Постановление № 5-419/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-392/2020

66RS0050-01-2020-001003-32

Дело № 5-419/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 23.11.2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Североуральского городского суда Свердловской области Лещенко Ю.О., рассмотрев в заседании от 23.11.2020 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.2 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя Гасымова Князя Исрафила оглы <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Протокол об административном правонарушении составлен о том, что 18.08.2020 в 11-40 в ходе проведения совместных рейдов в местах массового пребывания людей по контролю соблюдения масочного режима жителями Североуральского городского округа с привлечением специалистов Администрации Североуральского городского округа и должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора непосредственно обнаружено, что продавец павильона «Башня», расположенного по адресу <...> индивидуального предпринимателя ФИО1И-о. ФИО3., контактирующая при работе с посетителями магазина, не обеспечена индивидуальным предпринимателем средствами индивидуальной защиты органов дыхания и перчатками, что подтверждается объяснениями ФИО3, в нарушение ст. 11, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 15 от 22.05.2020 « Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил «СП 3.1.3597-20 Профилактика новой коронавирусной инфекции». Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1И-о. не организовал и не обеспечил контроль за соблюдением в павильоне «Башня» санитарно-эпидемиологических требований по защите от распространения новой коронавирусной инфекции, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1И-О. в судебном заседании вину не признал, пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, в павильоне «башня» осуществляет розничную торговлю продуктами питания - фруктами и овощами. Все свои магазины и продавцов он обеспечил индивидуальными масками и перчатками в достаточном количестве, маски и перчатки находятся в магазинах в открытом доступе, в тот же день проходили проверки и в других его магазинах, все продавцы были в масках и перчатках. Однако продавец ФИО4 по неизвестной причине маску и перчатки не надела, когда пришла проверка, сказала, что работодатель не обеспечил ее средствами индивидуальной защиты, чтобы самой избежать ответственности.

Исследовав и проанализировав доказательства по делу, прихожу к следующему.

Допрошенная в судебном заседании ФИО3 пояснила, что она работает продавцом у ИП ФИО1-о, 18.08.2020 года работала в павильоне «Башня», рабочий день начался в 10-00 час., привезли товар, она принимала товар, не надела маску и перчатки, хотя средствами индивидуальной защиты работодатель ее обеспечил. Маски и перчатки в достаточном количестве хранятся в шкафу в помещении магазина, сведения о полученных от работодателя средствах индивидуальной защиты они записывают в тетрадь, хранящуюся в магазине. Когда пришла проверка в лице сотрудников Роспотребнадзора и Администрации, она находилась без средств индивидуальной защиты, не успела их надеть пока принимала товар, испугалась, что к ответственности привлекут ее и сказала, что масками и перчатками ее не обеспечил ФИО1-о. При этом лица, пришедшие с проверкой не проверяли, имеются ли в магазине маски и перчатки для продавцов, никакого акта проверки не составляли, работодателя не уведомляли о проверке.

На основании ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как установлено в судебном заседании, средствами индивидуальной защиты ФИО1-о. обеспечил работников в достаточном количестве, со слов ФИО1И-о. и ФИО3 средства индивидуальной защиты хранятся в магазине в открытом доступе для продавцов, доказательств обратного должностным лицом, составившим протокол не представлено. Так, при проверке не был составлен акт о выявленных нарушениях, иным способом не зафиксировано отсутствие гигиенических масок и перчаток для работников магазина, как следует из материалов дела, наличие либо отсутствие средств индивидуальной защиты в павильоне «Башня» ИП ФИО1И-о, проверяющими не устанавливалось.

В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п. 6 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо прочего, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

К указанным обстоятельствам п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится, в том числе, отсутствие состава административного правонарушения. При наличии указанного обстоятельства производство по делу об административном правонарушении не может начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1-о. не установлено признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В ИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Исрафила оглы прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд.

Постановление также может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлять протокол об административном правонарушении.

Судья Ю.О. Лещенко

Копия верна