Решение № 2А-180/2019 2А-180/2019~М-148/2019 М-148/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-180/2019

Дело 2а-180/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года п. Рамешки

Рамешковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Марковой В.В.,

при секретаре Дроздовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельного налогу, мотивировав свои требования тем, что в соответствии с гл. 31 Налогового Кодекса Российской Федерации ФИО1 начислен налог за 2014, 2016 год в размере 20808 руб. 40 коп.. со сроком уплаты по налоговым уведомлениям № 56037787 от 21 сентября 2017 года в срок уплаты не позднее 01 декабря 2017 года и № 82908505 от 18 декабря 2017 года в срок уплаты не позднее 14 февраля 2018 года (с учетом перерасчета по налоговым уведомлениям № 763617 и № 56037787, в рамках ОКТМО).

Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления № 56037787 от 21 сентября 2017 года, № 82908505 от 18 декабря 2017 года и требования № 21242 по состоянию на 14 декабря 2017 года в срок исполнения до 30 января 2018 года и № 23268 по состоянию на 26 февраля 2018 года в срок исполнения до 16 апреля 2018 года, на уплату задолженности по земельному налогу, что подтверждается сведениями из личного кабинета налогоплательщика.

Ответчиком налог в бюджет не уплачен.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок ФИО1 были начислены пени по земельному налогу в размере 60 руб. 68 коп.

Инспекция обращалась за взысканием данной задолженности, направив в мировой суд судебного участка Рамешковского района Тверской области заявление о выдаче судебного приказа от 17 апреля 2018 года № 2015 на взыскание задолженности по земельному налогу. Мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа от 12 марта 2019 года по делу № 2а-416/2018 в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения судебного приказа.

Просят суд взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2014, 2016 год в размере 20808 руб. 40 коп. и пени в размере 60 руб. 68 коп., а всего взыскать – 20869 руб. 08 коп. Обратить на административного ответчика уплату судебных расходов.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства в соответствии с положениями ч. 8 ст. 96 КАС РФ (л.д. 66), в судебное заседание представителя не направил, ходатайств об отложении не заявлял.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства (л.д. 65), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял, согласно телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, пояснив, что представить доказательств оплаты задолженности по земельному налогу не может, просит применить положения о пропуске срока обращения за взысканием задолженности, если таковой срок пропущен, в случае обращения органа в установленные законом сроки признает задолженность и пени, т.е. признает исковые требования.

Из существа пояснений ФИО1, полученных ранее в ходе судебного разбирательства, следует, что он согласен с количеством объектов недвижимости, их кадастровой стоимостью, с налоговой ставкой и с количеством месяцев владения, указанных в налоговых уведомлениях. Полагает, что налог за 2014 год не должен с него взыскиваться в связи с истечением трехгодичного срока предъявления к взысканию и в связи с применением «налоговой амнистии». Он оплачивал сумму земельного налога за 2014 год по налоговому уведомлению от 23 мая 2015 года, со сроком уплаты до 01 октября 2015 года в размере 909 рублей. Квитанций по оплате представить суду не может, не может пояснить почему вместо 909 рублей была зачислена сумма 907 руб. 60 коп. Со второй частью задолженности за 2016 год он согласен, так как квитанцию оплаты он не может найти. С суммой пеней также согласен. Согласен оплатить пени и недоимку за 2016 год, потому что не может подтвердить оплату. Налоговые уведомления он получал, у него имеется личный кабинет налогоплательщика.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога

Согласно пункту 6 статьи 69 НК Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Обязанность по уплате земельного налога установлена главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В пункте 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации как в редакции, действующей на 01 января 2014 года, так и до настоящего времени определено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Порядок исчисления пени определен в статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 с 2006 года является собственником земельного участка 69:26:0070145:67 под ИЖС, с 2009 года собственником земельного участка 69:26:0070145:44 для сельхозцелей, не связанных со строительством, и участка 69:26:0070145:72 для размещения хозпостроек, с 2010 года собственником земельного участка 69:26:0070134:13 для производственных целей ....

