Решение № 2-342/2018 2-342/2018 ~ М-212/2018 М-212/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-342/2018

Дело №2-342/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе председательствующего судьи Новиковой Н.А.

при секретаре Саматовой Н.И.

с участием прокурора Котовского района Ларина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

28 мая 2018 г.

дело по иску прокурора Котовского района Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения г.Котово Волгоградской области о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки мусора,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Котовского района обратился в суд в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга к Администрации городского поселения г.Котово Волгоградской области о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки мусора.

Указывает, что прокуратурой Котовского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства об отходах производства и потребления в ходе которой установлено следующее.

В 58 метрах юго-западнее <адрес> в г.Котово на земельном участке, непосредственно примыкающем к территории гаражного кооператива «Коммунальник», располагается несанкционированная, стихийная свалка твердых бытовых отходов (полиэтиленовые пакеты, пластиковые и стеклянные бутылки, картон, металл, дерево и т.д), площадью примерно 3900 кв.м.

Указанный земельный участок расположен в границах территории муниципального образования городского поселения г.Котово Котовского муниципального района Волгоградской области.

Администрацией городского поселения г.Котово в нарушение действующего законодательства не осуществлены мероприятия по сохранению почв и их плодородия, а также защите земель от захламления отходами производства и потребления исполняются не надлежащим образом.

Учитывая, что невыполнение обязанностей возложенных действующим законодательством об отходах производства и потребления, не только нарушает предусмотренные ст.42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» конституционные права граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, но и негативно сказывается на состоянии окружающей среды в целом, кроме того может послужить причиной возникновения и распространения на территории поселения различных заболеваний.

Прокурор Котовского района обращается в суд с данным исковым заявлением в соответствии со ст.45 ГПК РФ, так как наличие на земельном участке несанкционированной свалки мусора нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, жителей Котовского муниципального района.

Просит обязать администрацию городского поселения г.Котово Котовского муниципального района Волгоградской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку мусора площадью примерно 3 900 кв.м., расположенную в 58 метрах юго-западнее <адрес> в г.Котово на земельном участке непосредственно примыкающем к территории гаражного кооператива "Коммунальник".

В судебном заседании прокурор Котовского района Ларин А.А. изменил заявленные требования. Просит обязать администрацию городского поселения г.Котово Котовского муниципального района Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку мусора площадью примерно 3900 кв.м., расположенную в 58 метрах юго-западнее <адрес> в <адрес> на земельном участке непосредственно примыкающем к территории гаражного кооператива «Коммунальник».

Представитель ответчика администрации городского поселения г.Котово Волгоградской области по доверенности ФИО1 с иском согласна.

Третье лицо Потребительский автокооператив № «Коммунальник» были судом надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, но в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу статьи 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.

Согласно статье 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; безопасные условия для человека это - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Пунктом 1 статьи 22 названного Закона предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» также предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды.

Запрещается размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).

Согласно пункту 6 статьи 12 данного Федерального закона объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Пунктом 7 указанной статьи прямо предусмотрено, что размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещается.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 13 указанного Федерального закона территория муниципального образования подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими и санитарными требованиями.

В судебном заседании установлено, что в 58 метрах юго-западнее <адрес> в г.Котово на земельном участке, непосредственно примыкающем к территории гаражного кооператива «Коммунальник», располагается несанкционированная, стихийная свалка твердых бытовых отходов (полиэтиленовые пакеты, пластиковые и стеклянные бутылки, картон, металл, дерево и т.д), площадью примерно 3900 кв.м.

Указанный земельный участок расположен в границах территории муниципального образования городского поселения г.Котово Котовского муниципального района Волгоградской области.

Таким образом, суд считает необходимым обязать администрацию городского поселения г.Котово Котовского муниципального района Волгоградской области в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку мусора площадью примерно 3900 кв.м., расположенную в 58 метрах юго-западнее <адрес> в <адрес> на земельном участке непосредственно примыкающем к территории гаражного кооператива «Коммунальник».

Руководствуясь ст. ст. 167, п.10 ч.2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию городского поселения г.Котово Котовского муниципального района Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку мусора площадью примерно 3900 кв.м., расположенную в 58 метрах юго-западнее <адрес> в <адрес> на земельном участке непосредственно примыкающем к территории гаражного кооператива «Коммунальник».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

СУДЬЯ

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июня 2018 г.