Решение № 2-5103/2023 2-578/2024 2-578/2024(2-5103/2023;)~М-4348/2023 М-4348/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-5103/2023

Дело №2-578/2024

УИД 22RS0013-01-2023-005732-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2024 года город Бийск Алтайского края

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Шелковниковой А.А.,

при секретаре Неверовой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 15.11.2021 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, согласно которому страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если эти лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона на один год за каждый полный год такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. Переходным положением, предусмотренным ч. 3 ст. 35 вышеназванного закона с 01.01.2021 страхования пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 21.

ФИО1 работал наладчиком КИП с 27.08.1987, наладчиком группы микроконтроля на производстве минеральных удобрений Бийского химического комбината с особыми условиями труда по 25.04.1993.

Указанный период работы ответчиком не засчитан истцу в специальный стаж по Списку №1.

Истец полагает отказ незаконным, поскольку его работа на Бийском химическом комбинате была связана именно с вредными и тяжелыми условиями труда – производство взрывчатых веществ с использованием специальных защитных средств. Кроме того, ФИО1 выполнял работу в течение полного рабочего дня (шестичасовая смена).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив исковые требования, истец просит суд признать незаконным и необоснованным решение ответчика об отказе истцу в установлении пенсии с 15.11.2021; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца период работы на Бийском химическом комбинате наладчиком КИП, наладчиком группы микроконтроля с 27.08.1987 по 25.04.1993; возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с 15.11.2021.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее участвуя в судебных заседаниях, истец пояснял, что при трудоустройстве на Бийский химический комбинат ему пояснили, что работа в должности наладчика КИП в производстве минеральных удобрений является вредной, работникам, в том числе истцу, выдавались талоны на питание, защитную одежду. Продолжительной рабочей смены составляла 6 часов, каких-либо отвлечений от работы, простоев, отпусков без содержания не было.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Алтайском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно письменному отзыву ответчик просит в удовлетворении требований отказать. В специальный стаж ФИО1 по Списку №1 не были включены следующие периоды работы: с 27.08.1987 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 31.12.1991 (фактически отработано 7 месяцев 12 дней), с 01.01.1992 по 31.12.1992 (фактически отработано 7 месяцев 8 дней), с 01.01.1993 по 25.04.1993 (фактически отработано 1 месяц 24 дня) – работа в должности наладчика КИПа в цехе № 86, 85 на Бийском химическом комбинате. Данные периоды не включены в специальный стаж истца, так как сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка №1, уточняющие документы не представлены. Кроме того, в Управлении имеются поименные списки профессий и должностей, работникам которых установлено льготное обеспечение за 1985-1995 годы на ОАО «Полиэкс».

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданских дел № 2-491/2022, №2-177/2017, № 2-3509/2019, а также исследовав выплатное дело свидетеля Свидетель №1, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15.11.2021 обратился в Отделение ПФР по Алтайскому краю (г.Бийск) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения ПФР по Алтайскому краю (г.Бийск) от 26.11.2021 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно решению ответчика в специальный стаж истца в соответствии со Списком №1 не были включен периоды работы на Бийском химическом комбинате:

с 27.08.1987 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 31.12.1991 ( фактически отработано 7 месяцев 12 дней), с 01.01.1992 по 31.12.1992 (фактически отработано 7 месяцев 8 дней), с 01.01.1993 по 25.04.1993 (фактически отработано 1 месяц 24 дня) в качестве наладчика КИПа в цехе № (производство минеральных удобрений) бригады № по обслуживанию цеха №, наладчика КИПиА цеха № на Бийском химическом комбинате, согласно архивной справке от 25.08.2021. В архивных справках № № от 25.08.2021 и № о 25.08.2021 указана профессия наладчик КИПиА. Указанные периоды не засчитаны в специальный стаж, так как сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка №1 отсутствуют. Уточняющие справки не представлены. Согласно архивных документам отвлечений от основной работы не имеется. Документы, представленные архивным отделом администрации г.Бийска, работу ФИО1 с особыми условиями труда не подтверждают.

