Решение № 2-313/2021 2-313/2021~М-376/2021 М-376/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-313/2021

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Оса 21 июля 2021 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре Тышкееве С.Ю., с участием представителя истца помощника прокурора Осинского района Сабировой У.А., представителя отдела опеки и попечительства граждан по Боханскому и Осинскому районам ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-313/2021 по иску прокурора Осинского района в интересах несовершеннолетних ФИО1, <дата обезличена> г.р., ФИО2, <дата обезличена> г.р., к ФИО4 о возложении обязанности оформить право собственности несовершеннолетних в общую долевую собственность на жилое помещение,

установил:

Прокурор Осинского района, в интересах несовершеннолетних ФИО1, <дата обезличена> г.р., ФИО2, <дата обезличена> г.р., обратился с иском к ФИО4 о возложении обязанности оформить право собственности несовершеннолетних в общую долевую собственность на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, указав следующее:

Прокуратурой Осинского района в ходе осуществления надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи выявлены нарушения требований законодательства в части соблюдения жилищных прав несовершеннолетних.

<дата обезличена> ФИО4 обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области) (УПФР) с письменным заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

<дата обезличена> решением №.... УПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области удовлетворено заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в размере 218597 рублей 00 копеек.

ФИО4 зарегистрировала в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости кадастровый номер объекта недвижимости №...., дата присвоения кадастрового номера <дата обезличена>.

Данный жилой дом построен за счет средств материнского капитала, построенный жилой дом должен быть оформлен в общую долевую собственность, в том числе, ФИО4 и ее несовершеннолетних детей: ФИО1, <дата обезличена> года рождения, ФИО2. <дата обезличена> года рождения, с определением размера долей по соглашению, в течение шести месяцев со дня получения кадастрового паспорта либо со дня получения уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, о чем <дата обезличена> дала письменное обязательство.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ФИО4 не оформила в общую долевую собственность построенное жилое помещение - жилой дом с определением его долей для каждого ребенка, тем самым нарушила их права на жилье.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального Закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, -меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.7, ч.4 ст.10 вышеуказанного закона лица, лучившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий. Жилое помещение, приобретенное (построенное, конструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в м числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила). В соответствии с п. 8 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее Сертификат представляет, в том числе, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после «несения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.401 Гражданского Кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, ла законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Таким образом, неисполнение обязательства об оформлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в общую собственность с определением долей в отношении детей ФИО4 влечет нарушение их жилищных прав, что противоречит целям и задачам использования материнского капитала, а именно, государственной поддержке семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ст.12 Гражданского Кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных в граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской и, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

На основании изложенного, истец просит возложить обязанность на ФИО4 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу оформить в общую собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, с определением долей в отношении детей: ФИО1, <дата обезличена> г.р., ФИО2, <дата обезличена> г.р.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Осинского района Сабирова У.А. исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении. Не возражала против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания от нее не поступало.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке заочного судопроизводства, предусмотренного ст.ст.233-237 ГПК РФ.

Представитель отдела опеки и попечительства граждан по Боханскому и Осинскому районам Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 3 ФИО3 в судебном заседании требования прокурора поддержала, представив письменное заключение.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, установив обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения данного гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Осинского района исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Способ защиты нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов избирается обратившимся лицом.

При принятии решения суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Судом достоверно установлено, что ответчик ФИО4 является матерью несовершеннолетних детей: ФИО1, <дата обезличена> г.р., ФИО2, <дата обезличена> г.р.

В связи с рождением пятого ребенка ФИО2, <дата обезличена> года рождения, ФИО4 <дата обезличена> был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (л.д.9).

<дата обезличена> ФИО4 обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области) (УПФР) с письменным заявлением о распоряжении средствами материнского капитала (л.д.13-14).

<дата обезличена> решением №.... УПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области удовлетворено заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в размере 218597 рублей 00 копеек (л.д.12).

За счет средств материнского капитала жилой дом по адресу: <адрес обезличен>, дав <дата обезличена> Обязательство оформить указанное жилое помещение в общую с несовершеннолетними детьми: ФИО1, <дата обезличена> года рождения, ФИО2, <дата обезличена> года рождения, собственность, с определением размера долей по соглашению, в течение шести месяцев со дня получения кадастрового паспорта либо со дня получения уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д.16).

ФИО4 зарегистрировала в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости кадастровый номер объекта недвижимости №...., дата присвоения кадастрового номера <дата обезличена>.

Таким образом, ответчик ФИО4 приобрела путем строительства жилой дом с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Так, в соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.1 ч. 3 ст.7, ч.ч.1, 4 ст.10 указанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых, не противоречащих закону сделок. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать его на улучшение жилищных условий. Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Ответчик ФИО4, являющаяся получателем дополнительных мер государственной поддержки, наделенная правом распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, использовав эти средства на улучшение жилищных условий, в частности, строительство жилого помещения, обязана была оформить построенное ею жилое помещение в общую собственность свою и детей, определив размер долей по соглашению.

Ответчиком ФИО4 во исполнение п.п.«д» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного капитала) подписано соответствующее нотариально удостоверенное обязательство (л.д.16).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ФИО4 не оформила в общую долевую собственность построенное жилое помещение - жилой дом с определением его долей для каждого ребенка, тем самым нарушила их права на жилье. Данное обстоятельство ответчиком ФИО4 не оспаривалось.

Неисполнение данного обязательства нарушает права и законные интересы несовершеннолетних детей: ФИО1, <дата обезличена> г.р., ФИО2, <дата обезличена> г.р., в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Осинского района.

В соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. При подаче иска в суд прокурор в силу п.п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) от уплаты государственной пошлины освобожден. Следовательно, судебные расходы подлежат взысканию с ответчика. Иск прокурора относится к искам имущественного характера, не подлежащего оценке, в соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина для физических лиц составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 206, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Осинского района в интересах несовершеннолетних ФИО1, <дата обезличена> г.р., ФИО2, <дата обезличена> г.р., к ФИО4 о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на ФИО4 обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу оформить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес обезличен>, в общую собственность ФИО4, ФИО1, <дата обезличена> г.р., ФИО2, <дата обезличена> г.р., с определением долей по соглашению.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в бюджет Осинского муниципального района в размере 300 (триста) рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Осинский районный суд в течение семи дней со дня вручения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутский области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво