Решение № 2-175/2024 2-175/2024(2-4566/2023;)~М-4578/2023 2-4566/2023 М-4578/2023 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2-175/2024

Дело № 2-175/2024

УИД 61RS0003-01-2023-005385-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при секретаре Лаврентьевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении в страховой и специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

истец обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении в страховой и специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что 27.07.2023 он обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №2.

Решением ОСФР по Ростовской области от 02.08.2023 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды работы: с 01.01.1992 по 27.06.1994 - в должности электросварщика, с 01.11.1995 по 03.08.1997 в должности газоэлектросварщика в ТОО «Константа ЛТД», поскольку отсутствует подтверждение полной занятости. Также ответчик не включил в страховой стаж истца период работы с 01.01.1991 по 01.01.1992 – в должности газосварщика в МГП «Универсал», поскольку в трудовой книжке в записи о приеме на работу не указана должность, и период работы с 01.01.2023 по 27.07.2023.

Страховой стаж истца составил 24 года 9 месяцев 26 дней, а специальный стаж по Списку № 2 составил 11 лет 9 месяцев 12 дней.

Истец не согласен с решением пенсионного органа, поскольку сведения о его трудовой деятельности внесены в трудовую книжку.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просит суд обязать ответчика включить в специальный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.01.1992 по 27.06.1994, с 01.11.1995 по 03.08.1997, с 01.09.1997 по 31.08.1999, с 01.09.1999 по 01.03.2000, с 01.01.2005 по 10.10.2005, с 12.10.2005 по 30.11.2005, с 12.04.2006 по 01.09.2006; обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с 01.01.1991 по 01.01.1992, с 01.01.2023 по 27.07.2023; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 23.08.2023 и выплатить образовавшуюся задолженность.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Ответчик ОСФР по Ростовской области в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили суду отзыв на иск, согласно которому просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 27.07.2023 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №2.

Решением ОСФР по Ростовской области от 02.08.2023 № от истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Специальный стаж в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составил 11 лет 09 месяцев 12 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составил 24 года 9 месяцев 26 дней, при требуемом 25 лет.

Согласно указанному решению, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды работы: с 01.01.1992 по 27.06.1994 - в должности электросварщика, с 01.11.1995 по 03.08.1997 в должности газоэлектросварщика в ТОО «Константа ЛТД», поскольку отсутствует подтверждение полной занятости. Также ответчик не включил в страховой стаж истца период работы с 01.01.1991 по 01.01.1992 – в должности газосварщика в МГП «Универсал», поскольку в трудовой книжке в записи о приеме на работу не указана должность, и период работы с 01.01.2023 по 27.07.2023.

Согласно положениям п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.

При этом время работ, имевших место до 1 января 1992 г., предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 26.01.1991, раздел XXXIII «Общие профессии», пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235, «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517», действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, при отсутствии которых в подтверждение периодов работы принимаются иные доказательства.

В материалы дела представлена трудовая книжка АТ-III № с датой заполнения 14.08.1986, выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой содержатся сведения о трудовой деятельности ФИО1, в том числе о периодах работы: 07.08.1989 принят газосварщиком 3 разряда в ХРСУ МО ЖСКХ; 01.01.1991 уволен в связи с ликвидацией РСУ (приказ №-к от 28.12.1990); 01.01.1991 изменение приказа №-к от 28.12.1990 – уволить переводом в МГП «Универсал» г. Таганрога (приказ №-к от 29.12.1990); 01.01.1991 принят в МГП «Универсал»; 01.01.1992 переведен в ПКП «Универсал-монтаж»; 01.01.1992 принят на ПКП «Универсал-монтаж» электрогазосварщиком 5 разряда; 27.06.1994 уволен по собственному желанию; 01.11.1995 принят газоэлектросварщиком 5 разряда в ТОО «Константа ЛТД»; 03.08.1997 уволен переводом в ООО «Темпострой-3»; 01.09.1997 принят газоэлектросварщиком 5 разряда в ООО «Темпострой-3»; 31.08.1999 уволен переводом в ООО «Темпострой»; 01.09.1999 принят в ООО «Темпострой» электрогазосварщиком 6 разряда по контракту; 01.03.2000 уволен по собственному желанию; 01.01.2005 принят электрогазосварщиком в порядке перевода из ООО ПСО «Ростовстройкомплекс-2»; 10.10.2005 уволен по собственному желанию; 12.10.2005 принят электросварщиком ручной сварки по 6 разряду; 20.12.2005 уволен по собственному желанию; 12.04.2006 принят на должность электрогазосварщика в ООО «Ростовстройсервис»; 01.09.2006 уволен по собственному желанию; 09.01.2018 принят на должность слесаря-сантехника 4 разряда в Таганрогский филиал ГБПОУ РО «Донской строительный колледж», где работает по настоящее время.

