Решение № 2А-179/2021 2А-179/2021~М-215/2021 М-215/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-179/2021

Дело № 2а-179/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Ширяевой М.К., с участием пом.прокурора прокуратуры Корткеросского района Елфимовой Д.М.., административного ответчика ФИО1

рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Корткеросскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительного ограничения в рамках действующего административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1, в виде <...> в орган внутренних дел (далее- ОВД) по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование исковых требований указано, что вступившим в законную силу <дата> приговором Корткеросского районного суда Республики Коми ФИО1 осуждён по <...>. Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор <...> со следующими административными ограничениями: <...><дата> по отбытию срока наказания ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и <дата> поставлен на учёт в ОМВД России по <адрес>, при этом заведено дело об административном надзоре ХХХ. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно по <...>, а также против порядка управления <...>. Таким образом, ФИО1 <...> Административный истец ОМВД России по <адрес> просит дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения: в <...> в ОМВД России по <адрес> для регистрации <...>.

На судебное заседание административный истец – ОМВД России по Корткеросскому району не явился.

Принимая во внимание, что административный истец извещён о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу не направил, участники не возражают рассмотреть дело в отсутствие истца, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями административного истца согласился.

Пом. Прокурора Елфимова Д.М. поддержала исковые требования и заявленные в нем доводы, считая их обоснованными, с необходимость. Уточнения в части запрещения выезда за пределы территории муниципального административного образования по месту жительства ФИО1, а именно: МО МР «<...>».

Изучив материалы административного дела, заслушав свидетеля ФИО6, административного ответчика ФИО1, выслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) и Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее- Закон № 64-ФЗ, Закона об административном надзоре).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учётом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 13, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> ХХХ «О некоторых вопросах, возникающих прим рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11,5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В силу положений ч.1,2 <адрес> № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе являющиеся обязательными, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в т.ч. поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

Согласно Закону РФ от <дата> ХХХ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Место пребывания- это не являющееся местом жительства гражданина РФ жилое помещение, в которых он проживает временно.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

В соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Судом установлено, что ФИО1 на основании приговора Корткеросского районного суда Республики Коми от <дата>, вступившим в силу <дата>, был осуждён за совершение преступления, предусмотренного по ч<...><...> С учетом предоставленных доказательств, суд считает сведения, отраженные в административном исковом заявлении, о привлечение за указанное преступление ФИО1 по приговору Корткеросского районного суда, вступившим в силу <дата>, опиской.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <дата> установлен за освобождаемым из мест лишения свободы ФИО1 <...> за вычетом срока истекшего после отбывания наказания по приговору Корткеросского районного суда РК от <дата>, со следующими административными ограничениями: <...> Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания.

После освобождения <дата> из мест лишения свободы, <дата> ОМВД России по Корткеросскому району в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора ХХХ, и последний поставлен на профилактический учёт.

<дата> ФИО1 дал обязательство соблюдать административные ограничения, установленные судом, и предупреждён о возможности привлечения к ответственности в случае совершения в течение года двух и боле административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В период после установленных административных ограничений решением Сыктывкарского городского суда от <дата> ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: <дата> по <...>, <дата> по <...>, <дата> и <дата> по ст<...> в т.ч. за пределами территории муниципального административного образования по месту жительства, а именно: в <адрес> Республики Коми. К доводам ФИО1 об извещении надзирающих органов обо всех его выездах за пределы района, суд относится критически, поскольку данный факт опровергается показаниями свидетеля, предупрежденного об ответственности за дачу ложных показаний, оснований, не доверять которому, судом не установлено.

Учитывая вышеприведённые положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, отрицательные данные о личности осуждённого, отсутствия в настоящее время у ФИО1 регистрации по месту жительства и месту пребывания, суд приходит к убеждению, что имеются основания для дополнения ФИО1 количества ранее установленных административных ограничений в виде <...> в орган внутренних дел по месту фактического жительства для регистрации, увеличив с <...> а также запрета выезда за пределы территории муниципального административного образования муниципального района <...>.

Суд удовлетворяет административные исковые требования в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также принимает во внимание данные о личности ФИО1 и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Руководствуясь ст. 177-180, ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ОМВД России по Корткеросскому району удовлетворить.

ФИО1, <дата> г.р., дополнить административные ограничения, установленные решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <дата> в виде: <...> внутренних дел по месту жительства для регистрации, увеличив <...>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия через Корткеросский районный суд Республики Коми.

Судья - Э.Ф. Буян