Решение № 2А-2183/2026 2А-2183/2026~М-9003/2025 М-9003/2025 от 18 февраля 2026 г. по делу № 2А-2183/2026

10RS0011-01-2025-014304-51

№ 2а-2183/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2026 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Балашова Д.А., при секретаре Кялиной С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску П. к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №10» ФСИН России, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконным бездействия, понуждении к действию, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

П. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия ФКУЗ «Медико-санитарная часть №10» ФСИН России. Иск мотивирован тем, что административный истец с ДД.ММ.ГГГГ содержится под стражей в учреждении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия, медицинское обеспечение в котором осуществляется ФКУЗ «Медико-санитарная часть №10» ФСИН России. Административный истец <данные изъяты>. Согласно сведениям амбулаторной карты административного истца №, лучащим врачом-инфекционистом П. рекомендована консультация врача-невролога. С момента заключения под стражу по настоящее время административный истец неоднократно обращался к административному ответчику с письменными заявлениями о предоставлении консультации врача-невролога, однако обращения были проигнорированы, чем нарушено право административного истца на охрану здоровья. На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие ФКУЗ «Медико-санитарная часть №10» ФСИН России, выразившиеся в непредоставлении административному истцу консультации врача-невролога; обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение путем организации административному истцу консультации врача-невролога; взыскать с административного ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний, в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия.

Административный истец, чье участие в деле было обеспечено путем проведения видеоконференции, в проведенном по делу судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Представитель административного ответчика ФСИН России и заинтересованного лица УФСИН России по Республике Карелия ФИО2, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, показания свидетеля, обозрев медицинскую карту административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Иск с учетом характера заявленных административных исковых требований подан истцом в установленный законом срок.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Права лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, на получение медицинской помощи регламентированы статьей 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Согласно п.п. 1, 3 ст. 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы и (или) следственных изоляторах органов федеральной службы безопасности лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели соответственно федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, и федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Порядок оказания медицинской помощи осужденным, отбывающим наказания в виде лишения свободы, определяется приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Как установлено п. 2 Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему, осуществляющим медико-санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и иных граждан, прикрепленных на медицинское обслуживание в установленном порядке, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Учреждение находится в ведении ФСИН России, имеет статус медицинской некоммерческой организации. Управление учреждением осуществляют ФСИН России.

Судом установлено, что П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Петрозаводским городским судом Республики Карелия <данные изъяты>

П. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК, где находится под наблюдением медицинских специалистов филиала «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России.

П. наблюдается медицинскими работниками филиала «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России со следующими диагнозами: <данные изъяты>

По результатам осмотра и обследования в рамках входного контроля П. были запланированы консультации врача-ифекциониста и врача-терапевта.

ДД.ММ.ГГГГ истец был осмотрен и консультирован врачом-инфекционистом Ф., <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец был консультирован врачом-инфекционистом Ф. с результатами лабораторных исследований, диагноз: <данные изъяты>

Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании врач-инфекционист Ф. пояснила, что П. <данные изъяты> был осмотрен и проконсультирован ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано диспансерное наблюдение терапевта и невролога 1 раз в год, начало периода – с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ административный истец должен быть осмотрен врачом-неврологом согласно рекомендациям. Экстренных показателей для внепланового осмотра врачом-неврологом не было. До заключения административного под стражу П. <данные изъяты> был направлен на медицинское освидетельствование к врачу-неврологу, но административный истец данные рекомендации не выполнил.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.32 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" плановая медицинская помощь оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.

Давая оценку действиям ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России по оказанию медицинской помощи административному истцу, суд приходит к выводу о том, что нарушений прав административного истца административным ответчиком не допущено, поскольку медицинская помощь административному истцу оказывается в полном объеме, административному истцу выдаются лекарственные средства, назначается лечение, рекомендованная врачом-инфекционистом плановая консультация врача-невролога должна быть проведена до ДД.ММ.ГГГГ, экстренных показателей для направления административного истца к врачу-неврологу не имелось.

Доводы административного истца о необходимости оказания медицинской помощи врачом-неврологом по состоянию на дату обращения в суд с административном иском не могут быть учтены, поскольку опровергаются показаниями допрошенной в качестве свидетеля врача-инфекциониста Ф., которая пояснила, что экстренных показателей для внепланового осмотра врачом-неврологом у административного истца не имелось.

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом не установлена, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Балашов Д.А.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2026.