Решение № 2-609/2025 2-609/2025~М-645/2025 М-645/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2-609/2025

Дело № 2-609/2025

УИД 27RS0020-01-2025-001100-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.Е. Каранкевич,

при секретаре Рычковой Д.С.,

с участием истца - ФИО1,

представителя ответчика – акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» - ФИО2, действующего на основании доверенности от 03.12.2022 № 23,

представителя ответчика – публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» ФИО3, действующей на основании доверенности от 25.12.2024 № ДЭК-71-15/1262-Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания», публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании действия (бездействия) незаконным, возложении обязанности, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее по тексту АО «ДРСК») о признании действия (бездействия) незаконным, возложении обязанности, о взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указав, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Между сторонами сложились договорные отношения по поставке электроэнергии. Ранее установленный прибор учета признан непригодным для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию. После выхода из эксплуатации индивидуального прибора учета электроэнергии в 2023 году оплата за потреблённую энергию в ПАО «ДЭК» производилась ею исходя из нормативов, установленных в области регулирования тарифов. 02.12.2024 специалистами филиала Хабаровские электрические сети АО «ДРСК» на опоре линии электропередач установлен и введен в эксплуатацию новый индивидуальный прибор учета, о чем она уведомлена не была. При подключении, опломбировке нового прибора учета не присутствовала, своего согласия на его установку не давала. При этом помимо начислений и оплат электроэнергии по нормативу ей был выставлен счет с указанием задолженности, начисление по которому было произведено за фактическое потребление энергии исходя из показаний нового прибора учета. С указанной задолженностью она не согласна, полагает, что должником стала по причине халатности сотрудников ресурсонабжающей организации. Просит суд признать установку индивидуального прибора учета электроэнергии незаконной; обязать АО «ДРСК» аннулировать показания неправомерно установленного прибора учета; заключить договор на установку прибора учета; ввести прибор учета в эксплуатацию в ее присутствии, составить акт введения прибора учета в эксплуатацию, выдать пульт от прибора учета; аннулировать задолженность и начисленную пени; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 08.10.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее по тексту ПАО «ДЭК»).

В письменном отзыве на исковое заявление АО «ДРСК» с исковыми требованиями истца не согласны, просили суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на положения действующих законодательных и нормативно-правовых актов РФ, пояснили, что согласие потребителя на установку прибора учета за счет средств гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации не требуется. Обязательная установка приборов учета электрической энергии определена действующим законодательством. Показания прибора учета, в целях оплаты фактически потребленной абонентом электрической энергии, передаются в адрес гарантирующего поставщика. Между потребителем (абонентом) и гарантирующим поставщиком заключен договор энергоснабжения, в соответствии с которым, между сторонами производится расчет за оказанные по энергоснабжению услуги. АО «ДРСК» не является стороной по данному договору, какую-либо оплату с потребителя (абонента) не получает, обязательства перед потребителем (абонентом) не имеет, следовательно, не имеет полномочий по изменению, аннулированию, выставлению к оплате показаний приборов учета электрической энергии. Заключение договора с потребителем на установку прибора учета и обязанность сетевой организации (гарантирующего поставщика) заключать такие договора не предусмотрены действующими законодательными и нормативно-правовыми актами РФ. Спор по требованиям истца отсутствует, поскольку специалисты АО «ДРСК» неоднократно предлагали истцу оформить акт ввода в эксплуатацию прибора учета и получить пульт от данного прибора, подписав определенные документы. Обращают внимание суда, что истцом не приведены какие-либо доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований. Кроме того, ссылка на письмо Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, в соответствии с которым говорится о недопустимости замены индивидуального прибора учета в жилых домах без предварительного уведомления, является необоснованной в связи с тем, что в конкретном споре речь идет не о замене прибора учета, а о его установке, так как ранее потребитель рассчитывался за потребленную электрическую энергию по нормативу, в связи с выходом из строя предыдущего прибора. С учетом того, что по адресу истца был установлен новый прибор учета электрической энергии с нулевыми показаниями, оснований сомневаться в правильности его работоспособности, в том числе в части показаний объемов фактического потребления электрической энергии не имеется.

