Решение № 2А-805/2020 2А-805/2020~М-245/2020 М-245/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-805/2020

дело №2а-805/2020

11RS0005-01-2020-000439-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ухта Республика Коми 06 февраля 2020 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Куценко Н.В.,

при секретаре Тимошкиной Л.А.,

с участием представителя административного истца – заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республики Коми ФИО1,

помощника прокурора Ухтинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по Республике Коми ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республики Коми ФИО4 об установлении административного надзора в отношении

ФИО3, *** ранее судимого:

- 03.10.2013 Ухтинским городским судом Республики Коми по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, освобожденного 12.08.2016 по отбытии наказания, решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 17.02.2016 установлен административный надзор сроком на 8 лет;

- 07.11.2018 Ухтинским городским судом Республики Коми по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 отбывает наказание по приговору Ухтинского городского суда Республики Коми от 07.11.2018. Конец срока отбывания наказания 02.04.2020.

Начальник ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении осужденному ФИО3 административного надзора сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: дискотеки, танцы, вечера отдыха, демонстрации, шествия, митинги;

- обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения выезда за территорию административного района, на территории которого он будет проживать, без разрешения ОВД;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 06 часов утра.

В обоснование своего требования административный истец указал, что ФИО3 отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести, которое совершил, находясь под административным надзором, был осужден к лишению свободы и направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-19. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми ФИО3 характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал доводы искового заявления.

Административный ответчик ФИО3 иск признал частично, просил не устанавливать ему ограничения в виде запрета в ночное время покидать место жительства, поскольку это ограничение будет мешать его трудовой деятельности, а также уходу за пожилой бабушкой, с которой он будет проживать после освобождения.

Прокурор предложил удовлетворить административное заявление об установлении в отношении ФИО3 административного надзора сроком на 8 лет по приговору Ухтинского городского суда Республики Коми от 03.10.2013. Поскольку осужденный не имеет регистрации на территории РФ, установить ему ограничение в виде запрета выезда за территорию административного района, на территории которого он будет проживать, установить количество явок для регистрации до 2 раз в месяц.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» судом устанавливается административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

При этом на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 Уголовного кодекса РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

В судебном заседании установлено, что по приговору Ухтинского городского суда Республики коми от 07.11.2018 ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ, то есть за совершение преступление средней тяжести в период нахождения под административным надзором.

За отбытый период отбывания наказания ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождается из исправительного учреждения 02.04.2020.

Кроме того установлено, что приговором Ухтинского городского суда Республики Коми от 03.10.2013 ФИО3 осужден и имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости по которому на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действовавшей на период совершения преступления) законодателем определен в 8 лет. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 12.08.2016.

Таким образом, у ФИО3 усматриваются два основания для назначения административного надзора: как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, и как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

В первом случае срок административного надзора составляет 8 лет, во втором – 3 года.

При этом исходя из того, что ФИО3 из мест лишения свободы после отбытия наказания по приговору Ухтинского городского суда Республики Коми от 03.10.2013 освободился 12.08.2016, срок погашения судимости по данному приговору истекает 12.08.2024. По приговору Ухтинского городского суда Республики Коми от 07.11.2018 срок погашения судимости у ФИО3, с учетом его освобождения из мест лишения свободы 02.04.2020, истекает 02.04.2023.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом изложенных выше положений Закона об административном надзоре, принимая во внимание разъяснения п.п. 23, 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, суд приходит к выводу о том, что на основании ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении ФИО3 административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости по приговору Ухтинского городского суда Республики Коми от 03.10.2013, поскольку по данному основанию закон предусматривает более длительный срок административного надзора.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения преступления, криминологические данные личности осужденного, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, его семейное положение, а также то, что осужденный по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, а также в целях контроля за его передвижениями, суд устанавливает, с учетом ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ ФИО3 административные ограничения:

- в виде запрета пребывания в организациях торговли и местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

- в связи с отсутствием у ответчика постоянного места жительства и регистрации, - запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, в котором ответчик будет проживать после освобождения из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица подлежит установлению обязательное административное ограничение – явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает.

Руководствуясь Федеральным законом № 64 от 06.04.2011, ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республики Коми удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ***, сроком на 8 (восемь) лет, до погашения судимости по приговору Ухтинского городского суда Республики Коми от 03.10.2013, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение пребывания в организациях торговли и местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

-запрещение выезда за территорию административного района, на территории которого он будет проживать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ. Поручить администрации исправительной колонии при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011, копию расписки направить в адрес суда.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия настоящего решения, в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Решение в окончательной форме принято 06.02.2019.

Судья Н.В. Куценко