Решение № 2-221/2025 2-221/2025~М-197/2025 М-197/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-221/2025

УИД № 67RS0027-01-2025-000163-43

Дело № 2-221/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Ершичи 14 августа 2025 г.

Шумячский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н.В.,

при секретаре Володиной Ю.А.,

а также с участием прокурора Ботвиньевой Е.С., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ершичского района Смоленской области, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению «Управление областных автомобильных дорог» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ершичского района Смоленской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению «Управление областных автомобильных дорог» (далее по тексту - СОГБУ «Смоленскавтодор») о возложении обязанности, указывая, что прокуратурой Ершичского района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Ершичского района Смоленской области. Проверкой установлено, что на участке дороги <данные изъяты> (Ершичи-Егоровка-Сукромля) от с. Ершичи до д.Егоровка имеются нарушения действующего законодательства. На данном участке дороги имеются выбоины глубиной от 7 см до 11 см, разметка имеет дефекты, видимые разрушения, в том числе изменения светотехнических характеристик. На участке дороги <данные изъяты> (Ершичи-Егоровка-Сукромля), проходящий по территории населенного пункта д.Егоровка, около <адрес> расположен пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками. В нарушение установленных норм дорожная разметка пешеходного перехода имеет дефекты. Обочины участка автомобильной дороги, проходящей через населенный пункт д.Егоровка имеют просадки глубиной более <данные изъяты> см. Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан при передвижении по данному участку дороги, являются сопутствующими условиями дорожно-транспортных происшествий.

Просит суд обязать СОГБУ «Смоленскавтодор» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести участок автомобильной дороги <данные изъяты> (Ершичи-Егоровка-Сукромля) от с. Ершичи до д.Егоровка в соответствие в п.5.2.4, п.6.3.2 «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; привести участок автомобильной дороги <данные изъяты> (Ершичи-Егоровка-Сукромля), проходящий через населенный пункт д.Егоровка в соответствие с п.5.3.1, 6.3.1 «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В судебном заседании прокурор Ботвиньева Е.С. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении и просит удовлетворить. Суду пояснила, что автодорога Ершичи-Егоровка-Сукромля находится на балансе ответчика. Проверка автодороги проводилась совместно с сотрудником ГИБДД МО МВД России «Рославльский», выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки, представленном в суд с исковым заявлением. Размеры углублений, выбоин измерялись специальной рейкой дорожной.

Представитель ответчика - СОГБУ «Смоленскавтодор» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала частично и суду пояснила, что в настоящее время СОГБУ «Смоленскавтодор» приступил к устранению выявленных нарушений, проводится ямочный ремонт автодороги, после чего будет нанесена дорожная разметка. Просит отсрочить исполнение решения суда до завершения строительного сезона.

Представитель третьего лица - МО МВД России «Рославльский», будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст.12 указанного Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п.1.1 Устава Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Управление областных автомобильных дорог» (СОГБУ «Смоленскавтодор») Учреждение создано в целях осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Учредителем Учреждения и собственником имущества Учреждения является субъект Российской Федерации – Смоленская область (п.1.4).

Основной целью деятельности Учреждения является обеспечение реализации предусмотренных федеральным и областным законодательством полномочий исполнительных органов Смоленской области в сфере использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности, обеспечения безопасности дорожного движения (п.2.1 Устава).

Предметом деятельности Учреждения является организация и осуществление деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения (п.2.2 Устава).

Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Смоленской области, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 года № 903, автомобильная дорога Ершичи-Егоровка-Сукромля, регистрационный номер <данные изъяты>, включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Смоленской области.

В соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 года № 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

На основании п. 5.2.5 вышеуказанного ГОСТ Р 50597-2017 не допускаются отдельные выступы или углубления в зоне деформационных швов высотой или глубиной более 3 см, их устранение на всех категориях дорог и группах улиц осуществляют в течение 7 суток с момента обнаружения.

Пунктом 5.3.1 вышеуказанного ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в установленные сроки.

В соответствии с п.3.9 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Росстандарта от 20.12.2019 года № 1425-ст, разметка дорожная: линии, надписи и другие обозначения на проезжей части автомобильной дороги, искусственных сооружений и элементах обустройства дорог, информирующие участников дорожного движения об условиях и режимах движения на участке дороги.

В пункте 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 года № 1245-ст дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В настоящее время взамен ГОСТ Р 51256 введен ГОСТ Р 51256-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования» (утв. и введен в действие приказом Росстандарта от 20.02.2018 года № 81-ст).

В силу п.6.3.2 вышеуказанного ГОСТ Р 50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 Приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в установленные сроки.

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной помощником прокурора Ершичского района Смоленской области Ботвиньевой Е.С. и фототаблицы к акту, на участке автомобильной дороги <данные изъяты> Ершичи-Егоровка-Сукромля от с.Ершичи до д.Егоровка имеются выбоины глубиной от <данные изъяты> до <данные изъяты> см. Разметка на данном участке дороги имеет дефекты, видимые разрушения, в том числе изменения светотехнических характеристик. На участке дороги <данные изъяты> Ершичи-Егоровка-Сукромля, проходящем по д.Егоровка, расположенный около <адрес> пешеходный переход имеет дефекты. Обочины участка автомобильной дороги, проходящей через д.Егоровка имеют просадки глубиной более <данные изъяты> см.

Несоответствие содержания автомобильной дороги Ершичи-Егоровка-Сукромля на участке от с. Ершичи до д.Егоровка и в д.Егоровка требованиям ГОСТ свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц в сфере безопасности дорожного движения, о неисполнении СОГБУ «Смоленскавтодор» возложенной на него обязанности по содержанию автомобильных дорог, создает угрозу жизни и причинению вреда здоровью граждан.

Поскольку на момент рассмотрения дела сведений о том, что выявленные нарушения устранены, не поступило, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание, что срок устранения нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых заявлены требования, должен быть разумным и достаточным для совершения ответчиком определенных действий, при этом, учитывая, что ответчик приступил к устранению нарушений, суд считает необходимым в решении суда в соответствии со ст.206 ГПК РФ указать срок исполнения данного решения - до 1 ноября 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ершичского района Смоленской области удовлетворить в полном объеме.

Обязать СОГБУ «Смоленскавтодор» (ИНН <***>) в срок до 1 ноября 2025 года:

- привести участок автомобильной дороги <данные изъяты> Ершичи-Егоровка-Сукромля от с. Ершичи до д.Егоровка в соответствие с требованиями п. 5.2.4, 6.3.2 «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 года № 1245-ст;

- привести участок автомобильной дороги <данные изъяты> Ершичи-Егоровка-Сукромля, проходящий через населенный пункт д.Егоровка в соответствие с п.5.3.1, 6.3.1 «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 года № 1245-ст.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумячский районный суд Смоленской области.

Судья Н.В. Иколенко

Решение в окончательной форме принято 28.08.2025 г.