В письменном отзыве ПАО «ДЭК» с исковыми требованиями не согласно, считает их незаконными и необоснованными, и не подлежащими удовлетворению. Со ссылкой на нормы действующего законодательства пояснили, что энергоснабжение жилого дома <адрес> осуществляется от объектов электросетевого хозяйства территориальной сетевой организации АО «ДРСК» (далее ТСО). До 02 декабря 2024 г. расчет платы за потребленную электроэнергию в вышеуказанном жилом помещении производился по нормативу потребления, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края № 141-пр от 19.06.2015, так как ранее принятый к учету ИПУ был выведен из расчета согласно акту № 112/3927 от 14.10.2023. 02 декабря 2024 г. силами ТСО по жилому помещению по <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства установлен индивидуальный прибор учета типа НАРТИС И100-SP1-A1R1-230-5-SS-RF433/1-P1-EHKMOQ1V3-D/1,0/16/6,2 № № с начальными показаниями 000176,70 кВтч, о чем свидетельствует акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии. За декабрь 2024 г. начисления составили 42,21 руб. (за 1 день по нормативу), согласно ведомости показаний по частному сектору за декабрь 2024 г., предоставленной АО «ДРСК», показания равны 176,7 (соответствуют начальным показаниям в акте допуска). За январь 2025 г. расчет произведен по нормативу потребления, так как в ведомости показаний по частному сектору, предоставленной АО «ДРСК», данные по адресу <адрес>, отсутствуют. За февраль 2025 г. расчет произведен согласно ведомости показаний по частному сектору, предоставленной АО «ДРСК», согласно которой показания равны 3 763,31 кВтч, расход составил 3 585,61 кВтч. Последующие месяцы начисления произведены согласно ведомости показаний, предоставленных ТСО. Расчет за потребление электрической энергии производится согласно постановлениям Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края. В марте и апреле 2025 г. силами ТСО была проведена проверка прибора учета, о чем свидетельствуют акты № 240/3105 от 11.03.2025 и № 53/3987 от 08.04.2025, согласно которым измерительный комплекс признан пригодным.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – АО «ДРСК» ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Дополнительно пояснил, что необходимо различать понятия установки и замены прибора учета. В данном случае производилась установка, а не замена прибора учета, поскольку предыдущий прибор учета вышел из строя, не показывал потребление электроснабжения, в связи с чем потребитель определенный период времени оплачивал потребленную электрическую энергию исходя из норматива потребления, а не по показаниям старого прибора учета с истекшим сроком поверки, но находящегося в рабочем состоянии и продолжающего фиксировать показания. Данный порядок регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», согласно которому если организация производит установку прибора учета, потребитель не извещается, если же замену прибора, то в обязательном порядке об этом уведомляется потребитель. С учетом того, что по адресу истца был установлен новый прибор учета электрической энергии с нулевыми показаниями, оснований сомневаться в правильности его работоспособности, в том числе в части показаний объемов фактического потребления электрической энергии не имеется.

В судебном заседании представитель ответчика – ПАО «ДЭК» ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, поддержала позицию представителя ответчика АО «ДРСК». Дополнительно пояснив, что по адресу истца был установлен новый прибор учета электрической энергии с нулевыми показаниями, оснований сомневаться в правильности его работоспособности, в том числе в части показаний объемов фактического потребления электрической энергии, не имеется.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Отношения, связанные с предоставлением услуг по электроснабжению, регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 N 354 (Правила N 354).

Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (часть 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3).

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как указано в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами (например, Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"), нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с указанными федеральными законами (например, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила).

В силу пункта 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Как указано в абзаце 2 пункта 80 Правил, к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Начиная с 1 января 2022 г. допуску в эксплуатацию подлежат коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии, соответствующие Правилам предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 г. N 890 "О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)" предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) (абзац 3 пункта 80 Правил).

В силу положений Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 и Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, собственниками жилых домов (энергопринимающих устройств) должно быть обеспечено оснащение таких домов приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена.

