Решение № 2А-А225/2021 2А-А-225/2021 2А-А-225/2021~М-А172/2021 М-А172/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-А225/2021

Дело № 2а-А225/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года с.Хлевное

Задонский районный суд Липецкой области в составе судьи Барминой Г.А., при секретаре Сичинава К.А., с участием помощника прокурора Хлевенского района Липецкой области Тарасовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: http://svetnaprazdnik.ru/vse-stati/retsept-koktejlya-bullvodka.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Хлевенского района в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на странице интернет-сайта по адресу: http://svetnaprazdnik.ru/vse-stati/retsept-koktejlya-bullvodka.html размещена информация с описанием порядка изготовления зажигательной смеси под названием «Коктейль Молотова». Ограничений для посещения сайта не имеется, регистрация для просмотра информации, размещенной на страницах сайта, не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение материалов, размещенных на сайте, отсутствуют. Согласно сведениям, полученным с помощью общедоступной справочной службы Whois-сервис, администратор домена - частное лицо «Private Person».Для того, чтобы скрыть личные данные в клиентском интерфейсе системы регистрации доменов, в поле «Person» Whois-сервиса вместо имени и фамилии введено значение «Private Person».Таким образом, установить администратора указанного сайта не представилось возможным. Согласно административного искового заявления, прокурор просил признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: http://svetnaprazdnik.ru/vse-stati/retsept-koktejlya-bullvodka.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTPS, так и по протоколу доступа НТТР.

В судебном заседании помощник прокурора Хлевенского района Липецкой области Тарасова А.Н. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До судебного заседания от представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно положений ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является, в том числе, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Положениями ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствие с подп. «е» п.4 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной 05.12.2009 Президентом Российской Федерации, к одному из основных внешних факторов, обусловливающих возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации, является распространение идей терроризма и экстремизма через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и средства массовой информации. Распространение вышеуказанной информации может использоваться при совершении уголовно-наказуемых деяний, предусмотренных ст.ст.205, 212, ч.3 ст.213, ст.223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из положений ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч.1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2).

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Как следует из материалов дела, 21.05.2021 в ходе осмотра Интернет-сайта с URL-адресом http://svetnaprazdnik.ru/vse-stati/retsept-koktejlya-bullvodka.html помощником прокурора Хлевенского района Липецкой области Степановой К.И. было установлено, что на данном Интернет-сайте размещена информация с описанием порядка изготовления зажигательной смеси под названием «Коктейль Молотова». На странице размещена информация о составе зажигательной смеси, способе её изготовления, способах использования зажигательной смеси. Ограничений для посещения сайта не имеется, регистрация для просмотра информации, размещенной на страницах сайта, не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение материалов, размещенных на сайте, отсутствуют.

В ходе проверки установлено, что в единой автоматизированной информационной системе на сайте: http://eais.rkn.gov.ru/ «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» обозначенный адрес (https://svetnaprazdnik.ru/vse-stati/retsept-koktejlya-bullvodka.html) не значится в указанном реестре по основаниям, предусмотренным статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от 21.05.2021, скриншотами страницы интернет-сайта http://svetnaprazdnik.ru/vse-stati/retsept-koktejlya-bullvodka.html, скриншотами страницы общедоступной справочной службы Whois-сервис, скриншотами страницы интернет-сайта по адресу: http://eais.rkn.gov.ru.

Таким образом, судом установлено, что с помощью сайта: http://svetnaprazdnik.ru/vse-stati/retsept-koktejlya-bullvodka.html распространяется информация об изготовлении зажигательной смеси под названием «Коктейль Молотова». При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше правовых норм, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что информация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах, размещенных по адресу: http://svetnaprazdnik.ru/vse-stati/retsept-koktejlya-bullvodka.html, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и полагает требования прокурора Хлевенского района Липецкой области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Согласно п.5 Правил основаниями для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе, решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-178, ст.265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную на странице интернет-сайта по URL-адресу: http://svetnaprazdnik.ru/vse-stati/retsept-koktejlya-bullvodka.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTPS, так и по протоколу доступа НТТР.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области для включения информации по адресу: http://svetnaprazdnik.ru/vse-stati/retsept-koktejlya-bullvodka.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.А.Бармина

Решение в окончательной форме принято 29.06.2021

Судья Г.А.Бармина