Решение № 2А-440/2020 2А-440/2020~М-310/2020 М-310/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2А-440/2020

№

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2020 года г.Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующей судьи Шапуленко Л.В.,

при секретаре судебного заседания Кенетовой С.З.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Прохладненского района Кабардино-Балкарской республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кабардино-Балкарской республики о признании информационного материала, распространяемого в сети Интернет, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прохладненского района Кабардино-Балкарской республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кабардино-Балкарской республике о признании информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, видеоматериал под наименованием <данные изъяты>, продолжительностью 3 минуты 58 секунд, размещенный в сети Интернет «<данные изъяты>» по электронному указателю страницы сайта (<адрес>).

В обоснование доводов административный истец указал следующее.

Прокуратурой Прохладненского района Кабардино-Балкарской республики проведена проверка исполнения законодательства при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлен материал, содержащий информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, размещенный в сети Интернет материал под наименованием <данные изъяты>, продолжительностью 3 минуты 58 секунд, размещенный в сети Интернет «<данные изъяты>» по электронному указателю страницы сайта (<адрес>), содержащий информацию, пропагандирующую культ насилия и жестокости, которая в соответствии с ч.6 ст.10 ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Указанный информационный материал содержит экстремистскую и противоправную информацию, способствует вовлечению в противоправную деятельность новых сторонников, в том числе несовершеннолетних, пропагандирует жестокость, насильственные и иные противоправные действия.

Поскольку перечисленный информационный материал может быть использован при организации мероприятий, направленных на воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти и правоохранительных органов, нарушение прав и законных интересов граждан по различным признакам (религия, национальность, раса и т.д.), необходимо принять меры по ограничению к нему доступа.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушения.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, требования изложенные в иске поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кабардино-Балкарской республике в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, получено заявление из которого следует, что просит рассмотреть иск без их участия.

Определением судьи Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской республики суда от 27 апреля 2020 года определено рассмотреть настоящее административное дело по правилам упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст. 150, 292 КАС РФ.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд находит административное исковое заявление прокурора Прохладненского района Кабардино-Балкарской республики подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе мониторинга прокуратурой Прохладненского района Кабардино-Балкарской республики установлен материал, содержащий информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено размещенный в сети Интерне материал под названием <данные изъяты>, продолжительностью 3 минуты 58 секунд, размещенный в сети Интернет «<данные изъяты>» по электронному указателю страницы сайта (<адрес>).

Согласно рапорта старшего помощника прокурора Прохладненского района Кабардино-Балкаркой республики на имя прокурора Прохладненского района от 25 марта 2020 года, последним, в соответствии с заданием прокуратуры Кабардино-Балкарской республики проведен мониторинг информационно коммуникационной сети Интернет, по итогам которого установлено, что в сети Интернет имеется видеоматериал под названием <данные изъяты>, продолжительностью 3 минуты 58 секунд, размещенный в сети Интернет «<данные изъяты>» по электронному указателю страницы сайта (<адрес>

Указанный материал содержит информацию экстремистскую и противоправную деятельность новых сторонников, в том числе несовершеннолетних, пропагандирует жестокость, насильственные и иные противоправные действия. В соответствии с изложенным, он полагает необходимым, направить в суд настоящее административное заявление о признании информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.1 ст.1 ФЗ от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения, а также организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

Согласно ч.1 ст.9 и ч.1 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных действующим законодательством, а ее ограничение устанавливается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.ч. 1,2,3 ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В связи с тем, что нахождение указанных информационных видеоматериалов в сети Интернет при их противоправном и пропагандистском потенциале может способствовать совершению террористических и экстремистских преступлений необходимо принять меры, направленные на ограничение к ним доступа в установленном порядке.

На основании п.2 ст.5 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Правильное определение судами вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или гражданского судопроизводства).

Как следует из обзора судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2018г., решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренными разделами 1-3, 6-8 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Основанием для предъявления в суд настоящего заявления являются обстоятельства, установленные в ходе проведения прокурорской проверки, нарушающие требования действующего законодательства, а также права и интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, суд, находит административные исковые требования прокурора Прохладненского района Кабардино-Балкарской республики, заявленные в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 39,175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Прохладненского района Кабардино-Балкарской республики удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, информационный материал: видеоролик под наименованием <данные изъяты>, продолжительностью 3 минуты 58 секунд, размещенный в сети Интернет «<данные изъяты>» по электронному указателю страницы сайта (<адрес>).

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кабардино-Балкарской республике (Роскомнадзор по КБР) со дня вступления решения суда в законную силу ограничить доступ к указанному информационному материалу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской республики через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской республики в течение 1 (одного) месяца путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления.

<данные изъяты>

Судья Прохладненского районного суда

Кабардино-Балкарской республики Л.В. Шапуленко