Решение № 12-105/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 12-105/2019

Дело № 12-105/2019 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

город Торжок 16 июля 2019 года

Судья Торжокского городского суда Тверской области Иванов Д.А.

с участием прокурора – помощника Торжокского межрайонного прокурора Тверской области Вавилина В.А.,

заявителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление главного государственного инспектора Торжокского и Спировского районов по пожарному надзору - начальника ОНД и ПР по Торжокскому и Спировскому районам ГУ МЧС России по Тверской области ФИО6 от 22 мая 2019 года о назначении ей административного наказания по ч. 2 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации,

установил:

в соответствии с постановлением главного государственного инспектора Торжокского и Спировского районов по пожарному надзору – начальника ОНД и ПР по Торжокскому и Спировскому районам ГУ МЧС России по Тверской области ФИО1 от 22 мая 2019 года № 160 за нарушение законодательства о пожарной безопасности глава администрации Будовского сельского поселения Торжокского района Тверской области ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати пяти тысяч рублей.

ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить это постановление, поскольку материалами дела не подтверждаются наличие её вины в совершении правонарушения. Постановление содержит неясности, что нарушает её права.

На судебном заседании ФИО2 поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

Прокурор Вавилин В.А. полагал, что жалоба подлежит удовлетворению.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, на суд не явилось, своей позиции не выразило.

Выслушав участников судебного заседания, проверив материалы дела, прихожу к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации основаниями для отмены постановления по делу об административном правонарушении являются существенные нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В ч. 2 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима. Совершение этого правонарушения влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырёхсот тысяч рублей. Это означает, что субъектами данного административного правонарушения могут быть граждане, предприниматели, должностные лица, юридические лица, конкретный круг которых не определён.В соответствии со ст. 24.1 КоАП Российской Федерации одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП Российской Федерации в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В обжалуемом постановлении в описании обстоятельств дела указано, что на территории общего пользования деревень <адрес> не проведена очистка от сухой травы и мусора. В деревнях <адрес> отсутствовали указатели месторасположения источников противопожарного водоснабжения с чётко нанесёнными цифрами, указывающими расстояние до их месторасположения. У водоёмов в деревнях <адрес> отсутствовали условия для забора воды (площадка 12х12 метров). ФИО2 или какое-либо иное лицо в этом описании не фигурируют. В постановлении не указано, кем и каким способом совершено правонарушение. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что при вынесении постановления были допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы ФИО2 об отсутствии вины могут быть рассмотрены только после того как обстоятельства совершения правонарушения будут установлены в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской Федерации,

решил:

жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора Торжокского и Спировского районов по пожарному надзору - начальника ОНД и ПР по Торжокскому и Спировскому районам ГУ МЧС России по Тверской области ФИО7 от 22 мая 2019 года о назначении ФИО2 административного наказания по ч. 2 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации отменить.

Дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение главному государственному инспектору Торжокского и Спировского районов по пожарному надзору – начальнику ОНД и ПР по Торжокскому и Спировскому районам ГУ МЧС России по Тверской области ФИО8.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись ФИО3

<данные изъяты>

<данные изъяты>