Решение № 2А-326/2017 2А-326/2017~М-370/2017 М-370/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2А-326/2017

Дело№ 2а-326/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 декабря 2017 года с. Калманка

Калманский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего, судьи Федоровой Н.А.

при секретаре Дорн В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Некоммерческому партнерству «Новые технологии сельского хозяйства» о ликвидации некоммерческой организации с исключением сведений из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Некоммерческому партнерству «Новые технологии сельского хозяйства» о ликвидации некоммерческой организации с исключением сведений из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указывает, что 30.05.2013г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации Некоммерческого партнерства «Новые технологии сельского хозяйства», 07.06.2013г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1132225901279. Вопреки требованиям ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», административным ответчиком отчет о деятельности за 2016 год не представлен, на информационных ресурсах Минюста России в сети «Интернет» не размещен. Административным истцом дважды 14.06.2017г. и 21.07.2017г. в адрес некоммерческой организации были вынесены и направлены письменные предупреждения об обязанности предоставления или размещения отчета. Направленные предупреждения возвращены в адрес Управления за истечением срока хранения. Таким образом, некоммерческой организацией допускаются неоднократные, грубые нарушения законодательства Российской Федерации. В связи с этим административный истец просит суд ликвидировать Некоммерческое партнерство «Новые технологии сельского хозяйства» с исключением данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом были приняты все возможные меры для надлежащего извещения административного ответчика.

При данных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы отчетов утверждены приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Пункт «а» ч. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральный законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и п. 3 Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции РФ и его территориальные органы формы документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 17.03.2011 № 81 устанавливают ежегодное предоставление отчетности, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Как следует из материалов дела, 20.05.2013г. учредительным собранием решено создать некоммерческое партнерство «Новые технологии сельского хозяйства».

Этим же решением утвержден устав Некоммерческого партнерства «Новые технологии сельского хозяйства».

Согласно положениям Устава, Некоммерческое партнерство «Новые технологии сельского хозяйства» является основанной на членстве некоммерческой организацией, учрежденной гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей. Партнерство считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации. При этом партнерство имеет в собственности обособленное имущество, которое учитывается на самостоятельном балансе, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности; имеет печать со своим полным наименованием на русском языке. Партнерство вправе открывать расчетные счета и иные счета в банках на территории РФ и за ее пределами; иметь штампы и бланки со своим наименованием, зарегистрированную эмблему и иные средства визуальной идентификации.

Партнерство ставит перед собой следующие основные цели: содействие членам партнерства в проведении инновационных и экспериментальных разработок, в том числе в области создания новых видов сельскохозяйственной продукции, разработки новых и совершенствовании существующих видов сельскохозяйственной продукции, повышения технического уровня производства сельскохозяйственной продукции; содействие во внедрении и использовании членами партнерства инноваций, обеспечивающих повышение эффективности их деятельности в сфере производства, переработки сельскохозяйственной продукции; производство сельскохозяйственной продукции; переработка сельскохозяйственной продукции.

30.05.2013г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации Некоммерческого партнерства «Новые технологии сельского хозяйства».

07.06.2013г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1132225901279.

Управлением Министерства юстиции России по Алтайскому краю в адрес некоммерческого партнерства дважды направлялись предупреждения от 14.06.2017 и 21.07.2017 о необходимости устранить выявленные нарушения требований ФЗ «О некоммерческих организациях», предоставив отчет о деятельности за 2016 год в Управление Министерства юстиции России по Алтайскому краю и разместив отчеты на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации.

Однако, направленные предупреждения адресатом не получены и были возвращены почтовым отделением с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».

В силу п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2, 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Учитывая, что административным ответчиком были нарушены требования действующего законодательства, позволяющие обеспечить контроль за деятельностью юридического лица; истец неоднократно направлял письменные предупреждения в адрес руководящего органа данной организации о недопустимости нарушений действующего законодательства, однако до настоящего времени нарушения не устранены, суд приходит к выводу, что данные нарушения являются грубыми и неоднократными.

При установленных по делу обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования Управления министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю о ликвидации Некоммерческого партнерства «Новые технологии сельского хозяйства» с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Новые технологии сельского хозяйства» с исключением сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Калманский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Федорова