Согласно пункту 5 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" с 1 июля 2020 г. коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учета электрической энергии в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению гарантирующие поставщики и сетевые организации обязаны осуществлять контроль соблюдения требований, при которых допускается использование прибора учета электрической энергии для коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также извещать заинтересованных субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии (мощности) и иных владельцев приборов учета электрической энергии о нарушении указанных требований.

Гарантирующие поставщики в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в отношении многоквартирного дома и помещений в многоквартирных домах, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику, а также последующую их эксплуатацию.

Сетевые организации в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующую их эксплуатацию в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации, а также при технологическом присоединении таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии.

Таким образом с 1 июля 2020 г. в отношении частных домов сетевая компания обязана осуществлять контролирование использования прибора учета электрической энергии, извещать потребителей об имеющихся нарушениях при использовании приборов учета, осуществлять за свой счет приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования.

В соответствии с пунктом 142 главы X "Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках" Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, установленный и допущенный в эксплуатацию сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) в рамках исполнения обязанностей, указанных в пункте 136 настоящего документа. Такой прибор учета становится расчетным прибором учета с даты допуска его в эксплуатацию.

Согласно пункту 141 Основных положений для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (при условии наличия таких приборов учета в свободном доступе на соответствующем товарном рынке), а также требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчетные приборы учета). Используемые поверенные приборы учета, не соответствующие указанным требованиям, могут использоваться вплоть до истечения срока эксплуатации либо выхода таких приборов учета из строя или их утраты.

Определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения).

На основании пункта 147 Основных положений при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов.

При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке в месте, максимально к ней приближенном, в котором имеется техническая возможность его установки (абзац пятый пункта 147 Основных положений).

Согласно абзацу шестому пункта 147 Основных положений местом, максимально приближенным к границе балансовой принадлежности, является место, максимально приближенное к точке поставки, в котором имеется техническая возможность установки прибора учета. При этом объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору будет подлежать корректировке только на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета.

Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимаются работы по монтажу такого прибора учета и (или) иного оборудования, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в точке поставки.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 890 под прибором учета электрической энергии, присоединенным к интеллектуальной системе учета, для целей настоящих Правил понимается прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и (или) предоставления коммунальных услуг по электроснабжению и присоединенный к интеллектуальной системе учета в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пункту 151 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Как указано в пункте 153 Основных положений, допуск к эксплуатации прибора учета осуществляется в порядке, предусмотренном абзацами вторым - тринадцатым настоящего пункта (абзац 1).

Допуск в эксплуатацию прибора учета осуществляется при участии уполномоченных представителей лиц, которым направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска (абзац 7).

По окончании допуска в эксплуатацию прибора учета в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее - контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля (абзац 8 в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются организацией, осуществляющей допуск в эксплуатацию прибора учета (абзац 9).

Процедура установки и допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по форме, предусмотренной приложением N 16 к Правилам технологического присоединения (абзац 10).

В силу пункта 4 Правил N 890 прибор учета электрической энергии, присоединяемый к интеллектуальной системе учета, должен соответствовать требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" при условии наличия таких приборов учета в свободном доступе на соответствующем товарном рынке.

В соответствии с пунктом 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Между сторонами сложились договорные отношения по поставке электроэнергии на основании конклюдентных действий абонента. Для расчетов с поставщиком абоненту присвоен лицевой счет № №.

Согласно акту проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии № 112/3927 от 14.10.2023 прибор учета РИМ 189-02 номер 699640 признан непригодным для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и показания электросчетчика не могут использоваться для коммерческих расчетов.

25.11.2025, в рамках инвестиционной программы по организации систем учета электроэнергии с удаленным сбором данных по адресу жилого дома истца, на основании договора подряда от 28.05.2023 № 251, заключенного между АО «ДРСК» и ООО «Апогей», по адресу: <адрес>, был установлен прибор учета НАРТИС-И100-SP1-A1R1-230-5-SS-RF433/1-P1-EHKMOQ1V3-D серийный номер №, установленная пломба 19789763.

