняя школа Даниловского муниципального района Волгоградской области от 29.08.2017 года № 73, в которой указано, что ФИО1 находился в учебном отпуске: с 15.09.2011 года по 28.09.2011 года (приказ № 34 от 15.09.2011 года), с 11.01.2012 года по 24.01.2012 года (приказ № 1 от 11.01.2012 года), с 11.05.2012 года по 05.06.2012 года (приказ № 21 от 11.05.2012 года), с 01.10.2012 года по 13.10.2012 года (приказ № 46 от 27.09.2012 года), с 18.03.2013 года по 13.04.2013 года (приказ № 5 от 15.03.2013 года), с 04.12.2013 года по 24.12.2013 года (приказ № 3 от 03.12.2013 года), с 13.05.2014 года по 09.06.2014 года (приказ № 10 от 13.05.2014 года), с 10.11.2014 года по 30.11.2014 года (приказ № 23 от 07.11.2014 года), с 13.05.2015 года по 07.06.2015 года (приказ № 8 от 12.05.2015 года), с 18.04.2016 года по 28.06.2016 года (приказ № 11 от 15.04.2016 года).

Таким образом, в указанные периоды истец обучался в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении – Волгоградском государственном педагогическом университете, в спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, и, следовательно, работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду также не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периодов нахождения в учебном отпуске с 15.09.2011 года по 28.09.2011 года, 11.01.2012 года по 24.01.2012 года, с 11.05.2012 года по 05.06.2012 года, с 01.10.2012 года по 13.10.2012 года, с 18.03.2013 года по 13.04.2013 года, с 04.12.2013 года по 24.12.2013 года, с 13.05.2014 года по 09.06.2014 года, с 10.11.2014 года по 30.11.2014 года, с 13.05.2015 года по 07.06.2015 года, с 18.04.2016 года по 28.06.2016 года является незаконным, а указанные периоды подлежащими включению в специальный стаж истца ФИО1

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Даниловском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10.02.2002 года по 15.02.2002 года, с 12.05.2002 года по 17.05.2002 года, с 19.03.2006 года по 31.03.2006 года, с 30.10.2006 года по 03.11.2006 года, а также периодов нахождения в учебном отпуске с 15.09.2011 года по 28.09.2011 года, 11.01.2012 года по 24.01.2012 года, с 11.05.2012 года по 05.06.2012 года, с 01.10.2012 года по 13.10.2012 года, с 18.03.2013 года по 13.04.2013 года, с 04.12.2013 года по 24.12.2013 года, с 13.05.2014 года по 09.06.2014 года, с 10.11.2014 года по 30.11.2014 года, с 13.05.2015 года по 07.06.2015 года, с 18.04.2016 года по 28.06.2016 года в специальный стаж истца нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Истец обратился с заявлением о назначении пенсии в УПФР в Даниловском районе Волгоградской области 29.08.2017 года. На момент обращения с данным заявлением, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионным органом в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии истца, включено 23 года 11 месяцев 21 день, с учетом спорных периодов, включенных судом, которые составляют 9 месяцев 17 дней, стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составил менее 25 лет.

Вместе с тем, с учетом того, что истец с 11.11.2008 года по настоящее время продолжает работать в МКОУ Островская средняя школа в должности учителя технологии и ОБЖ, что подтверждается справкой, выданной 04.12.2017 года директором школы, период его работы с 29.08.2017 года по настоящее время также подлежит включению в специальный стаж, то право на досрочную страховую пенсию по старости у него возникло с 23.11.2017 года.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 23 ноября 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Даниловском районе Волгоградской области о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить спорные периоды работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Даниловском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1 <данные изъяты> в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.02.2002 года по 15.02.2002 года, с 12.05.2002 года по 17.05.2002 года, с 19.03.2006 года по 31.03.2006 года, с 30.10.2006 года по 03.11.2006 года (29 дней); периодов нахождения в учебном отпуске: с 15.09.2011 года по 28.09.2011 года, 11.01.2012 года по 24.01.2012 года, с 11.05.2012 года по 05.06.2012 года, с 01.10.2012 года по 13.10.2012 года, с 18.03.2013 года по 13.04.2013 года, с 04.12.2013 года по 24.12.2013 года, с 13.05.2014 года по 09.06.2014 года, с 10.11.2014 года по 30.11.2014 года, с 13.05.2015 года по 07.06.2015 года, с 18.04.2016 года по 28.06.2016 года (8 месяцев 17 дней).

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Даниловском районе Волгоградской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 <данные изъяты>:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.02.2002 года по 15.02.2002 года, с 12.05.2002 года по 17.05.2002 года, с 19.03.2006 года по 31.03.2006 года, с 30.10.2006 года по 03.11.2006 года (29 дней);

- периоды нахождения в учебном отпуске: с 15.09.2011 года по 28.09.2011 года, 11.01.2012 года по 24.01.2012 года, с 11.05.2012 года по 05.06.2012 года, с 01.10.2012 года по 13.10.2012 года, с 18.03.2013 года по 13.04.2013 года, с 04.12.2013 года по 24.12.2013 года, с 13.05.2014 года по 09.06.2014 года, с 10.11.2014 года по 30.11.2014 года, с 13.05.2015 года по 07.06.2015 года, с 18.04.2016 года по 28.06.2016 года (8 месяцев 17 дней).

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Даниловском районе Волгоградской области обязанность назначить ФИО1 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 23 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 08 декабря 2017 года.

Председательствующий Ливенцева Е.В.