Решение № 2-691/2017 2-691/2017~М-360/2017 М-360/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2-691/2017

1

Дело № 2-691/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Белово Кемеровской области 14 апреля 2017 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе:председательствующего судьи Гуляевой Т.С.

при секретаре Титаренко И.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области, в котором просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Белово и Беловском районе включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж в соответствии с п.п.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>» в должности подземного электрослесаря участка внутришахтного транспорта и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области в его пользу в счет возмещения судебных расходов <данные изъяты> рублей госпошлина, <данные изъяты> рублей составление искового заявления.

Свои исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости, имел специальный стаж 25 лет, дающий ему право о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.11 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». УПФР на основании решения за № от ДД.ММ.ГГГГ г.ответчик отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Ответчик отказал засчитать в специальный стаж время работы в ОАО «<данные изъяты>» в качестве подземного электрослесаря участка внутришахтных транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е.1 год 8 месяцев 24 дня, так как с ДД.ММ.ГГГГ на шахте была прекращена добыча угля. Доводы ответчика о не включении в специальный стаж работы время работы в ОАО «<данные изъяты>» в качестве подземного электрослесаря участка внутришахтного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как с ДД.ММ.ГГГГ на шахте была прекращена добыча угля, являются необоснованными, поскольку исполнение трудовых обязанностей в качестве подземного электрослесаря не связана с добычей угля предприятием, а связана эксплуатацией и обслуживанием оборудования, находящегося под землей в горных выработках. Поскольку истец фактически выполнял обязанности подземного электрослесаря, то вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж. Указанный стаж подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 заявленные исковые требования и пояснения в исковом заявлении поддержал полностью, дополнений не представил.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области в судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ не явился, о рассмотрении дела уведомлен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». УПФР на основании решения за № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости, отказался засчитать в специальный стаж время работы истца в ОАО «<данные изъяты>» в качестве подземного электрослесаря участка внутришахтных транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е.1 год 8 месяцев 24 дня, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ на шахте была прекращена добыча угля.

В решении от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе заседания комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-25,26-28) указано, что у ФИО1 специальный стаж по пп.11 п.1 ст.30 на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 год 3 месяца 8 дней, что менее требуемого, отказываемых периодов по пп.11 п.1 ст.30 - 1 год 8 месяцев 24 дня. ФИО1 возможно установить право на досрочное назначение пенсии по старости по пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ при условии продолжения работы на подземных и открытых горных работах по добыче угля. Комиссия рекомендует: отказать в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 по пп.11 п.1 ст.30 – на дату права – ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что истец работал в должности подземного электрослесаря участка внутришахтного транспорта ОАО «<данные изъяты>» в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа выполнялась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.46-56), данными о стаже (л.д.29), справками, уточняющими особый характер работы (л.д.40,66,67).

Отказывая истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в спорный период по пп.11 п.1 ст.30 – на дату права – ДД.ММ.ГГГГ, ответчик исходил из того, что с ДД.ММ.ГГГГ на шахте была прекращена добыча угля, ФИО1 возможно установить право на досрочное назначение пенсии по старости по пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ при условии продолжения работы на подземных и открытых горных работах по добыче угля.

Между тем, данное суждение суд находит необоснованным, незаконным в силу следующего.

При определении круга лиц, имеющих право на пенсию, применяется Список работ и профессий, дающих право на выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481.

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года N 10.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (ред. от 02.10.1991 г.) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утверждены соответствующие списки.

В соответствии с подразделом "а" пункта 1 раздела I Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код позиции 1010100А).

Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 (ред. от 01.10.1999 г.), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Учитывая, что в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на досрочную трудовую пенсию установлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, отработавшим 25 лет, то есть без указания конкретной профессии, а также Списком N 1 предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, без указания на определенную профессию, суд полагает, что спорный период работы истца в качестве подземного электрослесаря участка внутришахтного транспорта в ОАО «<данные изъяты>» подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, на основании изложенного выше, суд полагает необходимым признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>» в должности подземного электрослесаря участка внутришахтного транспорта.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд полагает необходимым взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей за составление искового заявления, так как данные расходы подтверждены документально и понесены истцом в целях восстановления его нарушенных прав.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>» в должности подземного электрослесаря участка внутришахтного транспорта.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей за составление искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме судом принято 19 апреля 2017 года.

Судья Т.С.Гуляева