Решение № 2А-226/2020 2А-226/2020~М-242/2020 М-242/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-226/2020

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года г. Краснознаменск

Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Мальковской Г.А.,

с участием заместителя прокурора Краснознаменского района Арутюнова И.О.,

при секретаре Черемновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснознаменского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Калининградской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной на странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Краснознаменского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст.39 КАС РФ с административным исковым заявлением, указав, что в ходе мониторинга сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, предоставляющих услуги доступа к информации, запрещенной на территории Российской Федерации выявлена страница Интернет- сайта

https://profadvok.ru/kak-pravilno-vziat-vziatku-i-ne-popastsja.html, содержащая информацию о способах дачи взятки. Вход на страницу Интернет- сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с ее содержанием скопировать и распространить материалы в электронном виде может любой интернет пользователь, ограничение на передачу, копирование информации отсутствует.

Просил признать информацию о способах дачи взятки, размещенной на указанной выше странице сайта запрещенной к распространению в Российской Федерации. В целях ограничения доступа к указанному сайту, решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети « Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Заместитель прокурора Краснознаменского района Арутюнов И.О. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в административном иске, просил требования удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц - Управление Роскомнадзора по Калининградской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, Управление Роскомнадзора по Калининградской области в лице представителя по доверенности ФИО1 представило письменные объяснения, в котором содержалось ходатайство о проведении судебного заседания без участия Роскомнадзора.

В представленных пояснениях указано, что Роскомнадзор наделен полномочиями исключительно по созданию, формированию и ведению единого реестра, полагает, что участие Роскомнадзора в рассмотрении данной категории споров не может отразиться на включении либо не включении в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов.

В соответствие со ст. 150 КАС РФ неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд признал их явку обязательной.

Выслушав административного истца, исследовав письменные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также ьв других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.п.4, 13 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу ч.ч.1 и 6 ст.10 указанного Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях уголовно- правового обеспечения противодействия коррупции и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений, среди которых наиболее распространенным и опасным является взяточничество.

Согласно п.5 ст.15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 названного федерального закона является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение в которой Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» дача взятки и получение взятки являются коррупцией.

Дача взятки является преступлением, ответственность за дачу взятки предусмотрена ст. 291 УК РФ.

Кроме того, уголовным законом установлена ответственность соучастников преступления ( подстрекателей и пособников), которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из низ в совершении преступления. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки Интернет ресурсов в рамках исполнения своих полномочий прокуратурой Краснознаменского района выявлен сайт https://profadvok.ru/kak-pravilno-vziat-vziatku-i-ne- popastsja.html, который содержит информацию о способах дачи взятки. Вход на сайт свободный, не требующий регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет- пользователь.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, на указанном сайте о способах дачи взятки посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению.

Таким образом, распространение информации о способах дачи взятки может повлечь негативные социальные, экономические и друге последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Материалами дела подтверждается, что указанный сайт в «Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которых в Российской Федерации запрещено» не включен.

Учитывая изложенное, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, доступ к сайту

https://profadvok.ru/kak-pravilno-vziat-vziatku-i-ne- popastsja.html,

на котором размещен вышеназванный информационный материал должен быть закрыт, требования прокурора о признании информации, размещенной на указанном сайте запрещенной к распространению в Российской Федерации, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Краснознаменского района Калининградской области - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте https://profadvok.ru/kak-pravilno-vziat-vziatku-i-ne- popastsja.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения сайта

https://profadvok.ru/kak-pravilno-vziat-vziatku-i-ne- popastsja.html

в единую автоматизированную информационную систему «Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и подлежит направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.А. Мальковская