Решение № 2А-291/2020 2А-291/2020~М-282/2020 М-282/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-291/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Черлак 22 июля 2020 г.

Дело № 2а-291/2020

55RS0038-01-2020-000583-69

Черлакский районный суд Омской области

в составе председательствующего Герстнер Л.Ю.

при секретаре Каретниковой А.М.,

с участием помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Черлакскому району Омской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным исковым заявлением обратился начальник ОМВД России по Черлакскому району Омской области, в котором просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 6.00 часов, запрещения выезда за пределы территории Черлакского муниципального района Омской области, где проживает ФИО1, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор. В обоснование заявленных требований сослался на то, что 03.04.2009 г. ФИО1 был осужден приговором Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 105, ч. 2 ст. 167, ч. 1 ст. 327, ч.3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде 12 лет лишения свободы. Отягчающим вину обстоятельством судом установлен опасный рецидив преступлений. Постановлением Исилькульского городского суда Омской области от 23.09.2016 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно 04.10.2016 г. Не отбытая часть наказания составила 3 года 8 месяцев 17 дней. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Черлакскому району Омской области. По месту жительства ФИО1 характеризуется лицо, ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснил, что работает вахтовым методом, в случае установления в отношении него административного надзора потеряет работу. Считает, что за период условно-досрочного освобождения доказал свое исправление, устанавливать в отношении него административный надзор оснований не имеется.

Представитель прокуратуры Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю. считает заявленные требования об установлении административного надзора и административных ограничений в период административного надзора, указанных в административном исковом заявлении, подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что приговором Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области от 03.04.2009 г. ФИО1 осужден за совершение преступлений, в том числе особо тяжкого, предусмотренных ч.1 ст. 105, ч. 2 ст. 167, ч. 1 ст. 327 УК РФ, к наказанию в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим вину обстоятельством судом установлен опасный рецидив преступлений. Постановлением Исилькульского городского суда Омской области от 23.09.2016 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно 04.10.2016 г., неотбытый срок 3 года 8 месяцев 17 дней. Судимость в установленном законом порядке не погашена.

В силу п. д ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется из срока для погашения судимости только за то преступление в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Как следует из общественной характеристики, выданной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Черлакскому району, ФИО1 по месту жительства характеризуется как лицо, ранее судимое, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, поддерживает связи с лицами, ранее судимыми и лицами, злоупотребляющими спиртные напитки.

Учитывая изложенное, в соответствии с положениями п.2 ч.3 ст.3 и ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд считает, что для обеспечения задач административного надзора, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области от 03.04.2009 г., то есть до 04.10.2024 года.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, которые административный истец просит установить в отношении ФИО1, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ. Учитывая, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, обстоятельства совершения преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 105, ч. 2 ст. 167 УК РФ, которые были совершены ФИО1 в ночное время, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, по мнению суда, установление ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения выезда за пределы территории Черлакского муниципального района Омской области без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 6.00 часов, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы ФИО1 о том, что установление административного надзора будет являться препятствием для работы, являются необоснованными ввиду следующего.

Пункт 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в частности связанными с необходимостью решения вопросов трудоустройства.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского АО от 03.04.2009г., т.е. до 04.10.2024 года с установлением следующих ограничений:

обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства;

запрещения выезда за пределы территории Черлакского муниципального района Омской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Л.Ю. Герстнер