Решение № 2-569/2024 2-569/2024~М-544/2024 М-544/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2-569/2024

УИД: 71RS0017-01-2024-000694-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2024г. рп. Дубна Тульская область.

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Яшиной В.И.,

при секретаре Турчиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-569/2024 по иску ФИО2 к филиалу Отдела социальной защиты населения по Дубенскому району Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» Министерства труда и социальной защиты Тульской области о признании права на получение мер социальной поддержки, назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда,

установил:

истец ФИО2 обратилась в суд с иском к филиалу Отдела социальной защиты населения по Дубенскому району Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» Министерства труда и социальной защиты Тульской области о признании права на получение мер социальной поддержки, назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда. В обоснование иска указала, что с 11.06.2024 является ветераном труда.

13.06.2024 она обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о назначении и выплате ей ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, на что решением в предоставлении мер социальной поддержки ей было отказано по тем основаниям, что она не достигла пенсионного возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

Данный отказ считает необоснованным, незаконным и нарушающим ее права и законные интересы. Просит признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты и обязать ответчика назначить и выплачивать указанную ежемесячную денежную выплату с 13.06.2024.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице отдела социальной защиты населения по Дубенскому району в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно. Представил в суд письменное возражение, в котором просил в удовлетворении иска отказать, указывая на то, поскольку истица не является получателем пенсии, правовых оснований для назначения мер социальной поддержки, предусмотренных законом Тульской области от 28 декабря 2004года № 493-3TO «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» не усматривается.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

На основании статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В силу пунктов "ж, к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации. Согласно статье 1 указанного Закона одной из категорий ветеранов являются ветераны труда.

В силу пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда".

Статьей 13 Закона установлено, что социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, получение ежемесячной денежной выплаты.

Статьей 22 Закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки ветеранов труда в Тульской области в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" установлены Законом Тульской области от 28 декабря 2004 г. N 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", согласно статьи 1 которого право на меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г.

В силу пункта 2 части 1 и части 6 статьи 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., имеют право на ежемесячную денежную выплату. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается в порядке, установленном правительством Тульской области.

Статья 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области" в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2005 г.

В силу изложенного, право ветеранов труда на получение данного вида меры социальной поддержки законодатель Тульской области связывает лишь с приобретением гражданином статуса "Ветеран труда" и не ставит приобретение этого права в зависимость от иных обстоятельств, в том числе от наличия определенного возраста или от получения какого-либо вида пенсии.

В соответствии с Порядком назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением правительства Тульской области от 28 сентября 2020 г. № 598, право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г.

При этом денежная выплата назначается заявителю со дня подачи заявления и документов, в том числе в электронном виде, в учреждение (МФЦ), но не ранее возникновения права на указанную денежную выплату.

Решение о назначении (отказе в назначении) денежной выплаты принимается учреждением не позднее чем через десять рабочих дней со дня регистрации заявления.

О решении, принятом в соответствии с настоящим пунктом, учреждение в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет заявителя любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 11.06.2024 филиалом отделом социальной защиты населения по Дубенскому району ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» ФИО2 выдано удостоверение «Ветеран труда» серии <данные изъяты>, в соответствии с которым истец имеет право на меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О ветеранах» (л.д.9).

Паспорт серии <данные изъяты>, свидетельствует о том, что ФИО2 с 04.06.2004 имеет регистрацию по адресу: <данные изъяты> (л.д.8).

Истец ФИО3 13.06.2024 обратилась с письменным заявлением в филиал отдела социальной защиты населения по Дубенскому району ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Решением за №20240613-09-33 от 17.06.2024 истцу в назначении ежемесячной денежной выплаты было отказано в связи с тем, что она не достигла возраста, дающего право получать какой-либо вид пенсии в соответствии с федеральными законами от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (л.д.10-11).

Разрешая возникший спор, суд, полагает, что позиция ответчика о невозможности получения истцом ежемесячной денежной выплаты ввиду не достижения ею возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, то есть 60 лет, не согласуется с нормами Закона № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», поскольку его положения в их буквальном толковании не связывают получение ветеранами труда ежемесячной денежной выплаты с достижением возраста, дающего право на назначение пенсии по старости.

Истцом представлены суду достаточные доказательства наличия у нее, как ветерана труда, права на получение ежемесячной денежной выплаты, а потому ее требования о назначении и выплате ежемесячной выплаты с 13.06.2024 в соответствии с п. 4, п. 6 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 28 сентября 2020 г. № 598, подлежат удовлетворению, поскольку, как установлено в суде, истец в предусмотренном Законом порядке 13.06.2024 обратилась в государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице филиала - отдела социальной защиты населения по Дубенскому району с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, что и не оспаривается ответчиком и подтверждается материалами дела.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к филиалу Отдела социальной защиты населения по Дубенскому району Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» Министерства труда и социальной защиты Тульской области о признании права на получение мер социальной поддержки, назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, удовлетворить.

Признать за ФИО2, <данные изъяты> право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.

Обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице его филиала - отдела социальной защиты населения по Дубенскому району назначить и выплачивать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату с 13 июня 2024г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2024г.

Председательствующий В.И. Яшина.