Решение № 2А-2159/2021 2А-2159/2021~М-1023/2021 М-1023/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-2159/2021

Дело № 2а-2159/2021 ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Мухиной Е.В.

при секретаре Корековой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление страхового акционерного общества «ВСК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 по исполнительному производству № к должнику ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (далее – отдел судебных приставов) ФИО1 по исполнительному производству №, мотивируя неисполнением исполнительного производства, возбужденного Дата. В случае отсутствия перспективы взыскания просил предоставить документы об окончании исполнительного производства с актом о невозможности взыскания.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены посредством электронного и смс-информирования. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административных ответчиков - судебного пристава-исполнителя ФИО1 - ФИО3 направила письменные возражения, исходя из которых установлено место регистрации должника на территории Мотовилихинского района г.Перми, осуществлен выход в адрес, должник делает ремонт, оставлено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Административный соответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю в заседании участия не принимал, заявлений не направил.

Заинтересованное лицо ФИО2 о дне судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судебного приказа № судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Перми, исполнительного производства №, административного дела №, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что страховое акционерного общество «ВСК» (далее – взыскатель) обратился к мировому судье судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Перми с требованиями к ФИО2, ... года рождения, урожд. ..., с заявлением о возмещении ущерба в порядке регресса в размере ... рублей, причиненного в результате ДТП, и о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Перми № от Дата требования удовлетворены.

Дата выдан исполнительный лист, который Дата представителем Пермского филиала САО «ВСК», расположенным по Адрес ФИО4 направлен в отдел судебных приставов.

Дата судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство № Постановление направлено в адрес должника.

Дата направлены запросы в банки, Пенсионный фонд, к операторам связи.

Дата – запрос в ГИБДД, запрос о счетах должника в налоговой службе, в федеральную миграционную службу.

Дата судебным приставом-исполнителем ФИО6 совершен выход по адресу, указанному в исполнительном листе. Со слов соседей, в данной квартире проживает мужчина, имени которого не знают.

Дата начальником отдела судебных приставов вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ... рублей.

Дата судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о наложении ареста на имущества должника в размере и объеме, необходимом для исполнения требований исполнительного документа, с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Дата судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о розыске счетов в АО «Альфа-Банке», наложении ареста и о запрете на совершение действий по регистрации, направлены запросы в ЗАГС, в банки, к операторам связи.

Дата осуществлен выход по Адрес, оставлено требование о явке.

Решением Дзержинского районного суда г Перми от Дата № отказано в удовлетворении требований страхового акционерного общества «ВСК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми по исполнительному производству о взыскании ... рублей с должника ФИО2.

С учетом отсутствия погашения задолженности, административный истец повторно ... обратился в суд с аналогичными требованиями.

Установлено, что Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приводе должника.

Дата направлены запросы в банки.

Дата запрос в ФНС.

Дата запросы в банки.

Дата поступило обращение, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Дата запрос в ЗАГС.

Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении имущества, зарегистрированного за должником.

Дата направлены запросы в банки, ЗАГС, регистрирующие органы.

Установлено, что с Дата должник зарегистрирован по Адрес

Дата направлено поручение в отдел судебных приставов по Мотовилихинскому району г.Перми о проверке факта проживания должника.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения суд указывает, какие действия должны быть совершены судебным приставом-исполнителем в целях восстановления прав административного истца, т.е. способ восстановления нарушенного права, обратное влечет неопределенность принятого судом решения.

Системное толкование процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники позволяет сделать вывод, что основанием для признания бездействия судебных приставов-исполнителей незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с диспозитивным началом, выражающим цели правосудия по административным делам, прежде всего конституционную цель защиты прав и свобод человека и гражданина, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 4), а судья выносит определение о принятии административного искового заявления к производству суда, на основании которого в суде первой инстанции возбуждается производство по административному делу (часть 2 статьи 127). Таким образом, для принятия административного иска к производству суда достаточно того, что истец выступил в защиту своего нарушенного права.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий (абз. 2 п. 35 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. N 50).

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона № 229-ФЗ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что судебным приставом-исполнителем ведется работа, оснований для окончания исполнительного производства вследствие невозможности взыскания в настоящее время не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, ч. 4 ст. 227, ч. 1 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления представителя страхового акционерного общества «ВСК» ФИО8 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 по исполнительному производству о взыскании ... рублей с должника ФИО2, возложении обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания предоставить документы об окончании исполнительного производства и направить в адрес административного истца - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня изготовления.

Копия верна

Судья Е.В.Мухина

В мотивированном виде изготовлено Дата