При этом пенсионным органом установлена продолжительность страхового стажа истца – более 20 лет, ИПК – более 21.

Специальный стаж работы ФИО1 по Списку №1 документально не подтвержден, что не дает ему права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истец полагает данное решение незаконным, в связи с чем за защитой оспоренного права обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста.

Переходным положением, предусмотренным ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 1 января 2021 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 21.

Аналогичные положения содержались в пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001.

Возраст ФИО1 на дату обращения 55 лет, требуемый специальный стаж для данного возраста для назначения пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» должен составлять не менее 5 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 1 января 2015 года) Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются::

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как следует из п. 3 данного постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке №1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, в разделе IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» части 4 Производство порохов, всех видов зарядов, воспламенителей, пироксилина, нитроэфиров и других смесей, взрывпакетов, безгазового малогазового составов, огнепроводного и детонирующего шнура, указаны рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в указанных цехах и производствах (за исключением рабочих и инженерно-технических работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» и разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» было установлено, что в тех случаях, когда в Списках № 1 и № 2 указаны производства и цеха без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов, независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

Позицией 10902000-1754б раздела IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов, снаряжения и боеприпасов" списка N 1 1991 года право на досрочное назначение пенсии предусмотрено рабочим, руководителям и специалистам, занятым полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ.

Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками.

Оценивая требования истца и возражения ответчика по включению спорных периодов работы на Бийском химическом комбинате в специальный стаж ФИО1, суд исходит из следующего.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 27.11.2000.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1:

27.08.1987 он был принят на должность наладчика КИП 4 разряда производства минеральных удобрений бригада №1 по обслуживанию цеха минеральных удобрений на Бийский химический комбинат;

08.05.1991 переведен наладчиком КИП 5 разряда ПМУ зв. 1;

28.06.1991 переведен дежурным наладчиком гр. микроконтроля 5 разряда производства минеральных удобрений;

25.04.1993 уволен по собственному желанию.

Как следует из архивной справки №С-3837 от 25.08.2021 ФИО1 с 27.08.1987 принят на должность наладчика КИПиА 4 разряда цеха № (производство минеральных удобрений) бригады №1 по обслуживанию цеха № (цеха минеральных удобрений) категория персонала -2, принадлежность к функции -43, степень механизации труда – 5, тарифная сетка – 1,2,3 (приказ начальника отдела кадров от 26.08.1987 №); с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность наладчика КИПиА 4 разряда цеха № зв.1 на должность наладчика КИПиА 5 разряда цеха № зв. 1 (приказ начальника отдела кадров от 27.06.1991 №); с 25.04.1993 уволен с должности дежурного наладчика 5 разряда ПМУ (производство минеральных удобрений) (приказ начальника отдела кадров от 23.04.1993 №).

В лицевых счетах начисления заработной платы работников цеха № имеются сведения о количестве отработанного времени ФИО1 в должности наладчика КИПиА 4 разряда с августа 1987 года по апрель 1993 года.

В приказах по личному составу, в личной карточке (ф. Т-2) ФИО1 отсутствуют сведения об отпусках без сохранения заработной платы, административных отпусках, прохождения производственной практики, обучении на курсах, исправительных работах, совмещении, нахождении в учебном отпуске, о работе в режиме неполного рабочего дня, прогулах простоях в период в с 27.08.1987 по 25.04.1993.

Приказ от 01.08.1991 №к, приказы об отпусках, указанные в личной карточке ФИО1, должностные инструкции, табели учета рабочего времени, журналы инструктажа по ТБ, карты аттестации рабочих мест по условиям труда, коллективные договоры, нормативные документы об утверждении списка производств, профессий и должностей с вредными (тяжелыми условиями) труда, список производств, профессий, должностей с вредными условиями труда, другие документы, в которых отражен характер работы ФИО1 с постоянной занятостью в режиме полного рабочего времени за 1987-1993 на хранение не поступали.