Указанный прибор учета электроэнергии установлен на опоре, максимально приближен к границе участка истца, имеет пульт дистанционного съема показаний потребленной электроэнергии.

Актом допуска в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии № 127/3105 от 02.12.2024, контролером Николаевского РЭС СП «Северные электрические сети» АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее по тексту СТ НРЭС СП СЭС) ФИО4 по адресу: <адрес>, на опоре линии электропередач № 15 введен в эксплуатацию прибор учета НАРТИС-И100-SP1-A1R1-230-5-SS-RF433/1-P1-EHKMOQ1V3-D серийный номер № с начальными показаниями 000176,70 кВтч (л.д.14).

Согласно информации ООО «Апогей» от 13.10.2025 № 208/10, предоставленной по запросу АО «ДРСК» от 13.10.2025 № 04-03-07/2083, в рамках договора подряда от 28.05.2023 № 251, заключенного между АО «ДРСК» и ООО «Апогей», 25.11.2025 по адресу: <адрес>, был установлен прибор учета НАРТИС-И100-SP1-A1R1-230-5-SS-RF433/1-P1-EHKMOQ1V3-D серийный номер №, установленная пломба №. На момент установки показания были нулевые, в виду того что прибор являлся полностью новым и получался с центрального склада АО «ДРСК» ХЭС. При этом, в материалы дела представлена фото-фиксация показаний прибора с нулевыми показаниями на момент монтажа (л.д. 137).

Согласно акту проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии № 240/3105 от 11.03.2025 контролером СТ НРЭС СП СЭС ФИО4 проведена внеплановая инструментальная проверка прибора учета НАРТИС-И100-SP1-A1R1-230-5-SS-RF433/1-P1-EHKMOQ1V3-D серийный номер №, установленного по адресу: <адрес>, показания прибора учета составили 004310,67 кВт; нарушений в ходе проверки не выявлено; индивидуальный прибор учета для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию признан пригодным и его показания могут использоваться для коммерческих расчетов; потребитель от подписания акта отказался, так как прибор учета был допущен в эксплуатацию без подписи потребителя по причине его отсутствия, но уведомлен письмом через почтовый ящик (л.д. 90-91).

На основании заявки Николаевского-на-Амуре отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» от 02.04.2025 № 32/17326 (л.д. 46) 08.04.2025 контролером СТ НРЭС СП СЭС ФИО4 проведена проверка индивидуального прибора учета на предмет работоспособности, контрольный съем показаний индивидуального прибора учета электрической энергии по адресу: <адрес>.

Из акта внеплановой инструментальной проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии № 53/3987 от 08.04.2025 следует, что показания прибора учета составили 004538,35 кВт; нарушений в ходе проверки не выявлено; прибор учета НАРТИС-И100-SP1-A1R1-230-5-SS-RF433/1-P1-EHKMOQ1V3-D серийный номер № для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию признан пригодным и его показания могут использоваться для коммерческих расчетов (л.д. 51).

Согласно акту проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии № 165/3987 от 09.10.2025 контролером СТ НРЭС СП СЭС ФИО4 проведена внеплановая инструментальная проверка прибора учета НАРТИС-И100-SP1-A1R1-230-5-SS-RF433/1-P1-EHKMOQ1V3-D серийный номер №, установленного по адресу: <адрес>, показания прибора учета составили 005844,11 кВт; нарушений в ходе проверки не выявлено; индивидуальный прибор учета для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию признан пригодным и его показания могут использоваться для коммерческих расчетов; потребитель подписал указанный акт (л.д. 138-139).

09.10.2025 истцу ФИО1 вручен пульт отображения информации.

Обратившись в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылалась на тот факт, что установка прибора учета и начисления по его показаниям платы за услугу являются незаконными, нарушают ее права как потребителя, поскольку она не была извещена о дате и времени проведения сетевой организацией установки и проверки прибора учета, не видела показаний прибора учета, что свидетельствует о недостоверности данных прибора учета электроэнергии об объемах электроэнергии, поставленной в спорный период в принадлежащее ей жилое помещение.