Указанные записи не содержат никаких исправлений, заверены оттисками печатей организаций, в которых работал истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ, изложенным в совместном информационном письме от 02 августа 2000 г. №3073-17/06-27/7017 «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» -это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Вместе с тем, из Письма Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 № 25-26/2973 следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом XXXIII Списка № 2, необходимо для тех электрогазоварщиков, которые заняты на автоматических машинах, то есть на выполнении работ с применением флюсов не ниже 3 класса опасности. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 года № 45, профессия электросварщика с 2 по 12 разряды соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки.

Кроме того, в соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 № 25-26/2973, от 04.09.2012 № 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик»), «электросварщик» в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (кроме подтверждения полной занятости).

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01.01.1992, соответственно период работы, имевший место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось.

Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как следует из Письма Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 № 25-26/2973 если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

В материалы дела представлена архивная справка № вх-№ от 15.02.2024, выданная МКУ «МАД» администрации г. Таганрога, согласно которой в документах архивного фонда ООО «Темпострой» в приказах директора по личному составу, личных карточках имеются следующие сведения о работе ФИО1: прием с 01.09.1999 электрогазосварщиком (приказ № 118 от 01.09.1999); увольнение с 01.03.2000 (приказ № 81 от 01.03.2000) (л.д. 84).

К данной справке приложены: личная карточка № 118 на ФИО1, копия приказа № 118 от 01.09.1999 о приеме на работу ФИО1 в ООО «Темпострой» электрогазосварщиком 6 разряда, а также копия индивидуальных сведений по форме СЗВ-1 за период с 01.09.1999 по 31.12.1999, подписанные директором ООО «Темпострой» и заверенные печатью организации, в которой указаны сведения о заработке ФИО1, код особых условий труда (№ (л.д. 90).

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 в период работы с 01.09.1999 по 01.03.2000 в ООО «Темпострой» электрогазосварщиком 6 разряда, ответчик в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представил.

Доводы истца о его постоянной занятости в период работы с 01.09.1999 по 01.03.2000 ответчиком не опровергнуты, записи в трудовой книжке о занятости истца в указанный период работы не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем, оснований полагать, что работа истца в период с 01.09.1999 по 01.03.2000, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Отсутствие возможности исследования справок, уточняющих льготный период работы, первичных учетных документов по оплате труда, не должны отражаться на реализации прав истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и не может служить основанием для ограничения его права на пенсионное обеспечение.

Отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета само по себе не препятствует включению периода работы истца с 01.09.1999 по 01.03.2000 в специальный стаж и не может повлечь для работника неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, так как данные обстоятельства возникли не по его вине, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных законом на третьих лиц, при том, что льготный характер работы истца в спорный период подтвержден формой СЗВ-1, в которой работодатель подтвердил работу истца на условиях полной занятости в профессии электрогазосварщика предусмотренной Списком № 2 от 26 января 1991 года раздел XXXIII «Общие профессии» код позиции 23200000-19906 с 01.09.1999 по 31.12.1999.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о переводе истца на другую работу после 31.12.1999, либо возложения на него дополнительных обязанностей, не дающих право на льготное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о доказанности работы истца в условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 01.09.1999 по 01.03.2000 в ООО «Темпострой» электрогазосварщиком 6 разряда.

