Постановление № 5-254/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-254/2020

копия

Дело № 5-254/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2020 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Пантелеева И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении перевозчика «Bohuslav Chlup autodoprava s.r.o.» (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

27 ноября 2019 года на таможенный пункт МАПП <адрес> Псковской таможни прибыло транспортное средство перевозчика «Bohuslav Chlup autodoprava s.r.o.» марки DAF, регистрационный номер №, VIN: № с тентованным полуприцепом KRONE, регистрационный номер №, VIN: №, в котором перемещался товар: «искусственный корунд – электрокорунд белый», общее количество грузовых мест – 20, общим весом брутто – 20 700 кг, для убытия товаров с Таможенной территории Евразийского экономического союза.

Отправитель товара: АО «<данные изъяты>» (г. Бокситогорск, Ленинградская область), получатель товара: «<данные изъяты>.» (Чехия), перевозчик: «Bohuslav Chlup autodoprava s.r.o.».

В результате проведенного таможенного досмотра установлено, что в транспортном средстве, помимо заявленного в товаросопроводительных документах, находился товар: восемь листов фанеры размером 1250х2500х5 мм, общим весом брутто 87 кг, и восемь досок размером 2960х125х25 мм, общим весом брутто 35 кг, со следами эксплуатации в виде потертостей, надломов по краям и грязных отпечатков после их использования. Указанный товар составлял 16 грузовых мест, общим весом брутто – 122 кг.

Данный товар декларантом «Bohuslav Chlup autodoprava s.r.o.» в установленном порядке задекларирован не был, что послужило основанием для привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель «Bohuslav Chlup autodoprava s.r.o.», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В ходатайстве указал, что вину в правонарушении не признает, поскольку ранее претензий со стороны таможенных органов в части перемещения фиксирующих элементов не имелось. Вместе с тем обратил внимание, что в настоящее время данные элементы перевозчиком декларируются.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС,декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенных деклараций: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

Установлено, что 27 ноября 2019 года на таможенный пункт МАПП <адрес> Псковской таможни прибыло транспортное средство перевозчика «Bohuslav Chlup autodoprava s.r.o.» марки DAF, регистрационный номер №, VIN: № с тентованным полуприцепом KRONE, регистрационный номер №, VIN: №, в котором перемещался товар: «искусственный корунд – электрокорунд белый», общее количество грузовых мест – 20, общим весом брутто – 20 700 кг, для убытия товаров с Таможенной территории Евразийского экономического союза.

Перевозчиком «Bohuslav Chlup autodoprava s.r.o.» таможенному органу представлены товаросопроводительные документы: CMR №№ от 26.11.2019, инвойс №№ от 26.11.2019, декларация на товары №№ для помещения товара под таможенную процедуру таможенного транзита при убытии с Таможенной территории Евразийского экономического союза /л.д. 24-27/.

В результате таможенного досмотра установлено, что в транспортном средстве перемещается товар: «искусственный корунд – электрокорунд белый», общее количество грузовых мест – 20, общим весом брутто – 20 700 кг. При этом в товаросопроводительных документах не отражены сведения о перемещаемом товаре: восьми листов фанеры размером 1250х2500х5 мм, общим весом брутто 87 кг, и восьми досок размером 2960х125х25 мм, общим весом брутто 35 кг, со следами эксплуатации в виде потертостей, надломов по краям и грязных отпечатков после их использования, в количестве 16 грузовых мест, общим весом брутто – 122 кг, который также обнаружен в транспортном средстве в ходе досмотра /л.д. 18-21/.

Товар «листы фанеры» и «доски» изъят и передан на ответственное хранение 29 ноября 2019 года в ООО «<данные изъяты>» (<адрес>) согласно акту приема-передачи /л.д. 22-23, 29/.

В ходе опроса водитель транспортного средства DAF Й.Р. пояснил, что фанерные листы и доски являются транспортным оборудованием, используемым перевозчиком для укрепления груза (усиление бортов полуприцепа, обрешетка бортов) при его транспортировке, для предотвращения его расползания по грузовому отсеку; не предназначены для продажи.

Согласно экспертному заключению <данные изъяты> рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения на территории Российской Федерации по состоянию на 27 ноября 2019 года составила 2 996 руб. 87 коп. /л.д. 68-70/.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет следующие сведения: о количестве грузовых мест товаров, об их маркировке, товарах (наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых шести знаков; вес брутто товаров (в килограммах), либо объеме товаров (в кубических метрах).

В соответствии с п. 3 ст. 278 ТК ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 272 настоящего Кодекса.

В силу пп. 2 п. 7 ст. 272 ТК ЕАЭС положения главы 38 применяются в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза цистерн, клетей, поддонов, являющихся многооборотной тарой и подлежащих возврату в соответствии с условиями сделки; запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В случае отсутствия в стандартных документах перевозчика указанных сведений в качестве таможенной декларации на транспортное средство используется форма таможенной декларации на транспортное средство, утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 года №422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения».

В соответствии с п. 9 указанного Решения в графе 10 таможенной декларации на транспортное средство «Запасные части и оборудование» указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки с указанием при их наличии наименования, краткого описания и количества в удобных для декларанта единицах измерения.

Как разъяснено в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» недекларированием товара и (или) транспортных средств является обстоятельство, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не предъявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведений о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таким образом, товар «листы фанеры» и «доски», перемещаемый «Bohuslav Chlup autodoprava s.r.o.» в одном транспортном средстве с товарами, сведения о которых заявлены в товаросопроводительных документах, является транспортным оборудованием и подлежит таможенному декларированию в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ЕАЭС для участников внешнеэкономической деятельности.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение для строгого соблюдения требований закона.

Вина «Bohuslav Chlup autodoprava s.r.o.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и назначает наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по данному делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика «Bohuslav Chlup autodoprava s.r.o.» (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющего предметом административного правонарушения и хранящегося в ООО «<данные изъяты>» (<адрес>):

- «фанерные листы» размером 1250х2500х5 мм в количестве 8 штук, общим весом 87 кг со следами эксплуатации в виде потертостей, надломов по краям и грязных отпечатков после их использования;

- «доски» размером 2960х125х25 мм, в количестве 8 штук, общим весом 35 кг со следами эксплуатации.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ И.Ю. Пантелеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>