Разрешая заявленные требования, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив соблюдение процедуры допуска в эксплуатацию расчетного прибора учета, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку в рассматриваемом случае установка прибора учета с определением места его установки на границе балансовой принадлежности сетей, произведена сетевой организацией с соблюдением действующего законодательства, в силу которого согласие потребителя на замену прибора учета за счет средств гарантирующего поставщика и сетевой организации, с заключением в данных целях соответствующего договора, не требуется. Поскольку определение мест установки приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. N 442, а установка прибора учета на границе балансовой принадлежности сетей не влечет изменение договора энергоснабжения, границ балансовой и эксплуатационной ответственности, точки поставки по договору энергоснабжения, права истца в данном случае, не нарушены. Прибор учета НАРТИС-И100-SP1-A1R1-230-5-SS-RF433/1-P1-EHKMOQ1V3-D серийный номер №, установленный в целях учета поставленной электроэнергии в жилой дом истца, введен в эксплуатацию, потребителю вручен пульт отображения информации. Акт допуска соответствует п. 154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442. В материалы дела представлена фото-фиксация показаний прибора учета НАРТИС-И100-SP1-A1R1-230-5-SS-RF433/1-P1-EHKMOQ1V3-D на момент установки на 25.11.2025 - показания электроэнергии нулевые.

Интеллектуальный прибор учета был установлен в рамках реализации обязанностей сетевой организации по обеспечению коммерческого учета электрической энергии.

Пунктом 141 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 допускается использование поверенных приборов учета, не соответствующих предусмотренным требованиям, вплоть до истечения срока эксплуатации либо выхода таких приборов учета из строя или их утраты, в то же время установка приборов учета, соответствующих требованиям, предусмотренным указанными правилами, с определением мест установки в максимально приближенном к границе балансовой принадлежности прав истца не нарушает, поскольку направлено на реализацию законодательства по учету отпущенной электрической энергии абоненту.

Вопреки доводам истца, осуществление расчетов в соответствии с показаниями нового прибора учета соответствуют положениям пункта 142 Основных положений. Основания для расчетов платы за электроэнергию по нормативу отсутствуют.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию регламентирована п. п. 151, 153 Основных положений N 442.

Согласно абз. 1 п. 151 Основных положений N 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Согласно п. 153 Основных положений N 442, сетевые организации осуществляют допуск в эксплуатацию приборов учета, которые установлены для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей.

Допуск в эксплуатацию прибора учета осуществляется при участии уполномоченных представителей лиц, которым направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска.

Процедура установки и допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по форме, предусмотренной приложением N к Правилам технологического присоединения.

Акт допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числу приглашенных лиц, и подписывается уполномоченными представителями приглашенных лиц, которые приняли участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

В случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц и (или) их представителей из числа тех, кому направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, такая процедура проводится без их участия.

Доводы истца о том, что процедура допуска спорного прибора учета была выполнена ответчиком без надлежащего уведомления, подлежат отклонению, поскольку в п. 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 22 декабря 2021 г., разъяснено, что неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Материалами дела установлено, что доступ к прибору учета был обеспечен.

Ссылка истца о том, что прокуратурой в адрес гарантирующего поставщика внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, не имеет правого значения для разрешения настоящего спора.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.

При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (пункт 2 статьи 21 Закона Российской Федерации от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").

При реализации возложенных функций прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (абзац четвертый пункта 3 статьи 22 этого же закона).

В силу пункта 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 февраля 2005 г. N 84-О, при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы, при этом само по себе представление прокурора не имеет абсолютного характера и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить указанные в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре органы и должностные лица устранить допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке. Требование о безусловном исполнении представления прокурора реализуется путем специальных процедур - вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд. При рассмотрении в судебном порядке дела об оспаривании представления прокурора прокурор должен доказать факт нарушения закона органом или должностным лицом, которому внесено представление, и правомерность своих требований.

