Постановление № 5-220/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 5-220/2017

Дело № 5-220/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июня 2017 г. г. ГрязиСудья Грязинского городского суда Липецкой области Царик А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее -ИП ФИО1), фактический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

18.05.2017 г. в 12 часов 00 минут в ходе внеплановой выездной проверки ИП ФИО1 в киоске <адрес> были обнаружены нарушения действующего законодательства к оборудованию и содержания помещения - имеются дефекты покрытия пола (порван линолеум), торговый прилавок не имеет гигиенического покрытия; не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены (отсутствует рукомойник); осветительные приборы не имеют защитной арматуры; стекло оконной витрины треснуло; разбито стекло в низкотемпературной витрине, что приводит к нарушению температурного режима хранения продукции, что является нарушением ч.1 ст. 24 Закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 4.8,5.9,5.10,7.8,9.4,10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

По данному факту ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районам ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1, в совершении указанного деяния подтверждена имеющимися в деле доказательствами.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.11 Федерального Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу ч.1,2 ст.24 Федерального Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п.п. 3.1, 4.6, 6.2, 7.2, 7.5, 8.1, 8.5, 9.4, 9.6, 10.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»" стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил. Организации торговли должны быть обеспечены отоплением. Все холодильные установки в организациях торговли оснащаются термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов. Использование ртутных термометров для контроля работы холодильного оборудования не допускается. Охлаждаемые камеры рекомендуется оборудовать термореле и(или) системами автоматического регулирования и регистрации температурно-влажностного режима. Количество принимаемых скоропортящихся, замороженных и особо скоропортящихся пищевых продуктов должно соответствовать объему работающего холодильного оборудования. Хранение и реализация скоропортящихся продуктов, за исключением продукции, требующей более жестких режимов хранения, осуществляется при температуре не выше +6°С. Хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции. Пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья. При отпуске покупателям нефасованных пищевых продуктов продавец использует инвентарь (щипцы, лопатки, совки, ложки и др.). Для каждого вида продуктов выделяются отдельные разделочные доски и ножи с четкой маркировкой, которые хранятся в соответствующих помещениях, отделах на специально отведенных местах. Все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук. В палатках, автолавках, автоприцепах допускается реализация комбинированного ассортимента товаров при наличии соответствующих условий для их хранения и реализации. При наличии в организации одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов лишь в промышленной упаковке. Отпуск хлеба, выпечных кондитерских и хлебобулочных изделий осуществляется в упакованном виде. Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование.

В соответствии с п.п.13.5 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»" работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:

- оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;

- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку;

- работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;

- перед посещением туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;

- при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения.

Копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе подтверждается, что ФИО1, поставлена на учет в Межрайонной ИМНС России №4 по Липецкой области 19.12.2013 года с присвоением ИНН №

Из протокола об административном правонарушении от 29.05.2017г. следует, что 18.05.2017 в 12 часов 00 минут в ходе проведения выездной внеплановой проверки ТОУ ФС Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманскомв отношении киоска <данные изъяты> ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> были обнаружены нарушения действующего законодательства к оборудованию и содержания помещения - имеются дефекты покрытия пола (порван линолеум), торговый прилавок не имеет гигиенического покрытия; не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены (отсутствует рукомойник); осветительные приборы не имеют защитной арматуры; стекло оконной витрины треснуло; разбито стекло в низкотемпературной витрине, что приводит к нарушению температурного режима хранения продукции, что является нарушением ч.1 ст. 24 Закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 4.8, 5.9, 5.10, 7.8, 9.4, 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Вышеуказанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст.ст.28.2, 28.3 КоАП РФ. При составлении данного протокола ИП ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.2 КоАП РФ, а так же ст.51 Конституции РФ, о чем имеется её подпись в протоколе. Замечания по содержанию протокола ей не заявлялись.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении от 29.05.2017г. обстоятельства подтверждаются также:

- протоколом о временном запрете деятельности киоска <данные изъяты> ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> от 29.05.2017 г. с 08 часов 00 минут 13.06.2017г.;

- актом проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №65 от 29.05.2017г.

Принимая во внимание представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в деятельности ИП ФИО1 по эксплуатации киоска <данные изъяты> расположенного по адресу - <адрес> были нарушены требования, предусмотренные ч.1 ст. 24 Закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 4.8,5.9,5.10, 7.8,9.4,10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», тем самым, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд полагает, что ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий.

Поскольку выявленные нарушения могут повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, не позволяют обеспечить соблюдение санитарных требований к эксплуатации зданий и ставят под угрозу жизнь и здоровье населения, административное наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности киоска <данные изъяты> расположенного по адресу - <адрес>Б, на срок 20 (двадцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности с 08 часов 00 минут 13.06.2017г.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд путем подачи через Грязинский городской суд.

Судья А.А.Царик