Решение № 2-2858/2018 2-66/2019 2-66/2019(2-2858/2018;)~М-2826/2018 М-2826/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-2858/2018

Дело № 2-66/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.

с участием помощника прокурора Волковой И.Ю.

при секретаре Шмидт А.С.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 23 января 2019 гражданское дело по иску Администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1, ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ОМР Омской области обратилась в суд к ФИО1, ФИО2 с требованием о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> значится в реестре муниципального имущества, находится в собственности Администрации Омского муниципального района Омской области. Постановлением Главы Омского муниципального района от 19.04.2002 № жилому помещению присвоен статус служебного, который действует по настоящее время. В соответствии с Жилищным кодексом РФ служебные жилые помещения предоставляются на основании решения собственника такого жилого помещения. Решение Администрации, подтверждающее предоставление ответчикам жилого помещения, отсутствуют. Учитывая изложенное, Администрацией было предложено ответчикам и членам их семьи освободить жилое помещение (№ от 19.09.2018). По настоящее время ответчики жилое помещение не освободили и проживают в данном служебном помещении на незаконных основаниях.

В судебном заседании представитель истца Администрации ОМР Омской области по доверенности ФИО3 подержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что спорная квартира предоставлялась Н.Н.И. на основании ордера в связи с осуществлением трудовой деятельности. Н.Н.И. умерла в ДД.ММ.ГГГГ году. Ответчики были зарегистрированы в спорном жилом помещении в 2008 году Администрацией Омского СП ОМР Омской области. Администрацией ОМР Омской области в Управление Россреестра по Омской области были направлены сведения о том, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду.

В судебном заседании ответчики ФИО1, ФИО2 возражали против исковых требований. Пояснили, что в феврале 2002 года они переехали из квартиры по адресу: <адрес> в спорную квартиру. В спорной квартире проживала Н.Н.И. (бабушка ФИО2), квартира предоставлялась ей в связи с трудовой деятельностью в <данные изъяты>. После смерти Н.Н.И. квартира пустовала, в связи, с чем с устного разрешения главы Администрации СП, их семья в составе ФИО1, Н.А.И. и их сын ФИО2 вселились в эту квартиру. В 2008 году они были зарегистрированы в спорной квартире.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации Омского СП ОМР Омской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В судебном заседании 10.01.2019 представитель Администрации Омского СП ОМР Омской области по доверенности ФИО4 возражала против заявленных требований, указав, что ответчики проживают в спорном жилом помещении на условиях социального найма, были вселены в 2002 году, как члены семьи нанимателя жилого помещения Н.Н.И. Были зарегистрированы в спорном жилом помещении в 2008 году на основании их заявлений.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что квартира с кадастровым номером № общей площадью 38,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования - Омский муниципальный район Омской области на основании решения Омского областного Совета народных депутатов (Малого Совета) Омской области № от 03.09.1992, право собственности зарегистрировано 26.11.2014, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55-АБ №, выпиской из ЕГРН от 10.01.2019.

Согласно представленных Администрацией ОМР Омской области сведений квартира, расположенная по адресу: <адрес> значится в реестре собственности Омского муниципального района Омской области на основании решения Омского областного Совета народных депутатов (Малого Совета) от 03.09.1992 №.

В соответствии с п. 26 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 16.12.2015 № 943 в записи кадастра недвижимости о помещении указываются дополнительные сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования: служебное жилое помещение; жилое помещение в общежитии; жилое помещение маневренного фонда; жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения, и т.д.

В силу п. 21 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состав номера регистрации, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 23.12.2013 № 765 (действовавших до 01.01.2017) сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда вносятся в запись, содержащую особые отметки регистратора, к соответствующей записи подраздела I Единого государственного реестра прав на основании поступившего решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с указанием реквизитов такого решения.

Согласно письму Управления Росреестра по Омской области от 09.03.2016 в адрес Администрации ОМР Омской области в подраздел I особых отметок регистратора ЕРГП внесены сведения о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд Омского муниципального района Омской области.