При рассмотрении настоящего спора судом каких-либо нарушений, допущенных сетевой организацией, установлено не было. Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о недостоверности показаний прибора учета электроэнергии НАРТИС-И100-SP1-A1R1-230-5-SS-RF433/1-P1-EHKMOQ1V3-D серийный номер № об объемах электроэнергии, поставленной в спорный период в принадлежащий истцу жилой дом. Указанный прибор учета является исправным, что также подтверждается актом допуска прибора учета в эксплуатацию от 02.12.2024, актами проверки прибора учета от 11.03.2025, 08.04.2025, от 09.10.2025. По своим техническим характеристикам прибор учета НАРТИС-И100-SP1-A1R1-230-5-SS-RF433/1-P1-EHKMOQ1V3-D соответствует требованиям действующего законодательства.

Кроме того, из материалов дела следует, что до 02.12.2024 расчет платы за потребленную электроэнергию в вышеуказанном жилом помещении производился по нормативу потребления, утвержденному Постановлением Правительства Хабаровского кря № 141-пр от 19.06.2015, поскольку ранее принятый к учету ИПУ был выведен из расчета по акту от 14.10.2023 № 112/3927. За период с 25.11.2024 (дата установки прибора учета) по 02.12.2024 (дата ввода в эксплуатацию прибора учета) показания по счетчику составили 176,7 кВт. Именно с такими показаниями ПАО «ДЭК» принял данный прибор к расчету и именно с этих показаний начал производить расчет с потребителем.

Согласно ведомостей показаний по частному сектору за декабрь 2024 года, предоставленной АО «ДРСК» в ПАО «ДЭК», показания равны 176,7 кВт, что соответствует начальным показаниям в акте. Показания снимаются один раз в месяц в срок по 25 число включительно. Ежемесячно АО «ДРСК» передает в ПАО «ДЭК» показания в электронном виде, а также предоставляет в письменном виде маршрутные листы. В связи со сбоем в программе по передаче АО «ДРСК» в ПАО «ДЭК» показаний прибора учета НАРТИС-И100-SP1-A1R1-230-5-SS-RF433/1-P1-EHKMOQ1V3-D, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), показания приборов не передавались до 25.01.2025 включительно. В связи с непредоставлением ежемесячных показаний прибора учета в феврале 2025 года, потребителю был выставлен счет по фактическому потреблению за предыдущий период (декабрь, январь, февраль), в связи с чем у истца образовалась задолженность.

Указанные обстоятельства также подтверждаются платежными документами ПАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» по лицевому счету № <***> по адресу: <адрес> из которых следует, что показания индивидуального прибора учета электроэнергии (№) составили: за декабрь 2024 г. предыдущие - 177 кВт, текущие - 177 кВт, расход не указан, начислено к оплате – 42,21 руб. (за 1 день по нормативу); за январь 2025 г. предыдущие - 177 кВт, текущие - не указаны, расход не указан, начислено к оплате – 1 236,15 руб. (расчет произведен по нормативу потребления, так как в ведомости показаний по частному сектору, предоставленной АО «ДРСК», данные по адресу <адрес>, отсутствовали); за февраль 2025 г. предыдущие – 176 кВт, текущие - 3 763 кВт, расход – 3 587 кВт, начислено к оплате – 21 629,61 руб.; за март 2025 г. предыдущие – 3 763 кВт, текущие - 4 464 кВт, расход – 701 кВт, начислено к оплате – 4 221 руб.

С учетом вышеизложенного, АО «ДРСК» предусмотренную законом обязанность по передаче в ПАО «ДЭК» показаний прибора учета НАРТИС-И100-SP1-A1R1-230-5-SS-RF433/1-P1-EHKMOQ1V3-D, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) соответствующей сетевой организации за период с декабря 2024 по январь 2025 не исполнил, в связи с чем расчеты за потребленную энергию осуществлялись по замещающей информации, исходя из среднемесячного потребления.

Вместе с тем указанные обстоятельства также не являются основанием для удовлетворения заявленных истцом требований, в том числе об аннулировании заложенности.

Иных требований к ответчикам в связи с установленными обстоятельствами, истцом заявлено не было.

С учетом вышеизложенного, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания», публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании действия (бездействия) незаконным, возложении обязанности, о взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда будет составлено в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.

Судья А.Е. Каранкевич

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2025