Сведения об отработанном времени ФИО1 за 1987-1993 годы в архивную справку внесены так, как они обозначены в документах. За июнь 1989 года сведения отсутствуют.

В документах архивного фонда ОАО «Полиэкс» в лицевых счетах начисления заработной платы за 1987-1993 годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 в должности наладчика КИПиА 4 разряда (архивные справки от 21.11.2023 № С-8441, С-8442).

Сведения о периодах работы за 1987-1993, в которые бы ФИО1 заработная плата не начислялась, отсутствуют.

На основании архивных справок судом установлено, что предприятие именовалось с 16 февраля 1968 года по 01 октября 1987 года – Бийский химический комбинат 4-го Главного управления Министерства Машиностроения СССР, с 01.10.1987 по 02.09.1990 – ПО «Бийский химический комбинат» 4-го Главного управления Министерства машиностроения СССР, с 02.09.1989 по 19.09.1991 – ПО «Бийский химический комбинат» 16-го Главного управления Министерства оборонной промышленности СССР, с 19.09.1991 по 26.03.1992 – ПО «Бийский химический комбинат» Департамента боеприпасов «Спецхимия» Министерства промышленности Российской Федерации, с 26.03.1992 по 04.11.1992 – государственное предприятие ПО «Бийский химический комбинат» Департамента боеприпасов «Спецхимия» Министерства промышленности Российской Федерации, с 04.11.1992 по 31.07.1996 – АООТ «Полиэкс»).

Кроме того, истцом в материалы дела представлены расчетные листки за период с 1987 по 1991 годы, подтверждающие начисление заработной платы в указанные периоды времени, а также доводы истца о том, что продолжительность рабочей смены составляла 6 часов.

Указанные выше документы действительно не содержат указания на то что, истец работал во вредных условиях труда.

Вместе с тем, Бийский химический комбинат, впоследствии переименованный в АО «Полиэкс», был ликвидирован в 2010 году, в связи с чем истец по независящим от него причинам лишен возможности представить справки, уточняющие особый характер работы на данном предприятии для подтверждения льготного стажа.

Данное обстоятельство не может лишать истца права на назначение пенсии.

В ходе рассмотрения дела были допрошены свидетели Свидетель №1, Свидетель №2

Так, свидетель Свидетель №1 пояснил, что работал совместно с истцом на Бийском химическом комбинате по 1991 год. Свидетель так же, как и истец занимал должность наладчика КИПиА. Это рабочая специальность, наладчики КИПиА занимались обслуживанием приборов, оборудования. В службе КИПиА было два подразделения: одно обслуживало электроприборы и промышленные контролёры, второе – приборы автоматики. ФИО1 занимался обслуживанием приборов автоматики, а свидетель – обслуживанием промышленных контроллеров. В рабочую смену выходили всегда представители двух этих служб, работали в одних и тех же цехах параллельно. Иногда смены истца и свидетеля совпадали. Наладчики КИПиА работали в производстве минеральных удобрений. Это было вредное производство, о чем сообщали при трудоустройстве. В связи с работой в производстве минеральных удобрений предоставляли льготы – досрочный выход на пенсию, спецпитание, спецодежда. В производстве минеральных удобрений было более 50 цехов, во всех было вредное производство. Вредность заключалась в том, что производство было связано с различными кислотами, в цехах можно было работать только со средствами защиты органов дыхания. Также всегда имелась опасность взрыва. В период работы свидетеля произошло 3 взрыва. Рабочая смена составляла 6 часов. Была установлена норма выработки в неделю, ее всегда вырабатывали, так как предприятие работало круглосуточно, в том числе и в ночное время. Даже после взрывов в период устранения последствий аварий в цехах имелась вредность, так как вредные для здоровья вещества, кислоты в цехах оставались. Свидетелю периоды работы в должности наладчика КИПиА в производстве минеральных удобрений были зачтены в специальный стаж, пенсия назначена досрочно.