Статьей 51 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно выписке из похозяйственной книги, выданной Администрацией Омского СП ОМР Омской области по адресу: <адрес> проживали:

- с 1986 г. по 1990 г.: Н.И.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (записан первым), Н.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена),

- с 1991 г. по 1996 г.: Н.И.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (записан первым), Н.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внук, Н.В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внук),

- с 1997 г. по 2001 г.: Н.И.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (записан первым) умер ДД.ММ.ГГГГ, Н.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена),

- с 2002 г. по 2007 г.: Н.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (записан первым) умерла ДД.ММ.ГГГГ,

- 2008 г. по 01.07.2011: Н.А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (записан первым) умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын),

- с 01.07.2011 по 01.07.2016: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (записан первым), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын),

- с 01.07.2016 по настоящее время: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (записан первым), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын).

Согласно справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Н.А.И. родился ДД.ММ.ГГГГ, в качестве родителей указаны: Н.И.Г. и Н.Н.И..

Из свидетельства о заключении брака I-КН № следует, что Н.А.И. и П.Н.Н. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия Недосвитий.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является сыном Н.А.И. и ФИО1.

Таким образом, установлено, что ФИО1 является снохой Н.Н.И., ФИО2 является внуком Н.Н.И..

Н.И.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается повторным свидетельством о смерти II-КН №. Н.Н.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается повторным свидетельством о смерти II-КН №. Н.А.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается повторным свидетельством о смерти II-КН №.

Из адресной справки, выданной 09.12.2018 отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Омской области следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> с 08.08.2008.

В соответствии с представленными в материалы дела заявлениями ФИО1, ФИО2 о регистрации по месту жительства от 07.08.2008, поданными в Администрацию Омского СП ОМР Омской области, ответчики просили зарегистрировать их по адресу: <адрес>, в качестве основания регистрации указали ордер № от 27.12.1999, выданный Н.Н.И.. Указанный ордер № от 27.12.1999 в материалы дела не представлен. В заявлениях также указано, что ФИО1, ФИО2 прибыли с адреса: <адрес>. Администрацией Омского СП ОМР Омской области было принято решение - зарегистрировать ответчиков по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из пояснений ответчиков в судебном заседании следует, что спорная квартира по адресу: <адрес> предоставлялась Н.Н.И. на основании ордера в связи с осуществлением ею трудовой деятельности в <адрес>. До 1991 года семья сына Н.Н.И. Н.А.И. в составе жена ФИО1 и сын ФИО2 проживали в спорном жилом помещении. Но в 1991 году Н.А.И. получил от <данные изъяты> квартиру по адресу: <адрес>. куда переехал с членами своей семьи женой и сыном. После смерти Н.Н.И. семья Н.А.И. вселилась в спорное жилое помещение на основании устного разрешения главы Омского сельского поселения Кривицкого.

Постановлением главы Омского муниципального образования от 19.04.2002 № «О присвоении жилому помещению статуса служебного» жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> присвоен статус «служебного жилого помещения».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Согласно ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Статьей 106 ЖК РСФСР было предусмотрено, что с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Статьей 53 ЖК РСФСР было установлено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

С 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В ходе судебного разбирательства документов, подтверждающих законность вселения и проживания ответчиков в спорное жилое помещение, суду не представлено. Администрацией ОМР Омской области не принималось решение о вселении ответчиков в спорное жилое помещение, договора социального найма, либо договора найма служебного жилого помещения с ответчиками не заключалось. Трудовую деятельность в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных или муниципальных предприятиях и учреждениях при вселении в квартиру ответчики не осуществляли и не осуществляют в настоящее время.

Установлено, что в спорное жилое помещение ответчики вселились самовольно после смерти ФИО5, следовательно, не приобрели право на спорное жилое помещение как члены семьи нанимателя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для проживания ответчиков в квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Статьей 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Ответчиками не представлены документы о признании их и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Таким образом, судом не установлено обстоятельств, препятствующих выселению ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 35 Жилищного Кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Администрацией ОМР Омской области в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Однако, данное требование ответчиками добровольно не было исполнено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 и ФИО2 подлежат выселению из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, выселение из занимаемого жилого помещения или признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Данная норма содержится также в п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

В соответствии с п. 2 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение суда о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, будет являться основанием для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, в размере 300 рублей по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области удовлетворить.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженку <данные изъяты>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <данные изъяты> из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в местный бюджет оплату государственной пошлины в размере 300 рублей по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 28.01.2019.