Решение № 2-1056/2018 2-1056/2018~М-774/2018 М-774/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-1056/2018

Дело № 2-1056\2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новоалтайск 19 июля 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мартыновой И.А.,

при секретаре Андрющенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДАТА НОМЕР, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периода работы в специальный трудовой стаж, обязании произвести перерасчет стажа в льготном исчислении и назначить досрочно страховую пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя через представителя ФИО2, обратилась в суд с указанным иском и с учетом уточнения исковых требований просила:

признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФ РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

признать право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать ГУ-УПФ РФ в АДРЕС и АДРЕС произвести перерасчет стажа в период работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в льготном исчислении один за один год шесть месяцев; а также включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры, палатной медицинской сестры в Учреждении УБ 14\8; с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры в отделении новорожденных в <данные изъяты>»; и назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДАТА;

взыскать с ГУ- УПФ РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей,

указав в обоснование в обоснование исковых требований, что в декабре 2016 года ФИО1 обратилась в ГУ- УПФ РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по п.20 ч.1 ст30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ- УПФ РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении не были включены периоды работы ФИО1

с ДАТА по ДАТА в должности медсестры палаты новорожденных физиологического отделения в Новоалтайской центральной городской больнице;

с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры палатной палат новорожденных физиологического отделения в акушерском отделении в Новоалтайской центральной городской больнице;

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры палатной палат новорожденных физиологического отделения в акушерском отделении в <данные изъяты>с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры палатной палат недоношенных физиологического отделения в акушерском отделении, медицинской сестры палатной в акушерском отделении патологии беременных в <данные изъяты>;

с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры палатной в отделении для новорожденных детей в <данные изъяты>;

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры палатной в отделении для новорожденных детей в <данные изъяты>

с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры, палатной медицинской сестры в <данные изъяты>.

В судебном заседании истец, действуя самостоятельно и через представителя, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика, ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края, просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу требований ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных ст.35 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в 2018 году- не ниже 13,8).

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из решения ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР об отказе в установлении страховой пенсии по старости следует, что требуемый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013, у ФИО1 отсутствует.

Из материалов дела следует, что спорными периодами для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 являются периоды её работы с ДАТА по ДАТА в должности медсестры палаты новорожденных физиологического отделения в Новоалтайской центральной городской больнице;

с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры палатной палат новорожденных физиологического отделения в акушерском отделении в <данные изъяты>;

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры палатной палат новорожденных физиологического отделения в акушерском отделении в <данные изъяты>с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры палатной палат недоношенных физиологического отделения в акушерском отделении, медицинской сестры палатной в акушерском отделении патологии беременных в <данные изъяты>

с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры палатной в отделении для новорожденных детей в <данные изъяты>;

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры палатной в отделении для новорожденных детей в <данные изъяты>

с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры, палатной медицинской сестры в <данные изъяты>;

с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры в отделении новорожденных в <данные изъяты>

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона) и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

В соответствии с пп. "н" ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления применяются:

список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 об утверждении Списка и Правил список должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, засчитывается в льготном исчислении работа в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20. 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое и т.д., в должности - оперирующие врачи - специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи - заведующие; операционные медицинские сестры, акушерки и т.д.

Аналогичная норма была предусмотрена пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно профилактических учреждений, утвержденных приказом Минздрава Российской Федерации от 29.01.1999 № 28, предусмотрено, в том числе и акушерское физиологическое отделение.

Согласно п. 3.3.5.1 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 № 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21.10.1999 № 1943) к отделениям хирургического профиля относятся, в частности: отделения акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное).

В письме Минздрава России от 13.11.1997 № 2510/8568-97-32 дано разъяснение о том, что в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 №464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам - хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяется, в том числе, постановление Совета Министров РСФСР 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 № 464 установлено, что при исчислении специального стажа среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях следует считать за один год и шесть месяцев независимо от наименования должности.

При установленных обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, период работы ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры палатной палат новорожденных физиологического отделения в акушерском отделении в Новоалтайской центральной городской больнице; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры палатной палат новорожденных физиологического отделения в акушерском отделении в ММУ «Новоалтайская городская больница» подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении- один год работы за один год и шесть месяцев.

Остальные периоды не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку истцом не представлено достаточных и бесспорных доказательств исполнения в указанные периоды должностных обязанностей медицинской сестры хирургического профиля.

Таким образом, специальный трудовой стаж, необходимый для установления досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца отсутствует.

В силу ч.1,2 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч.1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред - физические и нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Под моральным вредом понимаются физические и нравственные страдания, причиненные действием (бездействием), посягающие на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающие его личные неимущественные права либо нарушающие имущественные права гражданина (ст. 151 ГК РФ, п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "Некоторые вопросы законодательства о компенсации морального вреда" от 20.12.1994 № 10).

Таким образом, законодателем установлена ответственность в виде компенсации морального вреда лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе (ст. 1100 ГК РФ).

Однако, рассматриваемый спор к числу оснований, дающих право на компенсацию возможных физических и нравственных страданий, законом не отнесен.

При установленных обстоятельствах дела, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в этой части также не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ФИО1 период работы ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры палатной палат новорожденных физиологического отделения в акушерском отделении в <данные изъяты>; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры палатной палат новорожденных физиологического отделения в акушерском отделении в <данные изъяты> в льготном исчислении- один год работы за один год и шесть месяцев.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.А. Мартынова