Пояснения свидетеля Свидетель №1 подтверждаются его трудовой книжкой и пенсионным делом.

Так, согласно трудовой книжке свидетеля 25.11.1983 Свидетель №1 был принят на Бийский химический завод на должность инженера ИВО, 20.01.1985 переведен на должность старшего мастера КИПиА производства 3012; 01.01.1986 производство 3012 переименовано в производство минеральных удобрений; 15.01.1987 переведен эл.слесарем КИПиА того же производства УРТЭ о КП 6 разряда; 01.06.1987 переведен наладчиком КИПиА 6 разряда производства минеральных удобрений бригада №2 по обслуживанию цеха производства промышленных взрывчатых веществ; 11.01.1991 года уволен переводом в ПО «Бийскэнергомаш».

В пенсионном деле свидетеля Свидетель №1 имеются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии. Согласно справке от 22.08.2002 № Свидетель №1 с 01.01.1986 по 14.01.1987 работал полный рабочий день в производстве взрывчатых веществ производства минеральных удобрений в качестве старшего мастера КИПиА, занятого на ремонте контрольно-измерительных приборов и автоматики. Работа протекала в режиме полной рабочей недели. Должность Свидетель №1 предусмотрена Списком 1 раздел IX подраздел 2 п. 10902000-1754б, предусмотренным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №.

Как следует из справки от 22.08.2002 №, Свидетель №1 работал с 15.01.1987 по 11.01.1991 в производстве взрывчатых веществ на участке ремонта технологического оборудования в цехе промышленных взрывчатых веществ в качестве электрослесаря КИПиА, наладчика КИПиА, занятого на ремонте контрольно-измерительных приборов и автоматики. Работа протекала в режиме полной рабочей недели. Должность Свидетель №1 предусмотрена Списком 1 раздел IX подраздел 2 п. 10902000-1754б, предусмотренным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №.

Периоды работы на Бийском химическом комбинате с 01.01.1986 по 11.01.1991 включены в специальный стаж свидетеля Свидетель №1 по Списку 1.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснил, что ФИО5 устроился на Бийский химический комбинат в 1987 году, уволился в 1993 года, раньше чем свидетель. Свидетель работал на Бийском химическом комбинате с 1984 по 1994 годы. Истец и свидетель работали в производстве минеральных удобрений, обслуживали цеха № 8, 15, 86. Все цеха относились к производству минеральных удобрений. Работа была вредная, в связи с чем работникам предоставляли льготы: спецпитание, спецодежда для защиты органов дыхания. Вредность заключалась в том, что в производстве использовались кислоты, аммиачная вода, всегда существовала угроза взрыва. Как наладчик КИПиА, так и наладчиком гр. микроконтроля обслуживали все оборудование внутри цехов. Ранее производство минеральных удобрений носило название – объект 3012. Продолжительность рабочей смены составляла 6 часов, работали круглосуточно. Работа никогда не останавливалась, работников в вынужденные отпуска не отправляли.

Пояснения свидетеля подтверждаются вступившим в силу решением Бийского городского суда Алтайского края от 01.02.2017 по делу № 2-177/2017, согласно которому исковые требования Свидетель №2 удовлетворены частично. В специальный трудовой стаж Свидетель №2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены следующие периоды работы на Бийском химическом комбинате: с 13.12.1984 г. по 31.03.1985 г. в качестве электрослесаря КИПиА на объекте 3012; с 01.04.1985 г. по 09.06.1985 г., с 26.06.1985 г. по 01.01.1986 г. в качестве слесаря КИП в УРТО полимеров; с 02.01.1986 г. по 31.05.1987 г. в качестве слесаря КИПиА на производстве минеральных удобрений; с 01.06.1987 г. по 13.05.1990 г. в качестве наладчика КИПиА производства минеральных удобрений по обслуживанию производства промышленных взрывчатых веществ; с 01.07.1993 г. по 01.12.1993 г. в качестве дежурного наладчика группы микроконтроля 6 разряда ПМУ; с 01.01.1994 г. по 31.03.1994 г., с 01.05.1994 г. по 31.05.1994 г., с 01.07.1994 г. по 31.07.1994 г. в качестве дежурного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования и автоматики 6 разряда завода МУ; период прохождения срочной военной службы с 12.11.1982 по 16.11.1984 г. Возложена обязанность на ГУ Управление пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе назначить Свидетель №2 пенсию с 25 июля 2016 года. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Указанным решением суда, в частности установлено, что производство 3012 Бийского химического комбината, которое с 01 января 1986 г. переименовано в производство минеральных удобрений, является условным названием производства взрывчатых веществ.

