Решение № 2-1276/2024 2-1276/2024~М-85/2024 М-85/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2-1276/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

от 16 апреля 2024 года по делу № 2-1276/2024

город Пермь

УИД: 59RS0005-01-2024-000160-44

резолютивная часть принята – 16 апреля 2024 года

мотивированная часть составлена – 23 апреля 2024 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Нигаметзяновой О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Квитко А.Н.

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г.Перми Ярыш А.А.

представителя 3-го лица ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования город Пермь в лице администрации города Перми к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении;

по встречному иску ФИО3, ФИО4 к Муниципальному образованию город Пермь в лице администрации города Перми, Муниципальному казенному учреждению "Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми" о возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения

установил:

Муниципальное образование город Пермь в лице администрации города Перми (далее – истец или МО город Пермь в лице администрации г.Перми) обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО4 (далее – ответчики или ФИО3, ФИО4) о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, указав в обоснование требований, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования г. Перми. Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 и ФИО4 было предоставлено жилое помещение – комната маневренного фонда № в <адрес> со сроком до одного года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 оформлен договор найма жилого помещения маневренного фонда №, в соответствии с которым она признана нанимателем. В качестве члена семьи указан ФИО4 Сотрудником МКУ 27.09.2023 составлен акт обследования жилого помещения, которым установлено, что комнату занимают ответчики. Срок проживания по договору найма маневренного фонда у ответчиков заканчивался. Сотрудником МКУ вручено предупреждение об освобождении жилого помещения. 28.11.2023 сотрудником МКУ составлен акт обследования жилого помещения, которым установлено, что комнату занимают ответчики. Срок проживания по договору маневренного фонда закончился. Представителем МКУ вручено предупреждение об освобождении жилого помещения. Срок по договору найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истек ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство является основанием для прекращения права пользования жилым помещением.

Истец просит признать ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением – комнатой общей площадью 15,6кв.м., жилой площадью 13,1кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилья, обязать ответчиков передать ключи от жилого помещения.

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд со встречными исковыми требованиями к МО город Пермь в лице администрации г. Перми, Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» (далее – МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми») о возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения, указав в обоснование требований, что 25.11.2022 департаментом социальной политики администрации г. Перми вынесено решение о признании истцов малоимущими в целях признания нуждающимися в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма №-М. ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения между истцами и ответчиками заключен договора № найма жилого помещения маневренного фонда, согласно которому истцам во временное владение передано жилое помещение за плату, для временного проживания в нем сроком на один год. С момента заключения договора и по настоящее время истцы проживают в жилом помещении, все обязательства по договору исполняют, задолженности по платежам не имеют. В октябре 2022 истцы обратились к ответчику с заявлением о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. 18.08.2023 истцами получен ответ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся ввиду того, что не истек 5-летний срок проживания в предыдущем жилом помещении по социальному найма. После получения ответа истцы обратились к ответчику с заявлением о продлении договора найма жилого помещения. 04.03.2024 на данное заявление получен ответ управления жилищных отношений администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ввиду того, что действующим законодательством не предусмотрено продление договора найма жилого помещения. С данным решением истцы не согласны, поскольку по настоящее время проживают в жилом помещении, их признанный социальный статус о малоимущности и нуждаемости в жилом помещении не изменился, для истцов это единственное жилье, в котором они могут проживать, другого жилья в собственности или ином пользовании не имеют. Кроме того, истцы являются пенсионерами, ФИО4 является инвалидом 2 группы, постоянно проходит лечение, выселение на улицу не отвечает требованиям законодательства РФ, поскольку не отвечает принципу справедливости, с учетом того, что права ответчиков не нарушаются ввиду добросовестности пользования жилым помещением. Считают, что имеются все законные основания для заключения договора найма жилого помещения, находящегося в пользовании.

Просят возложить на ответчиков обязанность заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда на используемое жилое помещение сроком на один год.

Определением суда от 06.03.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление жилищных отношений администрации г.Перми (л.д.98).

Представитель истца администрации г.Перми в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.80), в судебном заседании с исковыми требованиями администрации г. Перми не согласился, поддержал встречный иск по доводам, изложенным в заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика управления жилищных отношений администрации г. Перми не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что исковые требования администрации г.Перми поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.79), в судебном заседании исковые требования администрации г. Перми поддержала по доводам, изложенным в иске, со встречными исковыми требованиями не согласилась.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение помощника прокурора Мотовилихинского района г.Перми, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из п.3 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Материалами дела установлено, что на основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № комната в доме коридорного типа № общей площадью 15,6кв.м. в том числе жилой площадью 13,1кв.м. в <адрес> Мотовилихинского района г. Перми включена в состав муниципального специализированного жилищного фонда в качестве жилого помещения маневренного жилищного фонда (л.д.7).

