Решение № 2А-292/2024 2А-292/2024~М-184/2024 М-184/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2А-292/2024

УИД 59RS0030-01-2024-000371-26 Копия

Дело № 2а-292/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оса 8 апреля 2024 года

Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Селивановой Н.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая Компания «ОТП Финанс» (далее - ООО МФК «ОТП Финанс») в лице представителя ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО1, выразившиеся в не вынесении в период с 23.10.2023 по 14.03.2024 постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не направлении в органы ЗАГСа запроса с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Также просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование иска указано, что в отдел судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю району 12.10.2023 предъявлялся исполнительный лист № 2-1719/2023, выданный 09.08.2023 мировым судьей судебного участка № 2 Бардымского судебного района Пермского края о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 23.10.2023 возбуждено исполнительное производство 130129/23/59029-ИП, однако меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем длительное время не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации не осуществлялась, не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества. Судебный пристав-исполнитель имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не сделала, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Представитель административного истца ФИО2 просил провести судебное заседание в его отсутствие, о чем указано в иске.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что исполнительное производство в оспариваемый период с 23.10.2023 по 14.03.2024 находилось у нее на исполнении, в настоящее время исполнительное производство находится у судебного пристава ФИО4 В рамках исполнительного производства было вынесено постановление об ограничении должника в выезде из РФ, установлено, что по адресу регистрации должник не проживает, брак не зарегистрирован. В розыск должника не объявляли, так как заявления взыскателя об объявлении должника в розыск не поступало. В настоящее время принимается комплекс мер по установлению имущественного положения должника, выявлено место работы должника и постановление о взыскании денежных средств с дохода должника направлено по месту работы. Права как должника, так и взыскателя в обозначенный период времени не нарушались.

Представитель административного ответчика УФССП по Пермскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом - исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причин, по которым исполнительный документ не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных исполнительного производства. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Бардымского судебного района Пермского края № 2-1719/2023 с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по кредиту.

23.10.2023 возбуждено исполнительное производство № 130129/23/59029-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по судебному приказу № 2-1719/2023 (л.д.42-43).

Из материалов исполнительного производства следует, что судебными приставами–исполнителями с целью принудительного исполнения исполнительного документа направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, кредитные организации для выявления имущества и денежных средств должника, приняты меры по отысканию имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

Вопреки доводам истца, судебным приставом-исполнителем принимались меры, указанные в административном иске, в частности:

31.12.2023 вынесено постановление об ограничении должника на выезд из РФ (л.д.57).

Направлены запросы для выявления счетов в банках, открытых на имя должника. При этом, приняты меры по наложению арестов на счета должника, 24.10.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся ПАО «МТС-Банк», АО «Почта Банк», ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк» (л.д.45-53, 58-70, 101-103).

23.10.2023, 24.11.2023 направлены запросы к оператору связи, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в ПФР о СНИЛС, об ИНН (л.д.74-75).

Согласно ответа из ЗАГС в отношении должника ФИО3 отсутствуют записи о регистрации и расторжении брака, о перемени фамилии, имени, отчества, смерти (л.д.82-89).

Из ответа подразделения ГИБДД за ФИО3 транспортные средства не зарегистрированы (л.д.104-105).

Также установлена информация об ИНН должника, получены сведения о документе, удостоверяющими личность должника, регистрация по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.107, 109, 111).

13.12.2023 осуществлён выход по месту жительства должника - <адрес> и установлено, что должник ФИО3 по данному адресу не проживает более года, местожительства неизвестно (л.д.113).

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска, приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель принял все надлежащие эффективные меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству. В материалах исполнительного производства имеются документы, которые подтверждают совершение судебным приставом-исполнителем всего комплекса эффективных исполнительных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, что соответствует положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве" и не свидетельствует о допущенном административным ответчиком бездействии.

Установленные по делу обстоятельства и представленные сторонами доказательства свидетельствуют о том, что в период нахождения исполнительного производства на исполнении, судебным приставом-исполнителем были предприняты необходимые меры и действия по надлежащему исполнению исполнительного документа, в связи с чем оснований для признания незаконным бездействий судебных приставов-исполнителей в не принятии полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника за период с 23.10.2023 по 14.03.2024 не имеется.

Таким образом, доводы административного истца об отсутствии эффективных мероприятий, направленных на исполнение требований исполнительных документов, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. В отношении должника были приняты, в том числе испрашиваемые взыскателем, меры принудительного исполнения.

В связи с не установлением бездействий судебного пристава-исполнителя, суд также не усматривает оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности применить меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Кроме того, в настоящее время исполнительное производство находится на исполнении и судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО1, выразившиеся в не вынесении в период с 23.10.2023 по 14.03.2024: постановления о временном ограничения права выезда должника за пределы РФ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника,

возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2024.

Судья: подпись

Копия верна

Судья - Павлова Н.Н.