Суд указал, что работа Свидетель №2 на Бийском химическом комбинате (в производстве минеральных удобрений) была связана с вредными условиями труда, производством взрывчатых веществ и подпадала под Список № 1, дающий право на льготную пенсию.

Кроме того, судом были исследованы материалы гражданских дел №2-3509/2019 и № №2-491/2022.

Решением Бийского городского суда от 27.09.2019 по делу № 2-3509/2019 исковые требования ФИО4 удовлетворены частично. На Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского крае была возложена, в том числе обязанность, включить в специальный страховой стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО4: с 10.10.1988 по 01.08.1994 – в качестве наладчика КИПиА в производстве минеральных удобрений, служба КИПиА, звено № 3, мастера по комплектации и телемеханики зв 2 ПМУ, мастера КИП гр. КМ 9 участка ПМУ, мастера КИПиА службы КИП завода минеральных удобрений на Бийском химическом комбинате.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 15.04.202022 по делу № исковые требования ФИО9 удовлетворены частично. На Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского крае была возложена, в том числе обязанность, включить в специальный страховой стаж ФИО9, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы на Бийском химическом комбинате: С 25.05.1987 по 30.06.1989 в должности слесаря 5 разряда цеха 8 участка 1 (производства промышленных взрывчатых веществ); с 01.07.1989 по 27.06.1991 в должности слесаря-ремонтника 5 разряда цеха № 86 (производство минеральных удобрений) зв. 2 для дежурного обследования и ремонта основного и вспомогательного оборудования цеха №8; с 28.06.1991 по 30.04.1992 в должности дежурного слесаря 6 разряда участка 1 цеха 8 (производства промышленных взрывчатых веществ); с 01.05.1992 по 20.07.1992 в должности дежурного слесаря 5 разряда участка 1 (участок розлива нитхинола) цеха №8 (производства взрывчатых веществ).

Таким образом, из показаний истца и допрошенных свидетелей, материалов рассмотренных ранее Бийским городским судом гражданских дел следует, что характер и условия работы истца в спорные периоды времени осуществлялись во вредных условиях. При этом вне зависимости от должности работа в производстве минеральных удобрений являлась вредной из-за особенностей производства.

То обстоятельство, что в архивных справках от 25.08.2021 указана лишь должность ФИО1 «наладчик КИПиА», а в приказах указаны различные цеха (№85, 86, 15) производства минеральных удобрений не может служить основанием для лишения истца права на назначение пенсии, поскольку факт работы истца во вредных условиях труда нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства

Из пояснений как истца, так и свидетелей следует, что их как наладчиков направляли в различные цеха на обслуживание, при этом во всех цехах было вредное производство. Суд также учитывает, что основным документом является трудовая книжка, в которой указано место работы истца и каких-либо исправлений не имеется. Ненадлежащее ведение работодателем документации не должно влиять на права работника.

При этом суд учитывает, что ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» гарантирует сохранение права на назначение пенсии по старости за всеми гражданами в равной мере. Иное решение вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ч.ч.1 и 2 ст.19, ч.ч.1 и 2 ст.39 Конституции РФ.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости. Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п.5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Факт работы истца ФИО1 во вредных условиях труда и занятость его на данной работе более 80% рабочего времени в спорный период подтверждается вышеуказанными доказательствами, в том числе расчетными листками и пояснениями свидетелей, согласно которым продолжительность рабочей смены истца составляла 6 часов.

То обстоятельно, что согласно архивным справкам за июнь 1989 года отсутствуют сведения о заработной плате и отработанном времени, не влияет на вывод суда.

Как следует из расчетных листков за май и июнь 1989 года, в июне 1989 года истцу был предоставлен очередной отпуск, который был оплачен в мае 1989 года.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Оснований полагать, что в спорные периоды времени ФИО1 работал в режиме неполной рабочей недели (неполного рабочего дня) не имеется, сведений о нахождении истца в учебных отпусках, прогулах, простоях, исправительных работах, о работе в режиме неполной рабочей недели (неполного рабочего дня) также не имеется.

В связи с чем доводы истца о том, что в указанные периоды ФИО1 работал во вредных условиях труда с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, с учетом совокупности собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца по Списку №1 периодов его работы на Бийском Химическом комбинате с 27.08.1987 по 07.05.1991 в должности наладчика КИП 4 разряда производства минеральных удобрений бригады №1 по обслуживанию цеха минеральных удобрений; с 08.05.1991 по 27.06.1991 в должности наладчика КИП 5 разряда ПМУ зв.1; с 28.06.1991 по 25.04.1993 в должности дежурного наладчика группы микроконтроля 5 разряда производства минеральных удобрений.

В силу п.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи со включением судом спорных периодов работы в специальный стаж ФИО1, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, по состоянию на 15.11.2021 его стаж составит более 5 лет, а именно 5 лет 7 месяцев 29 дней, а потому требование истца о назначении досрочной пенсии с указанной им даты подлежит удовлетворению.

При этом суд находит не подлежащим удовлетворению судом требование ФИО1 о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости, так как обстоятельства работы истца в спорные периоды времени в специальных условиях труда нашли свое подтверждение только при рассмотрении данного гражданского дела в суде на основании совокупности имеющихся по делу доказательств.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Приведенное правило о частичном возмещении судебных расходов не применяется к случаям частичного удовлетворения требований неимущественного характера. Понесенные по таким делам судебные расходы подлежат возмещению в полном объеме лицу, требования которого удовлетворены частично.

Следовательно, с ответчика надлежит взыскать в пользу истца государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную истцом при подаче настоящего иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (<данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 27.08.1987 по 07.05.1991 в должности наладчика КИП 4 разряда производства минеральных удобрений бригады №1 по обслуживанию цеха минеральных удобрений;

- с 08.05.1991 по 27.06.1991 в должности наладчика КИП 5 разряда ПМУ зв.1;

- с 28.06.1991 по 25.04.1993 в должности дежурного наладчика группы микроконтроля 5 разряда производства минеральных удобрений на Бийском химическом комбинате 4-го Главного управления Министерства машиностроения СССР (с 01.10.1987 по 02.09.1990 – ПО «Бийский химический комбинат» 4-го Главного управления Министерства машиностроения СССР, с 02.09.1989 по 19.09.1991 – ПО «Бийский химический комбинат» 16-го Главного управления Министерства оборонной промышленности СССР, с 19.09.1991 по 26.03.1992 – ПО «Бийский химический комбинат» Департамента боеприпасов «Спецхимия» Министерства промышленности Российской Федерации, с 26.03.1992 по 04.11.1992 – государственное предприятие ПО «Бийский химический комбинат» Департамента боеприпасов «Спецхимия» Министерства промышленности Российской Федерации, с 04.11.1992 по 31.07.1996 – АООТ «Полиэкс»).

Возложить обязанность на Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15.11.2021.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Взыскать с Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Алтайском крае (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) государственную пошлину в возврат в размере 300 руб. 00 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Шелковникова А.А.