Решение № 2А-803/2026 2А-803/2026~М-464/2026 М-464/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 2А-803/2026

УИД 79RS0002-01-2026-001047-81

Дело № 2а-803/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2026 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Пекарь М.А.,

при секретаре Перминой А.В.,

с участием:

представителя административного истца МОМВД России «Биробиджанский» ФИО1,

заместителя прокурора г. Биробиджана Ревуцкого Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Биробиджанский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МОМВД России «Биробиджанский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора.

Требования мотивированы тем, что решением Биробиджанского районного суда 21.05.2025 в отношении ранее судимого ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (кафе, бары, рестораны и др.), запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

На профилактическом учете в ОУУП и ПДН МОМВД России «Биробиджанский» ФИО2 состоит с 05.06.2025.

ФИО2 осужден приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 11.07.2019 по пункту «з» части 2 статьи 111 УК РФ, к отбытию назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением суда ЕАО от 17.09.2019 приговор Биробиджанского районного суда ЕАО от 11.07.2019 изменен, дополнен ссылкой на то, что мера пресечения с подписки о невыезде изменена ФИО2 на заключение под стражу до вступления приговора в законную силу. 28.12.2020 по постановлению Чугуевского районного суда Приморского края от 15.12.2020 ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 20 дней. Срок гашения судимости за совершение тяжкого преступления наступает 28.12.2028.

Срок административного надзора оканчивается 05.06.2028, однако ФИО2 в течение 2025 года совершил два и более административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях № от 24.10.2025 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный срок), № от 21.10.2025 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распивал алкогольную продукцию в общественном месте), № от 18.11.2025 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (распивал алкогольную продукцию в общественном месте).

Просил дополнить ранее установленное в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в части увеличения количества явок для регистрации в ОВД с 2 (двух) раз в месяц до 4 (четырех) раз в месяц, продлить срок административного надзора на 6 месяцев. В остальной части ограничения, установленные решением Биробиджанского районного суда от 21.05.2025 оставить без изменений.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Биробиджанский» ФИО1 требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора г. Биробиджана Ревуцкого Р.С., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены виды административных ограничений в отношении поднадзорного лица в виде запрещения пребывания в определенных местах (пункт 1), запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3), обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осуждён Биробиджанским районным судом по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Чугуевского районного суда Приморского края от 15.12.2020 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 20 дней.

Срок гашения судимости за совершение тяжкого преступления наступает 28.12.2028.

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 21.05.2025 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, и на срок административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (кафе, бары, рестораны и др., запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу 05.06.2025.

Срок административного надзора, установленный данным решением заканчивается 05.06.2028.

Как указано в справке от 28.12.2020, выданной администрацией ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 28.12.2020.

Исходя их характеристики МОМВД России «Биробиджанский» от 16.02.2026 ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Замечен в злоупотреблении спиртных напитков. В употреблении наркотических средств замечен не был. Поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. По характеру спокойный, в состоянии алкогольного опьянения может проявлять агрессию. Привлекался к административной ответственности. На профилактическом учете состоит, как лицо, которому по решению суда установлен административный надзор.

Как установлено из представленной справки и постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО2 в течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение правонарушения против порядка управления, а именно: 15.12.2025 по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ (административный штраф 3 000 рублей), 14.10.2025 по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ (административный арест 3 суток), за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 24.10.2025 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (административный штраф 1000 рублей), 21.10.2025 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (административный штраф 510 рублей), 18.11.2025 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (административный штраф 520 рублей).

Учитывая вышеуказанные нормы права, обстоятельства дела, срок погашения судимости, исходя из систематического нарушения ФИО2 установленных ограничений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также продлить срок административного надзора, установленный решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 21.05.2025 на 6 месяцев.

В остальной части ограничения, установленные решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 21.05.2025 оставить без изменений.

В связи с чем, на основании вышеизложенного административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт № <данные изъяты>), ранее установленные решением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 21.05.2025 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в части увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 2 (двух) раз в месяц до 4 (четырех) раз в месяц.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №, выдан <адрес><адрес> в <адрес>), установленный решением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 21.05.2025 административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В остальной части ограничения, установленные решением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 21.05.2025 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.А. Пекарь

Мотивированное решение составлено 12.03.2026.