Решение № 2А-3-17/2021 2А-3-17/2021~М-3-18/2021 А-3-17/2021 М-3-18/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-3-17/2021

Дело №а-3-17/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 г. <адрес>

<адрес>

Николаевский-на-Амуре городской суд <адрес> (постоянное судебное присутствие в <адрес>) в составе председательствующего судьи Ковальчука А.С., при помощнике судьи ФИО1, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора <адрес>, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование поданного административного иска прокурор указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет». В ходе проверки выявлена интернет-страница с адресом в сети «Интернет»: http://www.freetorg.com/lead/elektroudochka-kupit-fisher,3621005.html, содержащая в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно информацию о способах изготовления и использования запрещенных орудий охоты, вылова водных биологических ресурсов, а также о способах изготовления и использования орудий вылова с применением электротока. Поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока отнесены к запрещенным товарам, за указанные действия ст.8.17, ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, ч.1 ст.256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность, указанная интернет-страница может способствовать совершению административных правонарушений и преступлений. В этой связи прокурор обратился с административным иском в суд и просит суд признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную по адресу: http://www.freetorg.com/lead/elektroudochka-kupit-fisher,3621005.html.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> на удовлетворении заявленных требований настаивал, сославшись на доводы, изложенные в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Роскомнадзора о времени и месте судебного заседания уведомлен своевременно и надлежащим образом, однако в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу о времени и месте судебного заседания уведомлен своевременно и надлежащим образом, однако в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свободы мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (части 1 и 6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ).

В силу пп.1 п.4 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п.13 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ).

Страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п.14 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в части размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с ч.6 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В указанный Перечень включены, в том числе электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Частью 1 ст.256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Таким образом, действующим законодательством установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые направлены на совершение уголовно-наказуемых деяний, а также могут подтолкнуть к противоправному поведению, за которое предусмотрена административная и уголовная ответственность.

В силу ч.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (части 1 и 2 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ).

В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки и поиска ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих сведения, побуждающие к противоправным действиям в соответствии с законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц адресов интернет-страницы в сети «Интренет»:

http://www.freetorg.com/lead/elektroudochka-kupit-fisher,3621005.html.

На указанной интернет-странице находится информация о реализации орудий вылова с применением электротока. Распространение данной информации в соответствии с законодательством на территории Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправные действия, юридически значимым является сам факт распространения на Интернет-ресурсе такой информации. Установление данного факта является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети «Интернет» запрещенной.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора <адрес> о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу:

http://www.freetorg.com/lead/elektroudochka-kupit-fisher,3621005.html

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснована и подлежит удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск и.о. прокурора <адрес>, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу:

http://www.freetorg.com/lead/elektroudochka-kupit-fisher,3621005.html - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению для включения страницы сайта:

http://www.freetorg.com/lead/elektroudochka-kupit-fisher,3621005.html

в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд <адрес> (постоянное судебное присутствие в <адрес>) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Ковальчук