Постановление № 5-342/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 5-342/2017

Дело № 5 – 342 / 2017 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2017 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Бондарева Е.Ю.,

при секретаре Безруковой Е.П.

с участием правонарушителя Фаражовой Саиды,

переводчика ФИО3

рассмотрев поступивший из УВМ УМВД России по Калининградской области материал по делу об административном правонарушении в отношении

Фаражовой Саиды – ДД.ММ.ГГ года рождения, <данные изъяты>, не замужней, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, постоянно зарегистрированной в <адрес >, временно проживающей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес >, не работающая, не судимая, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности,

привлекаемая к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

13.12.2017 года в 09-00 часов по адресу: <адрес >, Аэропорт «Храброво» в ходе иммиграционного контроля, выявлена гражданка Республики <адрес > ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения. При проверке документов, установлено, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 12.04.2017 года. Срок пребывания гражданки ФИО1 на территории Российской Федерации истек 10.07.2017 года. По истечению срока временного пребывания, территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинула, начиная с 11.07.2017 года уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации и проживала на территории Российской Федерации в нарушение требований п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, ст.ст. 3, 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ утвержденных Постановлением Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 года.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала, при этом пояснила, что она является гражданкой <адрес >, гражданства Российской Федерации не имеет, жилья на территории РФ в собственности не имеет. Срок пребывания на территории РФ действительно истек. На территорию РФ приехала в гости к своему сыну ФИО4, который постоянно проживает на территории Калининградской области и имеет вид на жительство сроком до 02.11.2020 года. Просит не применять в отношении неё административное выдворение.

Выслушав пояснения ФИО1, суд находит ее вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 197/А от 13.12.2017 года, объяснениями ФИО1 от 13.12.2017 года, копией выписки из ЕГРП от 17.05.2017 года, копией свидетельства о рождении ФИО4, копией паспорта, справкой из АС ЦБДУИГ.

Из представленных материалов также установлено, что ФИО1 в настоящее время разрешение на трудоустройство не имеет, разрешение на временное проживание в Калининградской области не имеет, по вопросу оформления вида на жительство и гражданства в соответствующий УФМС России по Калининградской области он не обращался.

Сама ФИО1 в судебном заседании подтвердила, что регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд считает совершение правонарушения впервые, полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении наказания, суд учитывает, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, наличие родственных связей, а именно, наличия семьи, в том числе совершеннолетнего сына, который имеет вид на жительство иностранного гражданина, и имеет постоянное место жительство на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подверглись административному выдворению за пределы Российской Федерации в течение пяти лет.

Применение этих положений закона в отношении ФИО1 означает для нее, невозможность въезда и проживания на территории Российской Федерации, получения Российского гражданства.

Между тем, учитывая конкретные обстоятельства дела, связанные с прибытием ФИО1 на территорию РФ, суд считает, что в данном случае применение в отношении ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать как международным принципам невмешательства в личную и семейную жизнь, в той ситуации, когда отсутствует реальная угроза национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, так и целям административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить Фаражовой Саиде наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, с исключением административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 Саиду – ДД.ММ.ГГ года рождения, <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 3 000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 10 дней со дня вынесения настоящего постановления.

Штраф должен быть уплачен ФИО1 на следующие реквизиты: наименование получателя платежа: (Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области), КПП 390601001, ИНН <***>, ОКТМО 27701000, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, КБК 18811640000016021140, наименование платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении № 5-342/2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы в Гурьевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Е.Ю. Бондарева