Решение № 2-2240/2017 2-262/2018 2-262/2018(2-2240/2017;)~М-2311/2017 М-2311/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-2240/2017

Дело № 2-262/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года город Орёл

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,

при секретаре Михайловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заводского района г.Орла в интересах ФИО1 к администрации г.Орла о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заводского района г. Орла обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указал, что на основании постановления администрации г.Орла №*** от ДД.ММ.ГГ ФИО1 принята на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда. На сегодняшний день жилье ФИО1 не предоставлено. Жилого помещения на праве собственности ФИО1 не имеет.

Просит суд обязать администрацию г.Орла предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в г. Орле по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи из одного человека по норме предоставления в соответствии с положениями части 3 статьи 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании старший помощник прокурора Заводского района г.Орла Харламов А.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение.

Представитель ответчика администрации г. Орла по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ответчик не оспаривает право истца на предоставление благоустроенного жилого помещения в г. Орле по договору найма муниципального специализированного жилого помещения как лица, оставшегося без попечения родителей. Вместе с тем, ответчик не может обеспечить истцу жилым помещение в виду недостаточного финансирования из бюджета Орловской области. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является расходными обязательствами Орловской области. Для исполнения переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2015, 2016 и 2017 годах выделено не достаточно денежных средств, в виду чего ответчик не может обеспечить истца жильем.

Представитель третьих лиц Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Департамента финансов Орловской области в судебное заседание не явился, предоставили письменные отзывы на исковое заявление, согласно которых полагают, что при принятии решения необходимо проверить обстоятельства, свидетельствующие о нуждаемости истца в жилом помещении в настоящее время, правомерности предъявления исковых требований, возможности проживания истца в ранее занимаемом помещении, наличии оснований для предоставления ей жилья по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Орла.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования прокурора Заводского района г. Орла в интересах ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со статьей 8 названного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3).

Аналогичные положения содержит ст. 1 Закона Орловской области от 06.12.2007 № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон).

Согласно данному Закону принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) по месту установления опеки (попечительства), заключения договора о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью, по месту нахождения соответствующего учреждения.

Статьей 3 Закона предусмотрен порядок предоставления жилых помещений, а именно: гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с частью 3 указанной статьи Закона по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров.

В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 12 квадратных метров.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, относится к числу лиц, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГ, отец ФИО6 умер ДД.ММ.ГГ, что подтверждается копиями свидетельств о смерти (л.д.15-18).

Постановлением администрации г.Орла №*** от ДД.ММ.ГГ над ФИО1 установлено попечительство, попечителем назначена бабушка ФИО7, за ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <...> (л.д. 20).

<данные изъяты> доля в праве собственности на указанное жилое помещение принадлежит бабушке истца ФИО7, в данном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО7, ФИО8

С <данные изъяты> года истец ФИО1 обучается в ФГБОУ ВО «Орловский государственный институт культуры» на заочной форме обучения.

На основании постановления администрации г. Орла №*** от ДД.ММ.ГГ ФИО1 принята на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в связи с невозможностью проживания в закрепленном жилом помещении.

Постановлением администрации г. Орла №*** от ДД.ММ.ГГ ФИО1 предоставлена <...> жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в специализированном (маневренном) жилищном фонде в <...> до ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ между МКУ «УКХ г.Орла» и ФИО1 заключен договор найма в отношении вышеуказанного жилого помещения для временного проживания в нем на срок до ДД.ММ.ГГ.

В настоящее время ФИО1 жилых помещений в собственности не имеет, что подтверждается сведениями из Управления Росреестра по Орловской области.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 правовых оснований для обеспечения ее жильем в соответствии с Законом Орловской области от 06.12.2007 № 727-ОЗ, а также опровергающих ее нуждаемость в жилом помещении, суду не представлено.

Проанализировав изложенные выше обстоятельства и указанные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Заводского района г. Орла в интересах ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 1, 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Заводского района г. Орла в интересах ФИО1 к Администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию г. Орла предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение в г. Орле по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, на состав семьи один человек, общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями части 3 статьи 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 №727-ОЗ (в ред. Закона Орловской области от 05.05.2017 №2108-ОЗ), а в случае отсутствия жилых помещений общей площадью 33 квадратных метра из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека может быть увеличен не более чем на 12 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий Т.Н. Горбачева