В 2017 году налоговым органом произведен расчет (перерасчет) подлежащих уплате ФИО1 земельного налога за 2014-2016 годы, в связи с чем налогоплательщику 21 сентября 2017 года направлено налоговое уведомление N 56037787 об уплате в срок не позднее 1 декабря 2017 года земельного налога за 2016 год на 4 объекта в общей сумме 15747 руб.00 коп., земельного налога за 2014 год на 4 объекта в общей сумме 7199 руб....

После налоговым органом вновь произведен перерасчет сумм земельного налога за 2016 год, подлежащих уплате, и 18 декабря 2017 года направлено налоговое уведомление N 82908505 об уплате в срок не позднее 04 февраля 2018 года земельного налога за 2016 год на 4 объекта в сумме 14 517 руб. ....

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате указанных сумм налогов, налоговым органом начислены пени. По состоянию на 14 декабря 2017 года налогоплательщику направлено требование об уплате общей задолженности по налогам и сборам, а также пеней по неуплаченному земельному налогу в общей сумме 72 руб. 73 коп. .... Согласно расчетам пеней по земельному налогу за 2014, их размер составил 20 руб. 76 коп. .... По состоянию на 26 февраля 2018 года налогоплательщику направлено требование об уплате общей задолженности по налогам и сборам и в том числе пеней по неуплаченному земельному налогу за 2016 год с учетом перерасчета в размере 39,92 коп.

Таким образом, сумма земельного налога в размере 6291 руб. 40 коп. за 2014 год и 14 517 руб. за 2016 год, пени на данные суммы налога 20,76 руб. и 39,92 руб. уплачены не были, в связи с чем налоговый орган обратился с требованием о взыскании сумм задолженности в приказном порядке.

23 мая 2018 года заявление о выдаче судебного приказа поступило в адрес мирового судьи, задолженность взыскана на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Рамешковского района Тверской области от 25 мая 2018 года.

Данный судебный приказ в соответствии со статьей 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отменен определением от 12 марта 2019 года, в связи с чем 11 сентября 2019 года налоговый орган направил в адрес Рамешковского районного суда Тверской области настоящее административное исковое заявление, которое поступило в адрес суда 12 сентября 2019 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области не была лишена возможности произвести расчет земельного налога за 2014 год, то есть за три налоговых периода, предшествующих году направления налогового уведомления (2017 год), заявление о взыскании с ФИО1 недоимки подано налоговым органом мировому судье в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога, пеней (до 01 июня 2018 года и до 14 августа 2018 года), административное исковое заявление подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, суд приходит к выводу об обращении налогового органа в суд с требованием о взыскании имеющейся у ФИО1 недоимки в сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Оснований для применения положений п. 1 ст. 12 ФЗ от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" суд не усматривает, поскольку данные суммы недоимок и пеней образовались у ФИО1 после 01 января 2015 года.

Данное обстоятельство подтверждается и налоговым уведомлением № 763617 от 23 мая 2015 года со сроком уплаты до 01 октября 2015 года, которое представил суду сам ответчик (л.д. 51).

Расчет суммы пени по недоимкам осуществлен налоговым органом правильно, ответчиком не оспорен, контррасчет им не представлен.

ФИО1 доказательств оплаты недоимки и пеней суду не представил, как и доказательств наличия оснований для предоставления налоговых льгот, суд таковых также не усматривает. Административный ответчик не оспаривал кадастровую стоимость объектов недвижимости, периоды владения земельными участками, размер примененной налоговой ставки. Расчет задолженности произведен правильно, порядок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующая обращению в суд, соблюдена, срок давности на обращение в суд с иском не пропущен.

Указанные обстоятельства и то обстоятельство, что сумма задолженности по земельному налогу и пеней не оплачены, административным ответчиком не оспаривались, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ, статьи 333.19 НК РФ государственная пошлина в размере 400 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 -180, 290 КАС РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области задолженность по земельному налогу за 2014, 2016 год в размере недоимка - 20 808 руб. 40 коп., пени по земельному налогу в размере 60 руб. 68 коп., а всего в сумме 20 869 (двадцать тысяч восемьсот шестьдесят девять) рублей 08 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2019 года.

Судья подпись. Решение не вступило в законную силу