Постановление № 5-187/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 5-187/2019

Дело № 5-187/2019

УИД:22RS0068-01-2019-004336-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июля 2019 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Мальцева О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МФК «Экофинанс», расположенного по адресу: ....,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 15.05.2019, в период с 12.01.2019 по 28.01.2019 с принадлежащих ООО МФК «Экофинанс» номеров телефонов на телефонные номера <данные изъяты> с нарушением требований Закона №230-ФЗ поступали звонки (всего 60 штук) и смс – сообщения (всего 18 штук) ФИО1 с требованиями погасить просроченную задолженность по ранее заключенным кредитным договорам.

Действия ООО МФК «Экофинанс» квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В судебное заседание ООО МФК «Экофинанс», потерпевшая ФИО1 не явились, извещены надлежаще. Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, выражается в совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, может являться как кредитор, так и иное лицо, действующее от имени кредитора и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций).

Статья 1 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" определяет, что настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе, с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц, а также любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; посредством телефонных переговоров: более одного раза в сутки; более двух раз в неделю.

По инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; общим числом более двух раз в сутки; более четырех раз в неделю.

Исходя из части 13 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ должник и кредитор вправе, в том числе при проведении переговоров о реструктуризации просроченной задолженности, заключить соглашение, предусматривающее частоту взаимодействия с должником по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, отличную от предусмотренной частями 3 и 5 настоящей статьи. К порядку заключения соглашения и отказа от него применяются части 2 - 4 статьи 4 настоящего Федерального закона. Условия такого соглашения не могут умалять человеческое достоинство должника.

Из материалов дела следует, что между ФИО1 и ООО МФК «Экофинанс» заключен договор потребительского кредита (займа) от 28.11.2018 №, Потерпевший №1 нарушает обязательства по своевременной и полной оплате платежей, в связи с чем, на телефонные номера Потерпевший №1 +<данные изъяты> принадлежащих ООО МФК «Экофинанс» номеров телефонов поступали следующие звонки:

за период с 07.01.2019 по 13.01.2019 – 4 звонка (из них 12.01.2019- 3 звонка, 13.01.2019-1 звонок);

за период с 14.01.2019 по 20.01.2019 – 10 звонков (из них 15.01.2019-1 звонок, 18.01.2019-8 звонков, 20.01.2019 -1 звонок);

за период с 21.01.2019 по 27.01.2019 – 46 звонков (из низ 21.01.2019- 5 звонков, 22.01.2019-6 звонков, 23.01.2019-12 звонков, 24.01.2019-9 звонков, 25.01.2019-10 звонков, 26.01.2019-4 звонка).

Итого за период с 01.01.2019 по 31.01.2019 – 60 звонков.

Кроме того, на телефонный номер ФИО1 +79231682157 с принадлежащих ООО МФК «Экофинанс» номеров телефонов поступали следующие смс – сообщения:

за период с 07.01.2019 по 13.01.2019 – 1 сообщение (направлено 12.01.2019);

за период с 14.01.2019 по 20.01.2019 -5 сообщений (из них 15.01.2019-1 сообщение, 16.01.2019-1 сообщение, 18.01.2019-2 сообщения, 20.01.2019-1 сообщение);

за период с 21.01.2019 по 27.01.2019- 11 сообщений (из них 24.01.2019-4 сообщения, 25.01.2019-2 сообщения, 26.01.2019-4 сообщения, 27.01.2019-1 сообщение);

за период с 28.01.2019 по 03.02.2019-1 сообщение (направлено 28.01.2019).

Итого за период с 01.01.2019 по 31.01.2019 -18 смс- сообщений.

Кроме того, 15.01.2019 из ООО МФК «Экофинанс» ФИО1 поступил 1 звонок в 18 час. 59 мин. по московскому времени, то есть в 22 час. 59 мин. по местному времени проживания ФИО1

Принадлежность телефонного номера +79132442033 потерпевшей и ООО МФК «Экофинанс» подтверждается сведениями ПАО «МТС» и ПАО «ВымпелКом» соответственно.

Факт совершения ООО МФК «Экофинанс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его вина в совершении указанного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 15.05.2019 №-АП, обращением ФИО1, ответами сотовых операторов, ответом на запрос ООО МК «Экофинанс» от 28.01.2019, договором потребительского кредита от 28.11.2018, детализацией телефонных переговоров, выпиской из ЕГРЮЛ; письмами ООО МФК "Экофинанс".

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что ООО МФК «Экофинанс» является надлежащим субъектом правонарушения, установленного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

При этом, включение в условия договора займа соглашения о частоте взаимодействия с должником, не свидетельствует об отсутствии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

По смыслу ч. 13 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 230-ФЗ соглашение, предусматривающее частоту взаимодействия с должником по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, отличную от предусмотренной ч.ч. 3 и 5 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 230-ФЗ, может быть заключено только после возникновения просроченной задолженности, а поэтому включение в договор займа (кредита) положения о частоте взаимодействия с должником или заключение соглашения о частоте взаимодействия с должником одновременно с заключением договора займа (кредита), т.е. до наступления факта просрочки в исполнении обязательства, условия которых существенно отличаются от требований, установленных Федеральным законом N 230-ФЗ, и применение их при взыскании просроченной задолженности является способом уклонения от установленных Федеральным законом от 03 июля 2016 г. N 230-ФЗ обязанностей ООО МФК "Экофинанс".

Таким образом, судья приходит к выводу, что своими действиями ООО МК «Экофинанс» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.57 КоАП РФ,

Порядок проведения административного расследования не нарушен, законный представитель юридического лица был надлежаще уведомлен о его проведении, а также о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что в адрес Общества направлялось извещение о составлении протокола об административном правонарушении посредствам телеграммы и электронной почты, факт получения которого подтверждается письменными объяснениями ООО МФК «Экофинанс» (л.д. 67)

Направление копии протокола об административном правонарушении в адрес ООО МФК «Экофинанс» подтверждается представленной в деле почтовой квитанцией. Согласно сведений сайта ФГУП «Почта России» почтовое отправление (ШПИ 65604332056277) получено адресатом 21.05.2019.

Оценивая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер инкриминируемого деяния, наступившие последствия совершенного правонарушения, обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая статус лица, привлекаемого к ответственности и его финансовое положение, а также отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения, судья полагает возможным назначить административное наказание в минимальном размере, установленный санкцией ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ – в размере 20 000 руб.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ООО МФК «Экофинанс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: Банк получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (УФССП России по Алтайскому краю) отделение Барнаул, ИНН <***>, КПП 222501001, № 40101810350041010001, БИК 040173001, ОКТМО 01701000, лицевой счет № <***>, КБК 32211617000016017140, назначение платежа: административный штраф по административному делу № 20/19/22000-АП, УИН 322220001190000020018.

После оплаты административного штрафа подлинник квитанции представить в Центральный районный суд г. Барнаула (каб.507). Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, будет привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Алтайский краевой суд.

Судья О.А. Мальцева