Решение № 2А-235/2019 2А-235/2019~М-198/2019 М-198/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-235/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шелахаевой Е.М.,

при секретаре Литвинчук Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному иску ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

с участием помощника прокурора города Кузнецка Пензенской области Паркиной В.А.,

представителя административного истца ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 17 января 2019 г. сроком действия до 31 декабря 2019 г.,

административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области обратился в суд с административным иском о дополнении ФИО1 - лицу, в отношении которого решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 04 августа 2017 г. установлен административный надзор на срок 6 лет, ранее установленных административных ограничений.

Административный истец мотивирует свои требования следующим.

ФИО1 был осужден приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

04 августа 2017 г. решением Кузнецкого районного суда Пензенской области установлен административный надзор со следующими ограничениями: обязать прибытием в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 до 6.00 часов; запретить выезд за пределы территории г. Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области.

ФИО1 за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 17 августа 2018 г. по ст. 19.13 КоАП РФ, 24 октября 2018 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 25 октября 2018 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 04 декабря 2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 12 января 2019 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 следующими: обязать прибытием в ОМВД России по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО2 в судебном заседании поддержала требования административного иска по изложенным в нем доводам, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области о дополнении ему ранее установленных ограничений согласился, признав обоснованность и законность требований административного истца.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагающего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1, п. 2, п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ и ч. 2 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться с заявлением в суд о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.03.2009 года ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, совершенного при опасном рецидиве преступлений к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии строгого режима, срок наказания исчислен с 19.02.2009 г.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 04 августа 2017 г. в отношении ФИО1, осужденного приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25 марта 2009 г. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, как лица осужденного за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок погашения судимости – до 18.08.2019, исчисляя его срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решением установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 до 6.00 часов; запретить выезд за пределы г. Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области; обязать явкой 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

18 августа 2011 г. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока, что усматривается из сведений, предоставленных ИЦ УМВД России по Пензенской области.

16 февраля 2018 г. инспектором ОПН ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1 вручено предупреждение, разъяснены обязанности поднадзорного лица, в этот же день ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 16 февраля 2018 г. заведено дело административного надзора.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 после установления решением суда административных ограничений в период осуществления административного надзора пять раз привлекался к административной ответственности, в том числе:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области от 17 августа 2018 г. по ст. 19.13 КоАП РФ за осуществление заведомо ложного вызова специализированной службы - полиции;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области от 24 октября 2018 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, определенных ФЗ № 64 от 06.04.2011 г., а именно: в ночное время 01 час 00 минут не находился по месту своего жительства;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области от 25 октября 2018 г. по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение 24 октября 2018 г. в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области от 04 декабря 2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, определенных ФЗ № 64 от 06.04.2011 г., а именно: повторно отсутствовал 17 ноября 2018 г. в 22 часа 20 минут по месту жительства;

- постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по городу Кузнецку майора полиции ФИО3 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, определенных ФЗ № 64 от 06.04.2011 г.

ФИО1 факт совершения указанных правонарушений в судебном заседании признал. Все правонарушения совершены в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из рапорта УУП ОМВД России по г. Кузнецку ФИО4, за время осуществления административного надзора ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, склонен к употреблению спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно рапорту инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО2 от 29.01.2019 за время осуществления профилактической работы ФИО1 на путь окончательного исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 19.24, ст. 20.21 КоАП РФ.

Из объяснений, взятых у ФИО1 04 февраля 2018 г. инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области, следует, что в 2018-2019 году он неоднократно привлекался к административной ответственности; уведомлен о своих обязанностях, как поднадзорного.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая все обстоятельства в совокупности, а именно: совершение ФИО1 пяти административных правонарушений, в том числе одного административного правонарушения - против общественного порядка, и четырех - против порядка управления, каждое из которых связано с несоблюдением одного из ограничений, установленных ему решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 04 августа 2017 г. административного надзора, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов; административные правонарушения совершены в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого из них, принимая во внимание, что меры, о которых просит административный истец, входят в перечень административных ограничений, и чрезмерными не являются, соответствуют положениям ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает целесообразным увеличить количество явок ФИО1 на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства до двух раз в месяц, а также запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Дополнительно установленные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить установленные решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 04 августа 2017 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, на период установленного административного надзора следующими:

- обязать прибытием в ОМВД России по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Е.М. Шелахаева