Решение № 2-4317/2017 2-4317/2017~М-4732/2017 М-4732/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-4317/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Компанеец А.Г.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

«21» сентября 2017 года

гражданское дело по заявлению прокурора Кировского АО <адрес> в интересах Российской Федерации, муниципального образования муниципальный городской округ <адрес>, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского АО <адрес> обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что прокуратурой Кировского административного округа <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего оборот алкогольной продукции, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен сайт http://alcosstore.com, на страницах которого размещена информация о продаже дубликатов элитных марок алкоголя, в том числе в ночное время.Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на приобретение дубликатов элитных марок алкоголя может любой Интернет-пользователь.

Согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 717-03 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории <адрес>» на территории <адрес> не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов по местному времени, за исключением ограничений, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства, системы образования.

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта http://alcosstore.com. На основании изложенного, просил суд признать информацию, размещенную на странице сайта http://alcosstore.com, запрещенной к распространению.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского АО <адрес> ФИО3 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций(Роскомнадзор), надлежаще уведомлена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание представителя не направила, отзыв не представила.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (Управление Роскомнадзора по <адрес>) надлежаще уведомлен о времени и месте, в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому просил удовлетворить исковые требования прокурора.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявления, прокуратурой Кировского административного округа <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего оборот алкогольной продукции, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен сайт http://alcosstore.com, на страницах которого размещена информация о продаже дубликатов элитных марок алкоголя, в том числе в ночное время.

Данное обстоятельство подтверждено в отзыве Управления Роскомнадзора по <адрес>.

Согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 717-03 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории <адрес>», на территории <адрес> не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов по местному времени, за исключением ограничений, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ.

В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Продажа товаров дистанционным способом в соответствии с п. 1 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила продажи товаров дистанционным способом), представляет собой продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Пунктом 5 Правил продажи товаров дистанционным способом запрещена продажа дистанционным способом алкогольной продукции.

В нарушение приведенных норм закона на вышеуказанных сайтах осуществляется реализация алкогольной продукции дистанционным способом.

Кроме того, размещение соответствующей информации на обозначенных сайтах не исключает возможность продажи алкоголя несовершеннолетним, в ночное время, в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность алкогольной продукции, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение информации, размещенной на сайте http://alcosstore.com.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях ограничения доступа к сайту http://alcosstore.com, содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данную ссылку в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п.9 Правил в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет» запрещенной.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти РФ, органов местного самоуправления и действующих законов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского АО <адрес> в интересах Российской Федерации, муниципального образования муниципальный городской округ <адрес>, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте http://alcosstore.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи жалобы в Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: А.<адрес>

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.