Постановление № 5-294/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 5-294/2018

Дело № 5-294/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 21 июня 2018 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – заместителя начальника ОАР Кингисеппской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении ФИО2 (Осташковой по браку от ДД.ММ.ГГГГ) Натальи Леонидовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ССР, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10218000-150/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному уполномоченным отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО4,

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 по пассажирской таможенной декларации № через т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (<...>) был осуществлен временный ввоз из Эстонии транспортного средства для личного пользования <данные изъяты> VIN-код: №, государственный регистрационный №. Таможенным органом был установлен срок обратного вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) до 08.07.2017 (включительно).

В установленный срок гр. ФИО5 временно ввезенное транспортное средство вывезено не было. Фактически транспортное средство вывозилось 05.03.2018, т.е. с нарушением установленного таможенным законодательством ЕАЭС срока временного ввоза.

Транспортное средство <данные изъяты> (рег. №) было изъято в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 05.03.2018 и помещено в Зону таможенного контроля (ЗТК) т/п МАПП Ивангород.

Согласно расчету таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при выпуске товара - транспортное средство <данные изъяты> VIN-код: №, гос. рег. № для внутреннего потребления общая сумма составила 331.697 (триста тридцать одна тысяча шестьсот девяносто семь) руб. 03 коп..

Своими действиями ФИО2 (ФИО6 по браку) Н.Л. совершила правонарушение, за которое предусмотрена ответственность ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, заместитель начальника ОАР Кингисеппской таможни ФИО1 полагает, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела объективно подтверждают вину ФИО7 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 (ФИО6 по браку) Н.Л. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства уведомлена в установленном порядке. Ходатайство об отложении судебного разбирательства оставлено без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

В соответствии с п.2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС): «Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлён таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств».

В случае не вывоза по истечению установленного срока в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Возможность продления временного ввоза т/с для личного пользования на срок более одного года со дня его временного ввоза ТК ТС, и Соглашением между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение) не предусматривается.

В соответствии с п.6 ст.358 ТК ТС в случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы, обратный вывоз таких товаров может не производиться с таможенной территории Таможенного союза при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы.

В соответствии п. 17 Инструкции до истечения срока временного ввоза декларант обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы о необходимости продления срока временного ввоза, в пределах максимально установленного таможенным законодательством Таможенного союза, либо для таможенного декларирования таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные таможенным законодательством Таможенного союза, а также выполнить иные таможенные операции, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза.

Указанные требования ФИО5 выполнены не были.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 по пассажирской таможенной декларации № через т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (<...>) был осуществлен временный ввоз из Эстонии транспортного средства для личного пользования <данные изъяты>, VIN-код: №, государственный регистрационный №. Таможенным органом был установлен срок обратного вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) до 08.07.2017 (включительно).

Согласно данным учёта электронной базы данных КПС «Авто-Транспорт. Оформление», по состоянию на 08.07.2018, данное транспортное средство с таможенной территории Таможенного союза не вывозилось, под другие таможенные процедуры не помещалось.

Из объяснений ФИО8, полученных в ходе административного расследования по существу дела, следует, что выехала из Эстонии 08.07.2016 в Казахстан, в России находилась транзитом 3 дня. Проживала в Казахстане с 11 июля 2016 года, не смогла выехать по причине поломки, в последующем из-за материальных трудностей. Найм грузоперевозки очень дорогой, решила отремонтироваться в Казахстане, о чем имеется справка с СТО. О необходимости выполнения обязанности об обратном вывозе, а также об истечении срока временно ввезенного транспортного средства знала. Вину и факт совершения административного правонарушения признает частично.

Вина ФИО5 в невывозе с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза, подтверждается:

- копией пассажирской таможенной декларации № ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией письма ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией распечатки из ЭБД «Авто-Трансопрт».

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признаю отсутствие действующих однородных административных правонарушений (л.д.73).

Согласно требованиям ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5, не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера правонарушения, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ).

При рассмотрении судом дела об административном правонарушении установлено, что согласно заявке о выполнении перевода № от ДД.ММ.ГГГГ, Кингисеппская таможня воспользовалась услугами ООО «<данные изъяты>» (л.д. 54).

Из представленных в материалы дела об административном правонарушении копии счета №F от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56), акта №F от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57), следует, что расходы, понесенные таможенным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, составляют 1600 (одна тысяча шестьсот) рублей, и относятся на счет федерального бюджета.

Согласно ч. 5 ст. 358 ТК ТС в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Таким образом, в связи с невывозом транспортного средства по истечении установленного срока возникает обязанность по уплате таможенных пошлин.

Согласно расчету таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при выпуске товара - транспортного средства <данные изъяты>, VIN-код: №, гос. рег. №, для внутреннего потребления общая сумма составила 331.697 (триста тридцать одна тысяча шестьсот девяносто семь) руб. 03 коп.

Как установлено частью 4 статьи 4.1 КоАП РФ, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" со ссылкой на указанную норму выражена правовая позиция, согласно которой при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья:

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 (ФИО6 по браку) Наталью Леонидовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1.500 (одной тысячи пятисот) рублей с перечислением средств на счет: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140, валютный код: VO 70010 (для оплаты административного штрафа за пределами России), уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310102180000150188, без конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – <данные изъяты>, VIN-код: № (трещина около противотуманной фары (размер = 10 см) и трещины на передней блокфаре. Передние кресла и заднее кресло обтянуты тканью, со следами износа. Пробег – 236.072 км. Дизельного топлива =35 литров), гос. рег. №; ПТД №/№ ПТС № ключ от замка зажигания от транспортного средства в количестве 1 шт.», изъятый по протоколу изъятия вещей и документов отДД.ММ.ГГГГ, возвратить ФИО5 после таможенного оформления.

Издержки по делу об административном правонарушении в сумме 1600 (одной тысячи шестисот) рублей, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова