Решение № 2А-241/2019 2А-241/2019~М-107/2019 М-107/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2А-241/2019

Дело № 2а-241/2019 УИД 32RS0010-01-2019-000146-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 года г. Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Конториной А.С.,

при секретаре Недосек О.И.,

с участием: представителя административного истца - УМВД России по Брянской области – ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

старшего помощника прокурора Жуковского района Брянской области Тарасова О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области к Тораеву Нурмураду о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Брянской области обратилось с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 18 марта 2019 г. в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 ОВМ УМВД России по г. Брянску Брянской области вынесено заключение о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации. Тем же числом указанный гражданин уведомлен о принятом решении. В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданин ФИО2 обязан был покинуть территорию Российской Федерации в течение трех дней. Согласно данным АС ЦБД УИГ МВД России, указанный гражданин территорию Российской Федерации в установленный срок не покинул. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин ФИО2 не имеет и решением временно исполняющего обязанности начальника УМВД России по Брянской области от 21.03.2019 г. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» на 48 часов.

В связи с осуществлением процедуры депортации УМВД России по Брянской области просят поместить гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» сроком на 1 месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседание в начале возражал против удовлетворения административного иска, ссылаясь на то, что он обжалует решение о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации. В последствии не возражал против его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский».

Выслушав лиц, участвующих в деле, старшего помощника прокурора Тарасова О.Л., полагавшего, что имеются основания для помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан сроком на 1 месяц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 -2 ст. 5.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации, а также в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства Правительство Российской Федерации вправе увеличить до ста восьмидесяти суток или сократить установленный абзацем вторым пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации - в отношении отдельных категорий временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан. При принятии решения о сокращении в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи срока, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, Правительство Российской Федерации также устанавливает срок, в течение которого иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации на момент принятия Правительством Российской Федерации указанного решения, обязаны выехать из Российской Федерации.

Решением инспектора ОВМ УМВД России по г. Брянску от 18.03.2019 г. гражданину Республики <данные изъяты> ФИО2 сокращен срок временного пребывания на территории Российской Федерации до 20 марта 2019 г. (л.д.9).

Согласно п.1, п. 3 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

В связи с неисполнением обязанности покинуть территорию Российской Федерации в течение трех дней, в отношении ФИО2 принято решение от 21 марта 2019 г. о депортации за пределы Российской Федерации (л.д. 5).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.9 ст.31 ФЗ №115).

В силу ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является гражданином Республики <данные изъяты>, в отношении которого 18 марта 2019 г. ОВМ УМВД России по г. Брянску вынесено решение о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации и предоставлен срок – 3 дня. В связи с неисполнением указанного решения, 21 марта 2019 года принято решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации.

С решением о депортации ФИО2 был ознакомлен. Указанное решение незаконным не признавалось и не отменялось.

Решением временно исполняющего обязанности начальника УМВД России по Брянской области от 21 марта 2019 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенный по адресу: <адрес>, на срок 48 часов (л.д.6-7).

Учитывая изложенное, суд считает, что требования административного истца о помещении ФИО2 в специальное учреждение для иностранных граждан являются обоснованными.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.03.2006 г. №55-0, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ст.55, ч.3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

В данном случае помещение ФИО2 в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о его депортации и направлено на обеспечение безопасности, общественного порядка, а также защиту прав и законных интересов других лиц, проживающих в Российской Федерации, что отвечает принципу справедливости.

Принятие решения о помещении ФИО2 в специальное учреждение для иностранных граждан сроком на 1 месяц не исключает возможности исполнения решения о депортации в более короткий срок.

Учитывая наличие ходатайства представителя административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, принимая во внимание, что замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам, суд в силу ст.188 КАС РФ полагает, что настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Брянской области удовлетворить.

Поместить Тораева Нурмурада, <данные изъяты>, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 1 месяц, то есть с 27 марта 2019 года по 27 апреля 2019 года включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 27 марта 2019 года.

Председательствующий судья подпись А.С. Конторина

Решение не вступило в законную силу.

Судья А.С. Конторина