ФИО3 обратилась в управление жилищных отношения администрации г.Перми с заявлением от 21.09.2022 о предоставлении жилого помещения в маневренном фонде в связи с трудной жизненной ситуацией, просила предоставить жилье на состав семьи из двух человек (л.д.39).

Согласно свидетельству о заключении брака, ФИО3 и ФИО4 состоят в зарегистрированном браке с 1978 года (л.д.69).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 сроком на один год предоставлена комната № маневренного жилищного фонда площадью 13,1кв.м. в <адрес> г. Перми на состав семьи из двух человек, в том числе ФИО4 (л.д.9).

Из пояснительной записки к указанному распоряжению следует, что ФИО3 и ФИО4 пенсионеры, находятся в трудной жизненной ситуации, жилых помещений в собственности и по договору социального найма не имеют, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят (л.д.9 оборот).

03.11.2022 на основании заявления ФИО3 от 12.10.2022 между МКУ «Управление жилищным фондом г.Перми» и ФИО3 заключен договор № найма жилого помещения маневренного фонда – комнаты общей площадью 15,6кв.м., в том числе жилой площадью 13,1кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем, сроком на один год. Совместно с нанимателем в жилое помещение был вселен член семьи – муж ФИО4 (л.д.10-11).

Решением департамента социальной политики администрации г.Перми №-М от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО3 в составе 2-х человек, в том числе ФИО4, признана малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма (л.д.89).

01.12.2022 ФИО3 обратилась в управление жилищных отношений администрации г. Перми с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма составом семьи из двух человек, в том числе ФИО4

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с составом семьи из 2-х человек, в том числе ФИО4, отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма ввиду того, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ (л.д.90).

Из информации, содержащейся в письме учетного дела управления жилищных отношений администрации г.Перми от 08.09.2023, направленном представителю ФИО3, следует, что в период с 03.12.2012 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения с администрацией муниципального образования «Кезский район» от 28.03.2014. В соответствии со ст.5 Закона Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 в связи с добровольным отказом от права пользования муниципальным жилым помещением может быть принята на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения намерений состоять на учете, то есть не ранее чем 03.12.2025.

Согласно справке управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в администрации г. Перми (л.д.16).

27.09.2023 специалистом МКУ «Управление жилищным фондом г.Перми» составлен акт обследования жилого помещения - комнаты № по <адрес> г. Перми, которым установлено, что комнату занимают ответчики, ДД.ММ.ГГГГ заканчивается срок проживания по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано предупреждение об освобождении жилого помещения маневренного фонда (л.д.12, 13).

28.11.2023 специалистом МКУ «Управление жилищным фондом г.Перми» составлен акт обследования жилого помещения - комнаты № по <адрес> г. Перми, которым установлено, что в комнате проживает ФИО3, срок проживания закончился ДД.ММ.ГГГГ, долгов за коммунальные услуги нет (л.д.14). Выдано предупреждение об освобождении жилого помещения маневренного фонда (л.д.15).

ФИО3 и ФИО4 с заявлением о продлении срока найма жилого помещения маневренного фонда обращались в управление жилищных отношений администрации г. Перми, на которое дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, что действующим законодательством не предусмотрено продление договора найма жилого помещения маневренного фонда, указано на необходимость освободить жилое помещение и передать ключи (л.д.91).

По сведениям Управления Росреестра, ФИО3 и ФИО4 недвижимого имущества на праве собственности на территории Пермского края не имеют (л.д.27-28).

Согласно справке отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д.37).

Из паспортных данных ФИО3 следует, что ранее она имела регистрацию на территории <адрес> (с декабря 2012 по декабрь 2020), в декабре 2020 была зарегистрирована на территории г.Перми, что также подтверждается карточкой Ф-1 (л.д.73). По <адрес> ФИО3 имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-52).

