Решение № 2А-389/2019 2А-389/2019~М-276/2019 М-276/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-389/2019

Дело № 2а-389\2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Разделишина С.В.

при секретаре судебного заседания Ребейн В.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, по доверенности,

представителя администрации муниципального образования Апшеронский район ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации муниципального образования Апшеронский район о признании незаконным решения об отказе в признании жилого дома непригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском в суд к ответчику, о признании незаконным решения об отказе в признании жилого дома непригодным для проживания. Свои требования мотивировал тем, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 49,6кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

24.10.2018г. на территории МО Апшеронский район в следствии циклона, сопровождавшегося обильными осадками, произошел подъем уровней воды в реке Пшиш. В зоне чрезвычайной ситуации находилось 6 населенных пунктов (г. Хадыженск, х. Старый ФИО4, х. Городок, ст. ФИО4, п. Станционный, ст. Кабардинская) и в частности жилой дом, принадлежащий ФИО1

В результате возникшей ЧС, уменьшилась остаточная несущая способность основных конструктивных элементов указанного жилого дома. Степень повреждения составляет 76%, что превышает предельно допустимые нормы для признания его пригодным для проживания, эксплуатации и подлежащим восстановлению. В этой связи ФИО1 обратился к административному ответчику с просьбой признать его жилой дом непригодным для проживания с целью получения денежной компенсации, предусмотренной законом. Администрацией муниципального образования Апшеронский район 17.12.2018 г. отказано в признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в виду того, что ранее уже данный дом признан непригодным для проживания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования Апшеронский район ФИО3 в удовлетворении административного иска в части оспаривания отказа от 17.12.2018 г., просил отказать, поскольку дом уже признан аварийным.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему. В силу части 1 статьи 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения). В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой. Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции. Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Решение межведомственной комиссии, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также действия (бездействие) указанных органов по принятию соответствующих решений могут быть оспорены в суде в порядке, установленном положениями КАС РФ. Из материалов дела усматривается, что ФИО1 праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 49,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратился с заявлением в администрацию муниципального образования Апшеронский район, о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания в виду его затопления в результате ЧС. Согласно ответу администрации муниципального образования Апшеронский район от 17.12.2018 г. № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> постановлением администрации Кабардинского сельского поселения Апшеронского района № от 15.05.2012 г. уже признан непригодным для проживания и повторного признать его таковым не представляется возможным.

Таким образом, поскольку вопрос о признании жилого дома по <адрес>, рассмотрен органом местного самоуправления в полном объеме оснований для признания незаконным решения об отказе в признании повторно жилого дома непригодным для проживания не имеется, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Апшеронский район о признании незаконным решения от 17.12.2018 г. об отказе в признании жилого дома непригодным отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Апшеронский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 февраля 2019 года.

Судья