Решение № 2А-1965/2018 2А-1965/2018~М-1817/2018 2А-2-1965/2018 М-1817/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-1965/2018

Дело № 2а-2-1965/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.07.2018 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Евдокименковой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ковтун Л.С.,

с участием

представителя Ершовской транспортной прокуратуры Саратовской области Литвиненко К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ершовского транспортного прокурора Саратовской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, обязании сдать водительское удостоверение,

установил:

Ершовский транспортный прокурор Саратовской области обратился к ФИО1 с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортным средством, обязании сдать водительское удостоверение. В обоснование заявленных требований указал следующее.

Ершовской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности выявлены нарушения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, а также обстоятельства, нарушающие права неопределенного круга лиц на безопасное движение по дорогам Российской Федерации.

В ходе поддержания государственного обвинения по уголовному делу по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ (Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества) установлено, что гражданин Российской Федерации ФИО1 *** года рождения, зарегистрированный по адресу: ***, имеет удостоверение на право управления транспортным средством от 15.07.2016 г. за номером *** категории «В, В1, С, С1, М».

Согласно информации ГУЗ «Балаковский психоневрологический диспансер», расположенного по адресу: ***, указанный гражданин состоит на учёте у врача нарколога с июля *** с диагнозом «***». В соответствии с Перечнем наличие у гражданина заболевания «***» является препятствием для управления им автомобилями.

Таким образом, в соответствии с положениями федерального законодательства имеются основания для прекращения действия прав ФИО1 на управление транспортным средством.

Истец просит прекратить действие водительского удостоверения от 15.07.2016 г. за номером *** категории «В, В1, С, С1, М» гражданина ФИО1

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение от 15.07.2016 № *** категории «В, В1, С, С1, М», в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области.

В судебном заседании представитель Ершовской транспортной прокуратуры Литвиненко К.К. поддержал заявленные административные исковые требования. Дал объяснения, аналогичные указанным в исковом заявлении, просил прекратить у ответчика действие права на управление транспортными средствами, предусмотренного водительским удостоверением.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, возражений на исковое заявление не представил. Руководствуясь статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика ФИО1

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Руководствуясь статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав пояснения помощника прокурора, проверив обоснованность их доводов путем исследования письменных доказательств, суд установил следующее.

Статьёй 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вена *** установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно положениям части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, данный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу положений статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьёй 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу статьи Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).

Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 23.1 Закона № 196-ФЗ).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 "О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее - Перечень) общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для управления транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Дополнительные противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В судебном заседании было установлено, что ответчик 15.07.2016 получил водительское удостоверение № *** категории «В, В1, С, С1, М» (л.д. ***).

Согласно справке ГУЗ «Балаковский психоневрологический диспансер», ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача ***с диагнозом: «***. Врача *** посещает крайне редко, не регулярно, планового обследования не проходит, лечения не получает (л.д. ***).

То есть, судом установлено наличие у ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, что справкой ГУЗ «Балаковский психоневрологический диспансер» (л.д. ***).

Таким образом, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании статьи 111 КАС РФ с ФИО1 в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административные исковые требования Ершовского транспортного прокурора Саратовской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, обязании сдать водительское удостоверение.

Прекратить действие водительского удостоверения от 15.07.2016 № *** категории «В, В1, С, С1, М» гражданина ФИО1, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: ***.

Обязать ФИО1, *** года рождения, сдать водительское удостоверение от 15.07.2016 № *** категории «В, В1, С, С1, М», в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в сумме *** рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Ю. Евдокименкова

Согласовано: