Постановление № 5-610/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 5-610/2024

№ 5-610/2024

56RS0003-01-2024-001907-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Акбулак 19 декабря 2024 года

Судья Акбулакского районного суда <адрес> Сидоренко Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, состоящей в браке, иждивенцев не имеющей, пенсионерки, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ФИО1 совершила розничную продажу алкогольной продукции физическим лицом в нарушение ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов ФИО1, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственными товаропроизводителями (ИП, КФХ), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", из домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, осуществила продажу одной бутылки емкостью 0,5 литра, с содержанием 485 см3 спиртосодержащей пищевой продукции, содержанием этилового спирта 33% по цене 150 рублей гражданину ФИО4

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вмененного административного правонарушения полностью признала.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <адрес>/1055 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны аналогичные обстоятельства правонарушения;

- объяснениями ФИО1 в судебном заседании, а также объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что при рассмотрении материала проверки, зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО4, которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она находилась в <адрес>, решила с ФИО5 выпить водки. Знала, что ФИО1 продает водку, в связи с чем пошла к ней по адресу: <адрес>, позвонила в звонок, вышла ФИО1, она попросила продать ей бутылку водки. ФИО1 сказала, что водка у нее есть, и продала за 150 руб., объемом 0,5 л. По пути на животноводческую ферму их с ФИО5 остановили сотрудниками полиции, которые в ходе личного досмотра изъяли спиртосодержащую жидкость, она рассказала, что купила водку у ФИО1;

- протоколом личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при досмотре ФИО4 у нее обнаружена бутылка водки объемом 0,5 л. «Чистое серебро», которая изъята, упакована и опечатана сотрудником ОМВД России по <адрес>;

- протоколом осмотра месте происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объектом осмотра являлся жилой дом по адресу: <адрес>. В ходе осмотра алкогольной продукции в доме не обнаружено;

- сведениями о привлечении к административной ответственности, согласно которым ранее ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ст. 14.17.1 КоАП РФ;

- заключением эксперта № АНО юридической и экспертной деятельности «Право и медицина» от ДД.ММ.ГГГГ по выводам которого, исследуемая жидкость (объект 1) является спиртосодержащей, в ней отсутствует микрокомпоненты (этилацетат), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что представленная жидкость является спиртосодержащей, изготовленной из пищевого сырья. Исследуемая жидкость (объект 1) не содержат денатурирующие добавки- бензин, керосин, микропримесь- диэтилфталат, битрекс, кротоновый альдегид.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением процедуры оформления протокола и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.

Судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Срок рассмотрения настоящего дела находится в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1ст. 4.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

При этом на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, его последствия, личность и имущественное положение ФИО1 с учетом принципов равенства, пропорциональности и соразмерности при применении мер административной ответственности, призванных не допустить избыточного ограничения имущественных прав и интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть в размере пятнадцати тысяч рублей.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, реализованной ФИО1, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>).

Банк получателя: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>) Номер счета получателя: 03100643000000015300 в отделении Оренбург Банка России/ УФК по <адрес> БИК: 015354008ИНН: 5620003716 КПП: 562001001 КБК:18811601331010000140 ОКТМО: 53605401 Кор./сч.:40102810545370000045

УИН:18№.

Наименование платежа: ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, протокол № <адрес>/1055 от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Изъятую ДД.ММ.ГГГГ бутылку со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра, уничтожить в установленном порядке.

Исполнение постановления в части уничтожения одной бутылки со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра поручить ОМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Акбулакский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Сидоренко Ю.А.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Сидоренко Ю.А.