Рассматривая требования истца в части включения в специальный страховой стаж периодов работы с 01.01.1992 по 27.06.1994, с 01.11.1995 по 03.08.1997, с 01.09.1997 по 31.08.1999, с 01.01.2005 по 10.10.2005, с 12.10.2005 по 30.11.2005, с 12.04.2006 по 01.09.2006, то суд приходит к следующим выводам.

В материалы дела представлена архивная справка № вх-№ от 15.02.2021, выданная МКУ «МАД» администрации г. Таганрога, из которой следует, что документы по личному составу МГП «Универсал» ПКП «Универсал-монтаж», ТОО «Константа ЛТД», ООО «Темпострой-3», ООО «Ростовстройкомплекс-3», ООО «РСК», ООО «РостовСтройСервис» на хранение не поступали (л.д. 83).

В данном случае условиями, при которых ФИО1 могут быть включены в специальный стаж спорные периоды работы, являются занятость истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Вместе с тем, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих такие обстоятельства в спорные периоды, в материалы дела истцом не представлено, тогда как в соответствии с частью 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, указанная норма конкретизирует положения части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, закрепляющей, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом вопреки доводов апелляционной жалобы бремя представления таких доказательств лежит в данном случае на истце.

Согласно действующему пенсионному законодательству при отсутствии документального подтверждения характера выполняемых работ оснований для включения в стаж работы по Списку № 2 от 26.01.1991 периодов работы электрогазосварщиков по записям в трудовой книжке не имеется.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11.09.1998.

Выпиской из лицевого счета истца спорные периоды работодателями отражены как работа на общих условиях.

Справки, уточняющие характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, за указанные периоды работодателями не выдавались.

Давая оценку доказательствам, приобщенным к материалам дела, суд приходит к выводу о том, что в своей совокупности они лишь подтверждают сведения, зафиксированные в трудовой книжке о периодах работы и занимаемых им должностях, факт которых сторонами не оспаривается.

Однако данные доказательства не подтверждают особые условия труда и специальный характер работы истца.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для отнесения работы истца в указанные периоды к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для включения данных периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения требования истца о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку с учетом включенных судом периодов, специальный страховой стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.1991 по 01.01.1992 в МГП «Универсал» и с 01.01.2023 по 27.07.2023 в должности слесаря-сантехника 4 разряда в Таганрогском филиале ГБПОУ РО «Донской строительный колледж», суд приходит к следующему.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Основанием для отказа включения в страховой стаж периода работы истца с 01.01.1991 по 01.01.1992 в МГП «Универсал», явилось то обстоятельство, что в записи о приеме на работу не указана должность, что противоречит Инструкции.

Вместе с тем, из трудовой книжки истца следует, что он 07.08.1989 был принят газосварщиком 3 разряда в ХРСУ МО ЖСКХ и 01.01.1991 уволен переводом в МГП «Универсал» г. Таганрога, из чего следует, что ФИО1 был принят в МГП «Универсал» г. Таганрога на должность газосварщика, в которой он работал в ХРСУ МО ЖСКХ.

По мнению суда, ошибки, допущенные должностным лицом при заполнении трудовой книжки истца не могут служить основанием для лишения истца права на включение спорных периодов в его страховой стаж, поскольку обязанности по ведению и правильному заполнению трудовой книжки полностью возложены на работодателя.

Вместе с тем, требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы с 01.01.2023 по 27.07.2023 в должности слесаря-сантехника 4 разряда в Таганрогском филиале ГБПОУ РО «Донской строительный колледж» не подлежат удовлетворению, поскольку данный период работы уже отражен работодателем в индивидуальном лицевом счете ФИО1 и учтен пенсионным органом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН №) включить в страховой стаж Оборожнего ФИО13, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с 01.09.1999 по 01.03.2000 в должности электрогазосварщиком 6 разряда в ООО «Темпострой».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 период работы: с 01.01.1991 по 01.01.1992 в должности газосварщика в МГП «Универсал».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение суда изготовлено 10.04.2024