ФИО3 является пенсионером, что подтверждается удостоверением (л.д.53)

Из паспортных данных ФИО4 следует, что ранее он имел регистрацию на территории <адрес> (с декабря 2012 по декабрь 2013), в период с апреля 2014 по август 2016 имел регистрацию в <адрес> Пермского края, в апреле 2017, с сентября по ноябрь 2017, с марта по апрель 2018, с июля по август 2018 был зарегистрирован на территории г.Перми, что также подтверждается карточкой Ф-1 (л.д.72). По <адрес> ФИО4 имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-65).

ФИО3 является пенсионером, что подтверждается удостоверением (л.д.66), ему установлена инвалидность 2-ой группы бессрочно по общему заболеванию (л.д.68).

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что заявленные администрацией г. Перми исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно п.3 ч.1 ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения маневренного фонда.

В силу ч.4 ст.95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Как указано п. 1.4.2. Порядка предоставления жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда, утвержденного Постановлением Администрации г. Перми от 17.01.2008 N 17, при наличии свободных жилых помещений маневренного фонда жилые помещения маневренного фонда предоставляются находящимся в трудной жизненной ситуации нетрудоспособным гражданам, состоящим (не состоящим) на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не имеющим закрепленного жилого помещения, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждении всех видов профессионального образования, либо окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно п.п. 7 п. 2.3. Положения о муниципальном маневренном жилищном фонде города Перми, утвержденного Решением Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 190, сроки предоставления гражданам жилых помещений маневренного фонда устанавливаются в зависимости от оснований предоставления жилых помещений. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются находящимся в трудной жизненной ситуации нетрудоспособным гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на период до снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, находящимся в трудной жизненной ситуации нетрудоспособным гражданам, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на 1 год.

Согласно п. 4 ч. 2, ч. 3 ст. 106 ЖК РФ, договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий.

Учитывая особенности правового режима жилых помещений, относящихся к маневренному фонду и предоставляемых в качестве меры социальной поддержки для временного проживания определенной категории граждан, желание нанимателя на продление договора найма жилого помещения маневренного фонда по истечении периода, на который указанный договор заключен, само по себе не является основанием для возложения на уполномоченный орган обязанности продлить срок действия такого договора.

Поскольку период действия заключенного с ответчиком ФИО3 договора найма жилого помещения маневренного фонда истек 06.10.2023, в силу части 3 статьи 106 ЖК РФ возникли основания для прекращения данного договора, соответственно, у ответчиков прекратилось право пользования спорной комнатой.

Кроме того, ответчики на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма не состоят, в постановке на учет им было отказано ввиду того, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ. По сведениям управления жилищных отношений администрации г.Перми, ответчики могут быть приняты на учет не ранее чем 03.12.2025. Распоряжение начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма ФИО3 не оспаривалось. Предоставление ФИО3 жилого помещения муниципального маневренного фонда носило временный характер, не являлось мерой улучшения жилищных условий.

ФИО3 и ФИО4 были уведомлены о необходимости освобождения спорной квартиры маневренного фонда, однако, в добровольном порядке квартиру не освободили, в связи с чем ответчики подлежат выселению из комнаты.

Доводы о том, что ответчики не могут быть выселены из занимаемой жилой площади в связи с отсутствием иного жилья, не могут быть признаны обоснованными, так как закон не связывает с данным обстоятельством возможность сохранения права пользования жилым помещением маневренного фонда.

Поскольку суд пришел к выводу о необходимости освобождения ФИО3 и ФИО4 комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, на ФИО3 следует возложить обязанность передать ключи от жилого помещения представителю администрации г.Перми.

Принимая во внимание, что после окончания срока действия договора найма жилого помещения маневренного фонда администрация г.Перми, являясь собственником спорного жилого помещения, не дала согласия на продление действия договора, оснований для возложения обязанности на администрацию г.Перми заключить договор найма жилого помещения на уже используемое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, сроком на один год, не имеется, в связи с чем в удовлетворении встречного иска ФИО3 и ФИО4 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Муниципального образования город Пермь в лице администрации города Перми (ИНН №) к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, - удовлетворить.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать утратившими право пользования жилым помещением – комнатной общей площадью 15,6 кв.м., жилой площадью 13,1 кв.м., расположенной по адресу <адрес> выселить из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Возложить на ФИО3 обязанность передать ключи от жилого помещения по адресу <адрес> представителю администрации г.Перми.

Встречные исковые требования ФИО3, ФИО4 к Муниципальному образованию город Пермь в лице администрации города Перми, Муниципальному казенному учреждению "Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми" о возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения на уже используемое помещение маневренного фонда по адресу <адрес> сроком на один год, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья: