Приговор № 1-137/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 1-137/2025УИД 61RS0007-01-2025-000916-61 Именем Российской Федерации г. Ростов-на-Дону 19 июня 2025 года Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Попова А.Е. (единолично), при секретаре Бабенко Г.А., с участием государственного обвинителя помощника прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону Семененко Н.В., представителя потерпевшего – ФИО16, адвоката: Сошникова А.А., подсудимого: ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, уголовное дело по обвинению: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, - в совершении преступления, предусмотренного ст.ст.159.2 ч.4 УК РФ, - Подсудимый ФИО1, совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, ведущих прекращение указанных выплат в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах. Так, приказом ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, подполковник полиции ФИО1 – начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления ГУ МВД России по Ростовской области, был уволен из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Статьей 4 Федерального закона № 247-ФЗ от 19.07.2011 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон 247-ФЗ), регламентировано предоставление Единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, пенсионерам МВД России. Частью 5 статьи 4 Федерального закона 247-ФЗ предусмотрено, что Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты, определяются Правительством Российской Федерации. Пунктом 23 «Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1223 (далее – Правила), предусмотрено, что в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение единовременной выплаты, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения. Перед принятием решения о предоставлении единовременной выплаты сотрудник в течение 30 календарных дней с даты получения письменного запроса комиссии представляет документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, или заявление об отсутствии изменений в ранее представленных документах, справку об обучении в образовательных организациях по очной форме обучения своих детей в возрасте от 18 до 23 лет, заявление о том, что сотрудник за весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 05.10.2012г., в Комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области обратился подполковник полиции ФИО1 с заявлением о принятии на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с соответствии со ст. 4 Федерального закона 247-ФЗ и Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 1223 от 30.12.2011 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», предоставил документы, являющиеся основанием для получения указанной выплаты. 27.11.2012г., ФИО1 был принят Комиссией по предоставлению единой социальной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области (далее - Комиссия ГУ по ЕСВ) на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - ЕСВ). На основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 02.09.2015г., ФИО1 получил право на наследование жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 57,8 кв.м., что влекло изменение суммы ЕСВ, рассчитываемой исходя из состава его семьи и наличия/отсутствия недвижимого имущества на сумму 4 578 246 рублей 39 копеек, в связи с чем обязан был уведомить Комиссию ГУ по ЕСВ. Однако, ФИО1, в период со 02.09.2015г. по 30.06.2021г., действуя из корыстных побуждений, имея умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законом и иными нормативными правовыми актами, путем обмана членов Комиссии ГУ по ЕСВ, умолчания о фактах, влекущих изменение суммы указанных выплат, в особо крупном размере, будучи принятым на основании заявления от 05.10.2012г. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, зная, что в соответствии с положениями Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ он не имеет права получения части вышеуказанной социальной выплаты, будучи обязанным уведомить Комиссию ГУ по ЕСВ о наличии оснований для изменения суммы ЕСВ на сумму 4 578 246 рублей 39 копеек, в нарушение требований п.23 Правил, осознавая противоправность своих действий, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной желанием получить ЕСВ в большем размере, чем он имеет на это право, в течение 30 рабочих дней с даты получения права на наследование жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 57,8 кв. м., не предоставил в Комиссию ГУ по ЕСВ, находящуюся по адресу: <...>, обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения – получение права на наследство по закону, выданного 02.09.2015г., и до вынесения Решения Комиссии ГУ по ЕСВ и распоряжения МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ЕСВ в сумме 5 703 005, 88 рублей, а также до снятия (исключения) с учета очередников на получение ЕСВ, о фактах влекущих прекращение выплат в указанном размере, не сообщил, умышленно не регистрируя право на наследованное по закону жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 57,8 кв. м., в органах Росреестра. Таким образом, действуя умышленно, ФИО1 не зарегистрировал право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 57,8 кв. м., с целью незаконного увеличения ЕСВ из бюджета Российской Федерации на сумму в размере 4 578 246 рублей 39 копеек. При этом, ФИО1, с целью придания правомерности своих действий, данные о праве на наследство по закону на имущество - жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 57,8 кв. м., предоставил в органы Росреестра, то есть зарегистрировал в Едином государственном реестре недвижимости 05.09.2022г., уже после исключения его с учета очередников на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения. На основании протокола заседания Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного распоряжением ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 была предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере 5 703 005, 88 рублей. 24.06.2021г., ГУ МВД России по Ростовской области в УФК по Ростовской области, расположенное по адресу: <...>, направлено платежное поручение № от 24.06.2021г. на выплату денежных средств в размере 5 703 005 рублей 88 копеек. На основании указанного платежного поручения УФК по Ростовской области, расположенного по адресу: <...>, с расчетного № УФК по РО, открытого в Отделении Ростов-на-Дону Банка России, расположенном по адресу: <...> «а», на котором на едином казначейском счете № аккумулируются денежные средства УФК по РО, и на котором обслуживается лицевой счет ГУ МВД России по РО №, 24.06.2021г., были перечислены денежные средства в размере 5 703 005 рублей 88 копеек на банковский счет ФИО1 №, открытый в структурном подразделении ПАО «Сбербанк» №, расположенном по адресу: <...>, в качестве субсидии на приобретение жилья (единовременной социальной выплаты), которыми он распорядился по собственному усмотрению, хотя с учетом наследованного ФИО1 имущества, состава семьи и иных обстоятельств, предусмотренных Правилами, последнему надлежало выплатить сумму в размере 1 124 759 рублей 49 копеек. Таким образом, ФИО1 совершенно хищение бюджетных денежных средств в размере 4 578 246 рублей 39 копеек, при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, которыми он распорядился по собственному усмотрению. Допрошенный в судебном заседании подсудимый ФИО1 свою вину признал и пояснил, что свою служебную деятельность в органах внутренних дел он начал с ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ, уже в должности участкового инспектора милиции этого же ГОВД, в соответствии с Законом РФ «О милиции» и на основании решения жилищно-бытовой комиссии ГОВД он был поставлен на квартирный учет. За период работы в <данные изъяты> ГОВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жилья ему предоставлено не было. В ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на должность старшего инспектора ОРУИМ ОВД <данные изъяты> ГУВД Ростовской области. В связи с тем, что в ОВД не была создана жилищно-бытовая комиссия, на квартирный учет его не поставили. В ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на должность инспектора ООДУУМ и ПДН МОБ ГУВД Ростовской области, где продолжил службу на разных должностях, которую закончил в ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника ООДУУП и ПДИ УООП ГУ МВД РФ по Ростовской области. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЖБК ГУВД Ростовской области не восстановила его в очереди с ДД.ММ.ГГГГ, после его неоднократных обращений, ссылаясь на различные доводы. Чтобы как-то обозначить себя, по собственному желанию, он дважды направлялся в полугодичные командировки в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. За первую командировку был удостоен государственной награды медалью «За отличие в охране общественного прядка», в ДД.ММ.ГГГГ получил статус «Ветерана боевых действий». В ДД.ММ.ГГГГ, на основании письменного ходатайства Главы администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону и представленных им(ФИО1) документов, комиссия приняла решение о постановке его с семьей на квартирный учет, как нуждающихся в жилье. С момента возобновления его очереди на квартирном учете, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, он направлял в ЖБК ГУВД Ростовской области обращения и рапорта о рассмотрении вопроса выделения жилья для него и его семьи, однако данный вопрос так и не был решен. В связи с переходом из милицию в полицию очередность была прекращена. В ДД.ММ.ГГГГ, в связи с принятием Закона Российской Федерации № 247-ФЗ от 19.07.2011 года «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», он получил право на единовременную социальную выплату(далее ЕСВ) для приобретения жилья или строительства жилого помещения (выдается один раз за весь период службы в органах внутренних дел). В целях реализации полученного им права на единовременную социальную выплату, решением Комиссии по предоставлению единовременной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области от 23 ноября 2012 года №27, при соблюдении всех требуемых правил в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г №1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», он с семьей был поставлен на учет для ее получения в порядке очередности. ДД.ММ.ГГГГ, он был уволен из органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законные акты РФ», то есть по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. При этом, за ним было сохранено право получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, так как за период прохождения службы в органах внутренних дел, жилищный вопрос решен не был и единовременная социальная выплата не выплачена. В период службы в органах внутренних дел ни он, ни члены его семьи в собственности объектов жилой недвижимости не имели. Весь период нахождения на пенсии, до момента получения единовременной социальной выплаты, за ним сохранялось право, приобретенное в соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ, на ее получение. За МВД РФ, соответственно, ввиду неосуществления своевременной выплаты при его увольнении на пенсию, сохранялось обязательство предоставления ему социальной гарантии в виде единовременной социальной выплаты, предусмотренной п. 1 ст. 4 Закона РФ № 247-ФЗ от 19.07.2011 года, которая полагалась ему, как сотруднику органов внутренних дел в период прохождения службы. Спустя 2,5 года после выхода на пенсию, ДД.ММ.ГГГГ году умерла его <данные изъяты> - ФИО3, которая проживала в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг., в соответствии с гражданским кодексом РФ, как единственный наследник, он вступил в право собственности на наследуемую <данные изъяты>, ранее принадлежащую его <данные изъяты>, общей площадью 57,8 КВ.М., расположенную по адресу: <адрес>. Сведения о получении им в собственность квартиры в Комиссию по предоставлению единовременной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области он не предоставлял, так как не являлся сотрудником органа внутренних дел, и в соответствии с п.23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", в редакции от 11 июня 2015 г., в его понимании, он не обязан был этого делать. Он считал, что исполнение данного пункта Правил предписывалось только действующим сотрудникам органов внутренних дел и на пенсионеров МВД РФ не распространялось, т.к. в соответствии со п.1 статьи 10 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: указано, что «Сотрудник органов внутренних дел - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава. При этом, действие самих Правил в редакции от 11 июня 2015г. и Постановления Правительства в той же редакции, также распространялось только на сотрудников органов внутренних дел, которым он уже не являлся в связи с выходом на пенсию. Предоставление или не предоставление им сведений в Комиссию по предоставлению единовременной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области о получении в собственность квартиры, никак не могло повлиять на пп.б п.19 вышеуказанного Постановления, поскольку на момент постановки на учет и до момента выхода на пенсию никаких изменений жилищных условий у него и членов его семьи не было, кроме того сотрудником органов внутренних дел он уже не являлся, и как он понимал трактовку Правил, данный пункт предписывался только для сотрудников органов внутренних дел. Он считал, что на момент получения им наследства в сентябре 2015 года, его действия полностью соответствовали действующему законодательству, не имели никакой корыстной цели, т.е. совершение каких-либо противоправных действий. Закон не ограничивал его права, как пенсионера МВД на улучшение жилищных условий путем получения наследства, а также на реализацию сохраняющегося за ним права на получение ЕСВ и не снимал с МВД РФ обязательства перед ним по данной выплате. Его действия при получении наследства были полностью законны, так как законодательство 2015 года предусматривало предоставление в комиссию документов в случае изменения жилищных условий только сотрудникам органов внутренних дел. В силу своей уверенности, в дальнейшем он не отслеживал изменения в законодательстве. С ДД.ММ.ГГГГ года его правовое положение (статус) сотрудника органов внутренних дел изменилось на статус пенсионера МВД в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, и их семей», который ни по одному признаку не подпадал под статус сотрудника органов внутренних дел. В реальной же жизни он не мог воспользоваться полученной в наследство квартирой и улучшить свои жилищные условия, так как в ней проживал и был прописан <данные изъяты> ФИО4 (<данные изъяты>. До этого момента, в силу моральных обязательств, он(ФИО1) не мог пользоваться наследством в полной мере, так как не имел морального права «выбросить» на улицу пожилого человека, не имеющего другого жилья и продать квартиру, чтобы улучшить свои жилищные условия. Да и на вырученные деньги от продажи квартиры можно было приобрести в Ростове-на-Дону только комнату в коммунальной квартире. В период нахождения на пенсии, до и после момента вступления в наследство, он неоднократно писал обращения по вопросам ускорения выплаты в Комиссию по ЕСВ ГУ МВД РФ по Ростовской области, в МВД РФ, Государственную думу РФ. Практически перед получением выплаты, он снова обратился к Правилам нахождения в очереди и обнаружил изменения в Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1223, а именно Постановлением Правительства РФ от 03.08.2016 № 751 введен п.3 Правил: «Предоставление единовременной выплаты осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены для сотрудников: -Гражданам РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятым в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты». Ему стало понятно, что данная поправка в Правила ухудшила условия его права на получение единовременной социальной выплаты. К тому времени, право наследства им было реализовано, отказаться уже было невозможно, так как Закон обратной силы не имеет и с этого момента он обязан был уведомить Комиссию. Он не мог предположить, что вступив в наследство в сентябре 2015 года, в августе 2016 года в Правила будут внесены изменения, которые усугубят его положение на получение единовременной выплаты. На стадии заявления о наследстве, он просто бы отказался от наследуемой недвижимости. Боязнь остаться совсем без жилья, привела его к тому, что он принял решение не уведомлять Комиссию о вступлении в право наследства, так как был уверен, что решением Комиссии он бы был исключен из списка очередников. Скрыв данный факт, в 2021 году спустя 8,5 лет после его выхода на пенсию, в соответствии с распоряжением Министра внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ему и его семье была предоставлена единовременная социальная выплата в размере 5 703 005,88 рублей, то есть им было реализовано право на получение социальной гарантии предусмотренной государством, а МВД РФ были выполнены обязательства по ее предоставлению, принятые в соответствии с законодательством в период прохождения им службы в органах внутренних дел. По полученной единовременной социальной выплаты им было приобретено жилье, о чем Комиссия была уведомлена путем отправки копии выписок из ЕГРН заказным письмом с уведомлением. В ДД.ММ.ГГГГ перед, принятием решения об осуществлении выплаты, Комиссия по предоставлению единовременной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области не запрашивала у него выписки из ЕГРН или документы на владение недвижимостью. Он осознает, что нарушил условия и порядок нахождения в очереди на получение единовременной выплаты и после вступления в действие изменений Правил не сообщил в Комиссию о вступлении в право наследства, скрыв данный факт. Для возмещения суммы ущерба он принял все имеющиеся меры еще до возбуждения уголовного дела вплоть до взятия неподъемного, для него кредита в банке со значительным ежемесячным платежом, в сумме 1,5 миллионов рублей под 34,75% годовых с ежемесячным платежом 53 тысячи рублей в месяц и общей суммой погашения через 5 лет 3 174 158 рублей. В ноябре 2024 года ущерб, причиненный им в сумме 4 578 246,39 руб., был полностью возмещен путем внесения денежных средств в кассу ГУ МВД РФ по Ростовской области. Своими действиями он нарушил закон. Он признает свою вину, и в содеянном искренне раскаивается. Суд считает, что вина ФИО1 подтверждается всеми собранными и исследованными по делу доказательствами: - показаниями представителя потерпевшего ФИО16, о том, что подсудимый является бывшим сотрудником ГУВД по РО. Проходил службу в должности начальника ПДН ГУВД по РО, был уволен ДД.ММ.ГГГГ. Встал на очередь в качестве нуждающегося для получения единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4 человек, 27.11.2012г. По итогу получил выплату распоряжением МВД России от 03.06.2021г. №. Вместе с тем, после получения выплаты, в ходе проверки контрольно-ревизионным отделом ГУФД по РО, были запрошены сведения из ЕГРН о правах собственности на иные жилые помещения со стороны ФИО1. В ходе этой проверки было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 было зарегистрировано право собственности на помещение расположенного по адресу: <адрес>. На основании вышеуказанных данных было, установлено, что указанное право собственности было приобретено ФИО1 02.09.2015г., как право на наследование. Таким образом, комиссия при принятии решения не обладала сведениями о том, что необходимо производить выплату с учетом площади данного помещения в размере 57,8 кв.м. ФИО1 комиссию об этом не уведомил, а ранее сведения о праве на наследование им не вносились в ЕГРН, и поэтому данных сведений у комиссии не было. В связи, с чем ФИО1 получил необоснованную выплату в размере 4 578 246 рублей 39 копеек, чем причинил ущерб казне РФ в лице МВД России. В настоящий момент данный ущерб ФИО1 возместил в полном объеме; - оглашенными, с согласия сторон в порядке ст.281 УПК РФ, показаниями свидетеля Свидетель №5 о том, что она проживает по адресу:<адрес> самостоятельно. Ранее она проживала по адресу: <адрес>, которая на праве собственности принадлежит ей, где проживала она, а также <данные изъяты> Свидетель №1, вместе со своей семьей, а именно <данные изъяты> ФИО1 и <данные изъяты> ФИО6 и <данные изъяты> ФИО7. В ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> решила <данные изъяты> с ФИО1, но обстоятельства <данные изъяты>, она в их жизнь не лезет. Ей известно, что ФИО1, с 90-х годов работал в милиции, начинал он свою деятельность в должности милиционера ППС в <адрес>, откуда он родом. В ДД.ММ.ГГГГ, точные даты ей неизвестны, ФИО1 уволился из органов внутренних дел по выслуге лет в звании подполковника полиции, с правом получения пенсии, а также Единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. На момент увольнения в состав его семьи входило 4 человека, что и позволяло право на получении ЕСВ, так как в период службы ему не было предоставлено данной возможности. Также ей известно, то ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО1 – ФИО3 <данные изъяты>, которая проживала в <адрес>, насколько ей известно, близких отношений с <данные изъяты> у него не было, она сама ее видела всего лишь пару раз. Насколько ей известно, у ФИО3 в собственности была квартира, которую на законных основания, путем вступления в наследство получил ФИО1 Насколько ей известно, ФИО1 состоял на учете в Комиссии по ЕСВ с 2012 года по 2021 год. Более эта тема не поднималась, но в 2023 году, от ФИО1 в ходе разговора, ей стало известно, что еще в 2021 году ФИО1 получил на свой счет денежные средства в размере 5 703 005 рублей 88 копеек в качестве Единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также в дальнейшем он приобрел квартиру по адресу: <адрес>, где в настоящее время он и проживает. В настоящее время ей известно, что в момент получения выплаты, ФИО1 обязан был уведомить Комиссию по ЕСВ о том, что стал собственником имущества, а именно, квартиры которую получил в наследство от <данные изъяты>, но Комиссию по ЕСВ он не уведомил, тем самым он скрыл данный факт, для получения выплаты. В настоящее время, ей также от ФИО1 стало известно, что он полностью возместил ущерб в размере 4 578 246 рублей 39 копеек Министерству внутренних дел Российской Федерации, которые внесены на счет ГУ МВД России по Ростовской области(т.2, л.д.180-183); - аналогичными оглашенными, с согласия сторон в порядке ст.281 УПК РФ, показаниями свидетеля Свидетель №1(т.2, л.д.184-187); - оглашенными, с согласия сторон в порядке ст.281 УПК РФ, показаниями свидетеля Свидетель №8, о том, что в период с 2003 года настоящее время она служит в ГУ МВД России по РО, в различных должностях. В должности начальника отделения договорно-правовой работы гражданского законодательства правового отдела ГУ МВД России по Ростовской области с сентября 2024 года. В ее обязанности должностные обязанности входит: проведение правовых экспертиз, договоров, государственных контрактов, приказов, осуществление представительства в судах, оказание консультативной помощи, иные обязанности, предусмотренные ее должностной инструкцией, с которой она своевременно был ознакомлен. ДД.ММ.ГГГГ в Комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области обратился подполковник полиции ФИО1 с заявлением о принятии на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с соответствии со ст. 4 Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 247-Ф3) и Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 1223 от 30.12.2011 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (далее - Правила предоставления). 16.10.2012 года ФИО1 был поставлен на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Так, в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 247-Ф3, единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения предоставляется, если: 1. Сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата). 1.1. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он за весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения, или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 2. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке. 4. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. 5. Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации. 6. Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты. 6.1. Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел без права на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, в случае расторжения контракта и увольнения по основанию, предусмотренному пунктом 8, 11 (при невозможности перевода сотрудника на иную должность в органах внутренних дел) или 16 части 2 либо пунктом 1 или 2 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 7. Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей. 8. Правительством Российской Федерации с учетом особенностей профессиональной и служебной деятельности сотрудников и в целях повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей могут определяться отдельные категории сотрудников, предоставление единовременной социальной выплаты которым допускается без учета условий, предусмотренных частями 2 и 7 настоящей статьи, Федеральным законом от 4 ноября 2014 г. № 342-Ф3 статья 4 настоящего Федерального закона дополнена частью 9. 9. Порядок предоставления единовременной социальной выплаты в случае, указанном в части 8 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации. 10. Сотрудник и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году. В соответствии с правилами предоставления единовременной социальной выплаты определён порядок и условия принятия на учет для получения единовременной выплаты и именно: Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа. К заявлению прилагаются следующие документы: а) копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи. В случае, если по независящим обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения; б) копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; д) справка о стаже службы сотрудника в календарном исчислении; е) копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы; ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации); 3) копия документа, удостоверяющего статус Героя Российской Федерации (в случае если сотрудник удостоен звания Героя Российской Федерации); и) копия документа, подтверждающего участие в боевых действиях на территории Афганистана (в случае если сотрудник является ветераном боевых действий на территории Афганистана); к) справка, подтверждающая факт установления инвалидности ребенку сотрудника, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы; л) копии документов, подтверждающих регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета сотрудника и членов его семьи. 6. Копии документов, указанные в пункте 5 настоящих Правил, должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации или представлены с предъявлением подлинников документов. 7. В случае если несколько членов одной семьи являются сотрудниками, то на учет для получения единовременной выплаты принимается один из членов семьи (по их выбору). 8. При наличии у сотрудника и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений, за исключением: жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям сотрудника от предыдущих браков, не проживающим совместно с ним, приобретенных после расторжения брака; жилых помещений, занимаемых по договору социального найма детьми сотрудника от предыдущих браков, не проживающими совместно с ним, предоставленных после расторжения брака; жилых помещений, принадлежащих на праве собственности рожденным вне брака детям сотрудника, не проживающим совместно с ним; жилых помещений, занимаемых по договору социального найма рожденными вне брака детьми сотрудника, не проживающими совместно с ним. 9. В случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 7 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий. 10. Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия) и утверждается положение о комиссии. 12. При выявлении недостоверной информации, содержащейся представленных документах, комиссия возвращает их сотруднику с указанием причин возврата. 14. Комиссия выполняет следующие функции: а) проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил; б) направляет в случае необходимости запрос в определяемое руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходит службу сотрудник, уполномоченное подразделение федерального органа исполнительной власти (далее - уполномоченное подразделение) для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной выплаты; в) принимает решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета; г) ведет книгу учета сотрудников органов внутренних дел, принятых на учет для получения единовременной выплаты, по форме согласно приложению № 1, книгу учета сотрудников войск национальной гвардии, принятых на учет для получения единовременной выплаты, по форме согласно приложению N 2 (далее - книги учета). 15. Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 3 месяца с даты приема заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и в течение 14 рабочих дней утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа, с указанием фамилий, имен и отчеств (при наличии) сотрудников, их дат рождения, состава семьи и дат принятия заявления. 18. Выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется или выдается сотруднику, вотношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты издания такого правового акта. 19. Сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты: а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа; б) в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты; в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты либо получения им за весь период прохождения государственной службы субсидии или иной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты вносятся в книгу учета по новому месту службы с даты принятия их на учет по прежнему месту службы. 23. В случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение единовременной выплаты, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения. Перед принятием решения о предоставлении единовременной выплаты сотрудник в течение 30 календарных дней с даты получения письменного запроса комиссии представляет документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, или заявление об отсутствии изменений в ранее представленных документах, справку об обучении в образовательных организациях по очной форме обучения своих детей в возрасте от 18 до 23 лет, заявление о том, что сотрудник за весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 24. Если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта. К заявлению от 05.10.2012 ФИО1 приложил пакет документов на себя, супругу и сына, согласно которому в собственности у него и членов его семьи жилые помещения отсутствуют. В последующем, в 2013 году у ФИО1 родилась дочь, в связи с чем он также предоставил к ранее предоставленному пакету документов, документы и на нее. Согласно заявлению от 05.10.2012, ФИО1 дал обязательство в случае изменения состава семьи, жилищных условий и других оснований постановки на учёт в месячный срок предоставить соответствующие документы. В соответствии с п. 27 Правил предоставления, расчет размера единовременной выплаты осуществляется органом исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по следующей формуле: р = О x С x Кп x Кс, где: О - общая площадь жилого помещения; С - размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемый в установленном порядке уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья применяется с учетом последнего места прохождения службы сотрудником. Для сотрудника, проходящего службу за пределами территории Российской Федерации, размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья применяется с учетом прежнего места службы на территории Российской Федерации. Для сотрудника, прикомандированного к федеральному органу государственной власти, иному государственному органу или организации (кроме прикомандирования к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации) или приостановившего службу в органах внутренних дел, размер средней. рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья применяется с учетом прежнего места прохождения службы. Кп - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации, определяемый Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения». Указанный коэффициент применяется с учетом последнего места прохождения службы сотрудником. Для сотрудника, проходящего службу за пределами территории Российской Федерации, указанный коэффициент применяется с учетом прежнего места службы на территории Российской Федерации. Кс - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил. При доведении лимитов бюджетных ассигнований на 2021 год ФИО1 на семью в составе 4-х человек была предоставлена единовременная социальная выплата в сумме 5 703 005 рублей 88 копеек из расчёта отсутствия в собственности жилых помещений. На вопрос следователя: «В каких органах и учреждения должностные лица Комиссии по ЕСВ обязаны были истребовать данные об имуществе, правах на имущество лиц при постановке на учет и при принятии решения о выплате ЕСВ относительно недвижимого имущества?», свидетель Свидетель №8 ответила: «Правилами предоставления и федеральным законодательством указанный перечень не регламентирован. Данные о недвижимом имуществе содержатся в ЕГРН и БТИ, куда данные сведения и запрашивались.» На вопрос следователя: «запрашивались ли членами Комиссии по ЕСВ данные о правах на недвижимое имущество в органах нотариата, если нет, в связи с чем?», свидетель Свидетель №8 ответила: «Подобные сведения не запрашивались, поскольку оснований полагать, что сотрудниками полиции и пенсионерами МВД России умышленно скрываются факты наличия у них прав на имущество, не зарегистрированное в органах Росреестра, не имелось, нормативной документацией, регламентировавшей деятельность Комиссии по ЕСВ ГУ МВД России по РО это не было предусмотрено(т.2, л.д.188-197); - оглашенными, с согласия сторон в порядке ст.281 УПК РФ, показаниями свидетеля Свидетель №7, о том, что в период с 2008 года по настоящее время она служит в ГУ МВД России, в различных должностях. В период с 2016 года по декабрь 2024 года она состояла в должности инспектора по особым поручениям отдела пропаганды УБИБДД России по Ростовской области. Приказом ГУ МВД России по Ростовской области от 2019 года она назначена секретарем комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. В обязанности секретаря комиссии входит: сбор, проверка предоставленных материалов, необходимых для рассмотрения вопроса о постановке на учет, ведение базы, ведение протоколов о постановке, внесении изменений, также снятии с учета лиц, а также иные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, с которой она своевременно была ознакомлена. 24.06.2021 в Комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области обратился подполковник полиции в отставке ФИО1 с заявлением о снятии последнего с учета в связи с получением им единовременной социальной выплаты, предоставив все необходимые документы. 30.06.2021 Комиссией по предоставлению единовременной социальной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области был рассмотрен вопрос о снятии подполковника полиции в отставке ФИО1, а также иных лиц, с учета на получение единовременной социальной выплаты. По итогам Комиссии был составлен протокол №, в котором ею, как секретарем Комиссии была допущена техническая ошибка, которая заключалась в опечатке даты, а именно, ею, в указанном протоколе было указано, что ФИО1 состоит на учете по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, уникальный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, учетное дело №, хотя в действительности ФИО1 состоял на учете не с ДД.ММ.ГГГГ как указано в протоколе, а с ДД.ММ.ГГГГ(т.2, л.д.199-202); - оглашенными, с согласия сторон в порядке ст.281 УПК РФ, показаниями свидетеля Свидетель №6, о том, что в период с 2007 года по настоящее время он служит в ГУ МВД России, в различных должностях. В период с 2017 года по август 2024 года он состоял в должности старшего эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области. Приказом ГУ МВД России по Ростовской области от 2014 года он назначен секретарем комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. В обязанности секретаря комиссии входит: сбор, проверка предоставленных материалов, необходимых для рассмотрения вопроса о постановке на учет, ведение базы, ведение протоколов о постановке, внесении изменений, также снятии с учета лиц, а также иные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, с которой он своевременно была ознакомлен. ДД.ММ.ГГГГ в Комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области обратился подполковник полиции ФИО1 с заявлением о принятии на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с соответствии со ст. 4 Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 1223 от 30.12.2011 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят Комиссией по предоставлению единой социальной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в Комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области обратился подполковник полиции в отставке ФИО1 с заявлением о снятии последнего с учета в связи с получением им единовременной социальной выплаты, предоставив все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по предоставлению единовременной социальной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области был рассмотрен вопрос о снятии подполковника полиции в отставке ФИО1, а также иных лиц, с учета на получение единовременной социальной выплаты. По итогам Комиссии был составлен протокол №, в котором была допущена техническая ошибка, которая заключалась в опечатке даты, а именно, в указанном протоколе было указано, что ФИО1 состоит на учете по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, уникальный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, учетное дело №, хотя в действительности ФИО1 состоял на учете не с ДД.ММ.ГГГГ как указано в протоколе, а с 27.11.2012(т.2, л.д.206-209); - оглашенными, с согласия сторон в порядке ст.281 УПК РФ, показаниями свидетеля Свидетель №3, о том, что в период с 2003 года она служит в ГУ МВД России по Ростовской области, в различных должностях. В период с 2012 года и по настоящее время она состоит в должности начальника отдела имущественно-земельных отношений и социального обеспечения Управления организации тылового обеспечения ГУ МВД России. В ее должностные обязанности входит: организация оформления имущественных прав на объекты недвижимого имущества ГУ, его подведомственных учреждений и территориальных органов, а также иные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, с которой она своевременно была ознакомлена. 05.10.2012 в Комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области обратился подполковник полиции ФИО1 с заявлением о принятии на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с соответствии со ст. 4 Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 1223 от 30.12.2011 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации». 27.11.2012 ФИО1 принят Комиссией по предоставлению единой социальной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в Комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области обратился подполковник полиции в отставке ФИО1 с заявлением о снятии последнего с учета в связи с получением им единовременной социальной выплаты, предоставив все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по предоставлению единовременной социальной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области был рассмотрен вопрос о снятии подполковника полиции в отставке ФИО1, а также иных лиц, с учета на получение единовременной социальной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ за № издан приказ «О создании комиссии для проведения служебной проверки», подписанный начальником Главного управления МВД России по Ростовской области. Далее, комиссией ГУ МВД по Ростовской области в составе: председателя заместителя начальника Штаба ГУ – начальника инспекции полковника внутренней службы ФИО14, членов комиссии – инспектора по особым поручениям инспекции Штаба ГУ майора внутренней службы Свидетель №4, начальника ОИЗОиСО УОТО ГУ Свидетель №3, старшего о/у по ОВД ОРЧ СБ ГУ майора полиции Свидетель №2, в соответствии с указанием начальника ГУ от ДД.ММ.ГГГГ, Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26.03.2013 № 161, и на основании рапорта начальника КРУ ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, проведена служебная проверка по фактам нарушений, выявленных Контрольно-ревизионным управлением ГУ в ходе проведения документальной проверки финансово-хозяйственной деятельности ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ», «Центра финансового обеспечения ГУ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, предусмотрен Приказом МВД РФ от 26 марта 2013 г. № 161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации». Так, в ходе проведения служебной проверки установлено, что бывший начальник ООДУУПиПДН УОООП ГУ подполковник полиции в отставке ФИО1, в нарушение требований п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223, не уведомил Комиссию ГУ по ЕСВ об изменении информации о своих близких родственниках, а именно <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ, и о принятии наследства от нее в виде жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 57.8 кв.м., которое он зарегистрировал на себя ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией ГУ МВД по Ростовской области вынесено заключение, согласно которого по факту возможных противоправных действий подполковника полиции в отставке ФИО1, выразившихся в не уведомлении Комиссии ГУ по ЕСВ об изменении условий для получения единовременной выплаты, что повлекло дополнительные расходы средств федерального бюджета, зарегистрирован рапорт в КУСП ДЧ ГУ для проведения проверки и принятии решения в порядке ст. 144,145 УПК РФ(т.2, л.д.211-214); - оглашенными, с согласия сторон в порядке ст.281 УПК РФ, показаниями свидетеля ФИО14, о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он служит в ГУ МВД России, в различных должностях. В период с июня 2021 года и по настоящее время он состоит в должности заместителя начальника штаба ГУ МВД России по Ростовской области. В его должностные обязанности входит: контроль состоянии оперативной обстановки на территории области, внесение предложений руководству главного управления на меры реагирования на складывающуюся оперативную обстановку, организация проверок по обращением граждан, служебных проверок по поручению руководства главного управления, а также иные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, с которой он своевременно был ознакомлен. ДД.ММ.ГГГГ в Комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области обратился подполковник полиции ФИО1 с заявлением о принятии на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с соответствии со ст. 4 Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 1223 от 30.12.2011 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации». 27.11.2012 ФИО1 принят Комиссией по предоставлению единой социальной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в Комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области обратился подполковник полиции в отставке ФИО1 с заявлением о снятии последнего с учета в связи с получением им единовременной социальной выплаты, предоставив все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по предоставлению единовременной социальной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области был рассмотрен вопрос о снятии подполковника полиции в отставке ФИО1, а также иных лиц, с учета на получение единовременной социальной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ за № издан приказ «О создании комиссии для проведения служебной проверки», подписанный начальником Главного управления МВД России по Ростовской области. Далее, комиссией ГУ МВД по Ростовской области в составе: председателя заместителя начальника Штаба ГУ – начальника инспекции полковника внутренней службы ФИО14, членов комиссии – инспектора по особым поручениям инспекции Штаба ГУ майора внутренней службы Свидетель №4, начальника ОИЗОиСО УОТО ГУ Свидетель №3, старшего о/у по ОВД ОРЧ СБ ГУ майора полиции Свидетель №2, в соответствии с указанием начальника ГУ от 14.06.2023, Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26.03.2013 №, и на основании рапорта начальника КРУ ГУ МВД России по Ростовской области от 13.06.2023, проведена служебная проверка по фактам нарушений, выявленных Контрольно-ревизионным управлением ГУ в ходе проведения документальной проверки финансово-хозяйственной деятельности ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ», «Центра финансового обеспечения ГУ» за период с 01.01.2018 по 01.05.2023. Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, предусмотрен Приказом МВД РФ от 26 марта 2013 г. № 161 “Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации”, согласно которого: I. Общие положения 1. Настоящий Порядок определяет организацию работы по проведению служебных проверок в подразделениях центрального аппарата МВД России, территориальных органах МВД России, образовательных учреждениях, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации. 2. Настоящий Порядок не распространяется на федеральных государственных гражданских служащих и работников органов, организаций и подразделений МВД России. 3. Служебная проверка проводится в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. № 1377. 4. По фактам разглашения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации сведений, составляющих государственную тайну, утраты носителей таких сведений, иных нарушений режима секретности в органах, организациях и подразделениях МВД России проводятся служебные расследования в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. № 3-1 «Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации». 5. Служебная проверка проводится по решению Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации или подразделения МВД России, заместителя руководителя (начальника) территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном или региональном уровнях, руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России на окружном, региональном уровнях, в составе которого имеется кадровое подразделение, в отношении сотрудника органов внутренних дел, подчиненного ему по службе. 6. Решение о проведении служебной проверки в отношении сотрудника подразделения собственной безопасности органов внутренних дел принимается Министром, начальником Главного управления собственной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также руководителем (начальником) соответствующего территориального органа МВД России по согласованию с ГУСБ МВД России. 7. Служебная проверка в отношении сотрудника подразделения собственной безопасности органов внутренних дел проводится ГУСБ МВД России либо по поручению его начальника подразделением собственной безопасности соответствующего территориального органа МВД России. 8. В случае если основанием для проведения служебной проверки в отношении сотрудника органа, организации или подразделения МВД России послужила поступившая в ГУСБ МВД России информация, служебная проверка проводится на основании решения Министра или заместителя Министра, организующего руководство соответствующим направлением деятельности, после рассмотрения им в установленном порядке указанной информации. 9. В рамках служебной проверки сотрудники, ее проводящие, не вправе совершать действия, отнесенные к компетенции органов дознания и предварительного следствия. 10. Сотрудникам, участвующим (участвовавшим) в проведении служебной проверки, запрещается разглашать любую выявленную или ставшую известной в ходе проведения служебной проверки информацию, относящуюся прямо или косвенно к сотрудникам, в отношении которых проводилась служебная проверка. 11. В случае обнаружения в действиях сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, признаков состава преступления или события административного правонарушения указанная информация подлежит регистрации и проверке в установленном порядке. 12. Если по результатам служебной проверки на сотрудника, в отношении которого проводилась служебная проверка, необходимо наложить такое дисциплинарное взыскание, которое руководитель (начальник), указанный в пункте 5 настоящего Порядка, не имеет права налагать, он ходатайствует о наложении этого дисциплинарного взыскания перед вышестоящим руководителем (начальником) в соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». II. Организация проведения служебной проверки 13. Основанием для проведения служебной проверки является необходимость выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», а также заявление сотрудника. 14. Поручение сотруднику о проведении служебной проверки оформляется в виде резолюции на свободном от текста месте документа, содержащем сведения о наличии основания для ее проведения. Допускается оформление резолюции на отдельном листе или на специальном бланке с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому она относится. 15. Решение о проведении служебной проверки должно быть принято не позднее двух недель с момента получения соответствующим руководителем (начальником) информации, являющейся основанием для ее проведения. 16. В соответствии с частью 4 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. 17. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам, подтвержденные соответствующей справкой кадрового подразделения органа, организации или подразделения МВД России. 18. В случае если последний день служебной проверки приходится на выходной либо нерабочий праздничный день, то днем окончания служебной проверки считается предшествующий ему рабочий день. 19. Сотруднику не может быть поручено проведение служебной проверки при наличии оснований, указанных в части 2 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 20. При наличии оснований, указанных в части 2 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник, которому поручено проведение служебной проверки, обязан подать соответствующему руководителю (начальнику) письменный рапорт об освобождении его от участия в проведении служебной проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, проведение служебной проверки поручается другому сотруднику, а срок ее проведения продлевается на десять дней. 21. Служебная проверка в отношении сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок в период нахождения в служебной командировке, проводится в установленном порядке по решению руководителя (начальника) органа, организации или подразделения МВД России, направившего сотрудника в командировку. 22. При проведении служебной проверки в отношении нескольких сотрудников, совершивших дисциплинарные проступки, в случае невозможности ее завершения в установленный срок по причине временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске, командировке, а также отсутствия на службе по иным уважительным причинам одного или нескольких из них материалы служебной проверки в отношении отсутствующих сотрудников могут быть выделены для проведения отдельной служебной проверки. Решение о выделении материалов служебной проверки принимается соответствующим руководителем (начальником), ее назначившим, на основании мотивированного рапорта сотрудника, проводящего проверку. Срок проведения служебной проверки по выделенным материалам исчисляется с момента назначения основной служебной проверки. 23. В случае установления факта совершения дисциплинарного проступка с участием сотрудников нескольких органов, организаций или подразделений МВД России заместитель Министра, руководитель (начальника) органа, организации или подразделения МВД России, заместитель руководителя (начальника) территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном или региональном уровнях, руководитель (начальник) структурного подразделения территориального органа МВД России на окружном, региональном уровнях, в составе которого имеется кадровое подразделение, принявший решение о проведении служебной проверки: 23.1. Незамедлительно информирует вышестоящего руководителя (начальника) для принятия решения о проведении служебной проверки в отношении указанных сотрудников. 23.2. Уведомляет руководителя (начальника) органа, организации или подразделения МВД России, в котором проходят службу сотрудники, совершившие дисциплинарный проступок, о его совершении. 24. При проведении служебной проверки комиссией служебная проверка назначается путем издания приказа по органу, организации или подразделению МВД России. 25. Приказ о назначении служебной проверки должен содержать: основания для ее проведения; дату назначения; состав комиссии по проведению служебной проверки. 26. Комиссия формируется в составе трех и более сотрудников. В комиссию по проведению служебной проверки включаются сотрудники, обладающие необходимыми знаниями и опытом. Председатель комиссии назначается соответствующим руководителем (начальником) из числа руководителей (начальников) структурных подразделений органа, организации или подразделения МВД России. 27. Поручение сотруднику о проведении служебной проверки (назначение председателя комиссии по проведению служебной проверки) дается (осуществляется) с учетом замещаемой должности и присвоенного специального звания сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка. III. Полномочия участников служебной проверки 28. Сотрудник (председатель и члены комиссии), проводящий служебную проверку, имеет право: 28.1. Предлагать сотрудникам, военнослужащим внутренних войск МВД России, государственным гражданским служащим и работникам системы МВД России, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать по ним письменные объяснения. 28.2. Выезжать на место совершения дисциплинарного проступка для выявления обстоятельств его совершения. 28.3. Вносить соответствующему руководителю (начальнику) предложения о временном отстранении сотрудника в установленном порядке от выполнения служебных обязанностей на время проведения служебной проверки. 28.4. Истребовать в установленном порядке документы, относящиеся к предмету проверки, из органов, организаций или подразделений МВД России, направлять запросы в иные органы, учреждения и организации. 28.5. Пользоваться в установленном порядке оперативными учетами и информационными системами МВД России, образовательных учреждений и научно-исследовательских организаций системы МВД России. 28.6. Знакомиться с документами, имеющими значение для проведения служебной проверки, и в случае необходимости изготавливать с них копии для приобщения к материалам служебной проверки. 28.7. Ходатайствовать перед соответствующим руководителем (начальником) о проведении инвентаризации или ревизии. 28.8. Ходатайствовать перед соответствующим руководителем (начальником) о привлечении (по согласованию) к участию в проведении служебной проверки должностных лиц и специалистов по вопросам, требующим научных, технических и иных специальных знаний, и получать от них консультации. 28.9. Применять для документирования фактов совершения дисциплинарного проступка технические средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 28.10. Вносить соответствующему руководителю (начальнику) предложения о необходимости оказания социальной и психологической помощи сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка. 28.11. Предлагать сотрудникам, в отношении которых проводится служебная проверка, дать объяснение с использованием психофизиологических исследований (обследований). 28.12. В случаях, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, докладывать рапортом соответствующему руководителю (начальнику) о необходимости выделения материалов служебной проверки. 29. Приведенный в пункте 28 настоящего Порядка перечень мероприятий не является исчерпывающим и может быть дополнен соответствующим руководителем (начальником) в ходе проведения служебной проверки в зависимости от конкретной ситуации. 30. Сотрудник (председатель и члены комиссии), проводящий служебную проверку, обязан: 30.1. Соблюдать права и свободы сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в проведении служебной проверки. 30.2. Обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о результатах ее проведения. 30.3. Разъяснить заявителям и сотрудникам, в отношении которых проводится служебная проверка, их права и обеспечить условия для реализации этих прав. 30.4. Своевременно доложить соответствующему руководителю (начальнику) поступившие заявления, ходатайства или жалобы и проинформировать сотрудников, их заявивших, о разрешении указанных заявлений, ходатайств, жалоб. 30.5. Сообщить о результатах рассмотрения заявлений, ходатайств, жалоб сотруднику, их заявившему, лично под расписку либо путем направления ответа по месту жительства заказной корреспонденцией. 30.6. Документально подтвердить дату и время совершения дисциплинарного проступка, обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, как отягчающие, так и смягчающие его вину. 30.7. Осуществить сбор документов и материалов, характеризующих личные и деловые качества сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок. 30.8. Изучить материалы проводившихся ранее служебных проверок в отношении сотрудника, информацию о фактах совершения им дисциплинарных проступков. 30.9. Предложить сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, дать объяснение в письменном виде (рекомендуемый образец объяснения - приложение к настоящему Порядку) по существу вопроса на имя соответствующего руководителя (начальника). В случае если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником, в отношении которого проводится служебная проверка, не представлено либо в случае его отказа от дачи письменных объяснений - составить в установленном порядке соответствующий акт, подписанный не менее чем тремя сотрудниками. 30.10. Незамедлительно доложить соответствующему руководителю (начальнику) либо председателю комиссии обо всех фактах вмешательства в проведение служебной проверки или давления на сотрудников, участвующих в ее проведении. 30.11. Опросить сотрудников, военнослужащих внутренних войск МВД России, государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки. 30.12. В случае выявления в ходе служебной проверки в действиях иных сотрудников органа, организации или подразделения МВД России признаков совершения дисциплинарных проступков, незамедлительно доложить рапортом соответствующему руководителю (начальнику) о необходимости проведения служебной проверки в отношении таких сотрудников или об установлении наличия (отсутствия) их вины в рамках проводимой служебной проверки. 30.13. Предложить в случае необходимости проведение профилактических мероприятий по устранению причин, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка. 30.14. Подготовить заключение по результатам служебной проверки в письменной форме и представить соответствующему руководителю (начальнику) для утверждения в установленном порядке. 30.15. Ознакомить сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в случае его обращения, оформленного в письменном виде, с заключением по ее результатам. 31. Соответствующий руководитель (начальник) вправе: 31.1. Принимать решение о необходимости комиссионного проведения служебной проверки и утверждать состав комиссии по проведению служебной проверки. 31.2. В случаях, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, освобождать сотрудника, подавшего соответствующий рапорт, от участия в проведении служебной проверки. 31.3. Принимать решение о выделении материалов служебной проверки в отношении одного или нескольких сотрудников в случаях, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка. 31.4. Принимать решение о проведении дополнительных мероприятий, кроме перечисленных в пункте 28 настоящего Порядка, в зависимости от конкретной ситуации, сложившейся при проведении служебной проверки. 32. Соответствующий руководитель (начальник) обязан: 32.1. При необходимости принять меры по оказанию сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, социальной и психологической помощи. 32.2. Принять в установленные законом для проведения служебной проверки сроки решение по результатам проверки и обеспечить его выполнение. 32.3. Принять решение о проведении служебной проверки на период отпуска, командировки, а также временной нетрудоспособности сотрудника (председателя, членов комиссии), проводящего служебную проверку. 32.4. В случае поступления рапорта сотрудника (председателя, членов комиссии), проводящего служебную проверку, предусмотренного подпунктом 30.12 настоящего Порядка, принять решение о назначении служебной проверки по выявленным фактам совершения сотрудниками органа, организации или подразделения МВД России, дисциплинарных проступков. 32.5. Рассмотреть в срок до пяти дней в рамках общего срока проведения служебной проверки ходатайства и жалобы, заявленные сотрудником, в отношении которого проводится служебная проверка. 32.6. Осуществлять контроль за полнотой и своевременностью проведения служебной проверки. 33. Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка, пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные частью 6 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». IV. Оформление результатов служебной проверки 34. Заключение по результатам служебной проверки составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. 35. В вводной части указываются: 35.1. Должность, звание, инициалы, фамилия сотрудника, проводившего служебную проверку, или состав комиссии, проводившей служебную проверку (с указанием специального звания, должности, фамилии и инициалов председателя и членов комиссии). 35.2. Должность, звание, фамилия, имя, отчество, год рождения сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, а также сведения об образовании, о времени его службы в органах внутренних дел и в замещаемой должности, количестве поощрений, взысканий, наличии (отсутствии) у него неснятых дисциплинарных взысканий. 36. Описательная часть должна содержать: 36.1. Основания проведения служебной проверки. 36.2. Объяснение сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка. 36.3. Факт совершения сотрудником дисциплинарного проступка. 35.4. Обстоятельства и последствия совершения сотрудником дисциплинарного проступка. 36.5. Наличие либо отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». 36.6. Факты и обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения заявления сотрудника. 36.7. Материалы, подтверждающие (исключающие) вину сотрудника. 36.8. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность сотрудника. 36.9. Иные факты и обстоятельства, установленные в ходе проведения служебной проверки. 37. С учетом изложенной в описательной части информации в резолютивной части указываются: 37.1. Заключение об окончании служебной проверки и о виновности (невиновности) сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка. 37.2. Предложения о применении (неприменении) к сотруднику, в отношении которого проведена служебная проверка, мер дисциплинарной ответственности, иных мер воздействия. 37.3. Выводы о причинах и условиях, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка. 37.4. Выводы о наличии или отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». 37.5. Выводы о наличии или отсутствии фактов и обстоятельств, указанных в заявлении сотрудника. 37.6. Предложения о передаче материалов в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации для принятия решения в установленном законом порядке. 37.7. Рекомендации об оказании сотруднику правовой помощи, а также социальной и (или) психологической помощи. 37.8. Предложения о мерах по устранению выявленных недостатков или предложения о прекращении служебной проверки в связи с отсутствием факта нарушения служебной дисциплины или обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». 37.9. Рекомендации о возможном опровержении недостоверной информации, порочащей честь и достоинство сотрудника, которая послужила основанием для назначения служебной проверки, и (или) обращении в суд либо органы прокуратуры Российской Федерации за защитой чести и достоинства. 37.10. Рекомендации предупредительно-профилактического характера. 38. Проект заключения по результатам служебной проверки с прилагающимися материалами согласовывается с кадровым и правовым подразделениями органа, организации или подразделения МВД России, сотрудниками которого проводилась служебная проверка. 39. Заключение по результатам служебной проверки представляется соответствующему руководителю (начальнику) не позднее чем через три дня со дня завершения служебной проверки и утверждается им не позднее чем через пять дней со дня его представления. 40. В случае отказа сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, от подписи в ознакомлении с заключением составляется акт в произвольной форме, подписываемый не менее чем тремя сотрудниками. 41. После утверждения соответствующим руководителем (начальником) заключения по результатам служебной проверки, в отношении сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок, сотрудником (комиссией), ее проводившим, подготавливается проект приказа о наложении дисциплинарного взыскания, который согласовывается с кадровым и правовым подразделением.б42. Подготовленный и согласованный с правовым подразделением проект приказа о наложении дисциплинарного взыскания вместе с заключением по результатам служебной проверки представляется на подпись соответствующему руководителю (начальнику). 43. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания в установленном порядке объявляется сотруднику, в отношении которого проведена служебная проверка. 44. Копия заключения служебной проверки направляется сотрудником (председателем комиссии), ее проводившим, в кадровое подразделение для приобщения к материалам личного дела сотрудника. 45. По окончании служебной проверки сотрудник (председатель комиссии), проводивший служебную проверку, формирует дело с материалами служебной проверки, которое включает в себя: 45.1. Документ (либо его копию), послуживший основанием для проведения служебной проверки. 45.2. Копию приказа о назначении служебной проверки (в случае ее комиссионного проведения). 45.3. Объяснения сотрудников, иные документы и материалы (либо их заверенные копии), полученные в ходе проведения служебной проверки. 45.4. Заключение по результатам служебной проверки. 45.5. Материалы, относящиеся к реализации выводов, содержащихся в заключении по результатам служебной проверки. 45.6. Копию ответа лицу, чье обращение послужило основанием для проведения служебной проверки. 46. Дело хранится в архиве подразделения по делопроизводству и режиму органа, организации или подразделения МВД России в течение определенного номенклатурой срока в соответствии с требованиями по хранению данного вида документов и выдается в установленном порядке. 47. Сотрудник, в отношении которого проводилась служебная проверка, вправе обжаловать заключение по результатам служебной проверки вышестоящему руководителю (начальнику) либо в суд. Так, в ходе проведения служебной проверки установлено, что бывший начальник ООДУУПиПДН УОООП ГУ подполковник полиции в отставке ФИО1, в нарушение требований п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223, не уведомил Комиссию ГУ по ЕСВ об изменении информации о своих близких родственниках, а именно <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ, и о принятии наследства от нее в виде жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 57.8 кв.м., которое он зарегистрировал на себя ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ. 10.07.2023 Комиссией ГУ МВД по Ростовской области вынесено заключение, согласно которого по факту возможных противоправных действий подполковника полиции в отставке ФИО1, выразившихся в не уведомлении Комиссии ГУ по ЕСВ об изменении условий для получения единовременной выплаты, что повлекло дополнительные расходы средств федерального бюджета, зарегистрирован рапорт в КУСП ДЧ ГУ для проведения проверки и принятии решения в порядке ст. 144,145 УПК РФ(т.2, л.д.216-228); - оглашенными, с согласия сторон в порядке ст.281 УПК РФ, показаниями свидетеля Свидетель №4, о том, что в период с 2002 года она служит в ГУ МВД России, в различных должностях. В период с 2016 года и по настоящее время он состоит в должности инспектора по особым поручениям ГУ МВД России. В ее должностные обязанности входит: ежедневный мониторинг складывающейся оперативной обстановки на территории Сальской зоны оперативного управления, рассмотрение обращений граждан и проведение служебных проверок по указанию вышестоящего руководства, а также иные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, с которой она своевременно была ознакомлена. 05.10.2012 в Комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области обратился подполковник полиции ФИО1 с заявлением о принятии на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с соответствии со ст. 4 Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 1223 от 30.12.2011 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации». 27.11.2012 ФИО1 принят Комиссией по предоставлению единой социальной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. 24.06.2021 в Комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области обратился подполковник полиции в отставке ФИО1 с заявлением о снятии последнего с учета в связи с получением им единовременной социальной выплаты, предоставив все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по предоставлению единовременной социальной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области был рассмотрен вопрос о снятии подполковника полиции в отставке ФИО1, а также иных лиц, с учета на получение единовременной социальной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ за № издан приказ «О создании комиссии для проведения служебной проверки», подписанный начальником Главного управления МВД России по Ростовской области. Далее, комиссией ГУ МВД по Ростовской области в составе: председателя заместителя начальника Штаба ГУ – начальника инспекции полковника внутренней службы ФИО14, членов комиссии – инспектора по особым поручениям инспекции Штаба ГУ майора внутренней службы Свидетель №4, начальника ОИЗОиСО УОТО ГУ Свидетель №3, старшего о/у по ОВД ОРЧ СБ ГУ майора полиции Свидетель №2, в соответствии с указанием начальника ГУ от 14.06.2023, Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26.03.2013 № 161, и на основании рапорта начальника КРУ ГУ МВД России по Ростовской области от 13.06.2023, проведена служебная проверка по фактам нарушений, выявленных Контрольно-ревизионным управлением ГУ в ходе проведения документальной проверки финансово-хозяйственной деятельности ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ», «Центра финансового обеспечения ГУ» за период с 01.01.2018 по 01.05.2023. Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, предусмотрен Приказом МВД РФ от 26 марта 2013 г. № 161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации». Так, в ходе проведения служебной проверки установлено, что бывший начальник ООДУУПиПДН УОООП ГУ подполковник полиции в отставке ФИО1, в нарушение требований п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223, не уведомил Комиссию ГУ по ЕСВ об изменении информации о своих близких родственниках, а именно <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ, и о принятии наследства от нее в виде жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 57.8 кв.м., которое он зарегистрировал на себя ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией ГУ МВД по Ростовской области вынесено заключение, согласно которого по факту возможных противоправных действий подполковника полиции в отставке ФИО1, выразившихся в не уведомлении Комиссии ГУ по ЕСВ об изменении условий для получения единовременной выплаты, что повлекло дополнительные расходы средств федерального бюджета, зарегистрирован рапорт в КУСП ДЧ ГУ для проведения проверки и принятии решения в порядке ст. 144,145 УПК РФ(т.2, л.д.230-233); - оглашенными, с согласия сторон в порядке ст.281 УПК РФ, показаниями свидетеля Свидетель №2, о том, что в период с 2004 года он служит в ГУ МВД России, в различных должностях. В период с 2022 года и по июль 2024 года он состоял в должности старшего оперуполномоченного по ОВД ОРЧ СБ ГУ МВД России по Ростовской области. В период с июля 2024 года и по настоящее время он состоит в должности заместителя начальника отдела проверок и реализации оперативной информации ОРЧ СБ ГУ МВД России по Ростовской области. 05.10.2012 в Комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области обратился подполковник полиции ФИО1 с заявлением о принятии на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с соответствии со ст. 4 Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 1223 от 30.12.2011 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят Комиссией по предоставлению единой социальной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в Комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области обратился подполковник полиции в отставке ФИО1 с заявлением о снятии последнего с учета в связи с получением им единовременной социальной выплаты, предоставив все необходимые документы. 30.06.2021 Комиссией по предоставлению единовременной социальной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области был рассмотрен вопрос о снятии подполковника полиции в отставке ФИО1, а также иных лиц, с учета на получение единовременной социальной выплаты. 23.06.2023 за № 1039 издан приказ «О создании комиссии для проведения служебной проверки», подписанный начальником Главного управления МВД России по Ростовской области. Данные сведения ему стали известны в ходе изучения личного дела ФИО1. Далее, комиссией ГУ МВД по Ростовской области в составе: председателя заместителя начальника Штаба ГУ – начальника инспекции полковника внутренней службы ФИО14, членов комиссии – инспектора по особым поручениям инспекции Штаба ГУ майора внутренней службы Свидетель №4, начальника ОИЗОиСО УОТО ГУ Свидетель №3, старшего о/у по ОВД ОРЧ СБ ГУ майора полиции Свидетель №2, в соответствии с указанием начальника ГУ от 14.06.2023, Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26.03.2013 № 161, и на основании рапорта начальника КРУ ГУ МВД России по Ростовской области от 13.06.2023, проведена служебная проверка по фактам нарушений, выявленных Контрольно-ревизионным управлением ГУ в ходе проведения документальной проверки финансово-хозяйственной деятельности ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ», «Центра финансового обеспечения ГУ» за период с 01.01.2018 по 01.05.2023. Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, предусмотрен Приказом МВД РФ от 26 марта 2013 г. № 161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации». Так, в ходе проведения служебной проверки установлено, что бывший начальник ООДУУПиПДН УОООП ГУ подполковник полиции в отставке ФИО1, в нарушение требований п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223, не уведомил Комиссию ГУ по ЕСВ об изменении информации о своих близких родственниках, а именно <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ, и о принятии наследства от нее в виде жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 57.8 кв.м., которое он зарегистрировал на себя ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ. 10.07.2023 Комиссией ГУ МВД по Ростовской области вынесено заключение, согласно которого по факту возможных противоправных действий подполковника полиции в отставке ФИО1, выразившихся в не уведомлении Комиссии ГУ по ЕСВ об изменении условий для получения единовременной выплаты, что повлекло дополнительные расходы средств федерального бюджета, зарегистрирован рапорт в КУСП ДЧ ГУ для проведения проверки и принятии решения в порядке ст. 144,145 УПК РФ(т.2, л.д.235-238); - оглашенными, с согласия сторон в порядке ст.281 УПК РФ, показаниями свидетеля Свидетель №6, о том, что в период примерно с 2012 года по август 2024 года он, являясь сотрудником ГУ МВД России по РО, состоял секретарем Комиссии по ЕСВ ГУ МВД России по Ростовской области. В его обязанности входил прием и рассмотрение документов сотрудников и пенсионеров МВД России на постановку для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительство жилого помещения, иные обязанности, предусмотренные его должностной инструкцией, с которой он своевременно был ознакомлен. ДД.ММ.ГГГГ в Комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты ГУ МВД России по Ростовской области обратился с заявлением подполковник ФИО1, о принятии на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с соответствии со ст. 4 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N? 247-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N? 247-Ф3) и Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации N? 1223 от 30.12.2011 «0 предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (далее - Правила предоставления). Так, в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 247-Ф3, единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения предоставляется, если: 1. Сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата). 1.1. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он за весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения, или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 2. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке. 4. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. 5. Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации. 6. Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты. 6.1. Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел без права на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, в случае расторжения контракта и увольнения по основанию, предусмотренному пунктом 8, 11 (при невозможности перевода сотрудника на иную должность в органах внутренних дел) или 16 части 2 либо пунктом 1 или 2 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 7. Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей. 8. Правительством Российской Федерации с учетом особенностей профессиональной и служебной деятельности сотрудников и в целях повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей могут определяться отдельные категории сотрудников, предоставление единовременной социальной выплаты которым допускается без учета условий, предусмотренных частями 2 и 7 настоящей статьи, Федеральным законом от 4 ноября 2014 г. № 342-Ф3 статья 4 настоящего Федерального закона дополнена частью 9. 9. Порядок предоставления единовременной социальной выплаты в случае, указанном в части 8 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации. 10. Сотрудник и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году. В соответствии с правилами предоставления единовременной социальной выплаты определён порядок и условия принятия на учет для получения единовременной выплаты и именно: Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа по форме согласно приложению № 3. К заявлению прилагаются следующие документы: а) копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи. В случае, если по независящим обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения; б) копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; д) справка о стаже службы сотрудника в календарном исчислении; е) копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы; ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации); 3) копия документа, удостоверяющего статус Героя Российской Федерации (в случае если сотрудник удостоен звания Героя Российской Федерации); и) копия документа, подтверждающего участие в боевых действиях на территории Афганистана (в случае если сотрудник является ветераном боевых действий на территории Афганистана); к) справка, подтверждающая факт установления инвалидности ребенку сотрудника, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы; л) копии документов, подтверждающих регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета сотрудника и членов его семьи.6. Копии документов, указанные в пункте 5 настоящих Правил, должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации или представлены с предъявлением подлинников документов. 7. В случае если несколько членов одной семьи являются сотрудниками, то на учет для получения единовременной выплаты принимается один из членов семьи (по их выбору). 8. При наличии у сотрудника и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений, за исключением: жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям сотрудника от предыдущих браков, не проживающим совместно с ним, приобретенных после расторжения брака; жилых помещений, занимаемых по договору социального найма детьми сотрудника от предыдущих браков, не проживающими совместно с ним, предоставленных после расторжения брака; жилых помещений, принадлежащих на праве собственности рожденным вне брака детям сотрудника, не проживающим совместно с ним; жилых помещений, занимаемых по договору социального найма рожденными вне брака детьми сотрудника, не проживающими совместно с ним. 9. В случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 7 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий. 10. Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия) и утверждается положение о комиссии. 12. При выявлении недостоверной информации, содержащейся представленных документах, комиссия возвращает их сотруднику с указанием причин возврата. 14. Комиссия выполняет следующие функции: а) проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил; б) направляет в случае необходимости запрос в определяемое руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходит службу сотрудник, уполномоченное подразделение федерального органа исполнительной власти (далее - уполномоченное подразделение) для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной выплаты; в) принимает решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета; г) ведет книгу учета сотрудников органов внутренних дел, принятых на учет для получения единовременной выплаты, по форме согласно приложению № 1, книгу учета сотрудников войск национальной гвардии, принятых на учет для получения единовременной выплаты, по форме согласно приложению N 2 (далее - книги учета). 15. Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 3 месяца с даты приема заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и в течение 14 рабочих дней утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа, с указанием фамилий, имен и отчеств (при наличии) сотрудников, их дат рождения, состава семьи и дат принятия заявления. 18. Выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется или выдается сотруднику, вотношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты издания такого правового акта. 19. Сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты: а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа; б) в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты; в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты либо получения им за весь период прохождения государственной службы субсидии или иной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты вносятся в книгу учета по новому месту службы с даты принятия их на учет по прежнему месту службы. 23. В случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение единовременной выплаты, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения. Перед принятием решения о предоставлении единовременной выплаты сотрудник в течение 30 календарных дней с даты получения письменного запроса комиссии представляет документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, или заявление об отсутствии изменений в ранее представленных документах, справку об обучении в образовательных организациях по очной форме обучения своих детей в возрасте от 18 до 23 лет, заявление о том, что сотрудник за весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 24. Если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта. К заявлению от 15.08.2012 ФИО9. приложил пакет документов на себя, супругу и сына, согласно которому в собственности у него и членов его семьи жилые помещения отсутствуют. Согласно заявлению от 15.08.2012, ФИО9 дал обязательство в случае изменения состава семьи, жилищных условий и других оснований постановки на учёт в месячный срок предоставить соответствующие документы. В соответствии с п. 27 Правил предоставления, расчет размера единовременной выплаты осуществляется органом исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по следующей формуле: р = О x С x Кп x Кс, где: О - общая площадь жилого помещения; С - размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемый в установленном порядке уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья применяется с учетом последнего места прохождения службы сотрудником. Для сотрудника, проходящего службу за пределами территории Российской Федерации, размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья применяется с учетом прежнего места службы на территории Российской Федерации. Для сотрудника, прикомандированного к федеральному органу государственной власти, иному государственному органу или организации (кроме прикомандирования к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации) или приостановившего службу в органах внутренних дел, размер средней. рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья применяется с учетом прежнего места прохождения службы. Кп - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации, определяемый Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения». Указанный коэффициент применяется с учетом последнего места прохождения службы сотрудником. Для сотрудника, проходящего службу за пределами территории Российской Федерации, указанный коэффициент применяется с учетом прежнего места службы на территории Российской Федерации. Кс - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил. При доведении лимитов бюджетных ассигнований на 2019 год ФИО1 на семью в составе 4-х человек была предоставлена единовременная социальная выплата в сумме 5 703 005 рублей 80 копеек из расчёта отсутствия в собственности жилых помещений. На вопрос следователя: «В каких органах и учреждения должностные лица Комиссии по ЕСВ обязаны были истребовать данные об имуществе, правах на имущество лиц при постановке на учет и при принятии решения о выплате ЕСВ относительно недвижимого имущества?», свидетель Свидетель №6 ответил: «Правилами предоставления и федеральным законодательством указанный перечень не регламентирован. Данные о недвижимом имуществе содержатся в ЕГРН и БТИ, куда данные сведения и запрашивались.». На вопрос следователя: «запрашивались ли членами Комиссии по ЕСВ данные о правах на недвижимое имущество в органах нотариата, если нет, в связи с чем?», свидетель Свидетель №6 ответил: «Подобные сведения не запрашивались, поскольку оснований полагать, что сотрудниками полиции и пенсионерами МВД России умышленно скрываются факты наличия у них прав на имущество, не зарегистрированное в органах Росреестра, не имелось, нормативной документацией, регламентировавшей деятельность Комиссии по ЕСВ ГУ МВД России по РО это не было предусмотрено(т.1, л.д.153-162); - оглашенными, с согласия сторон в порядке ст.281 УПК РФ, показаниями свидетеля Свидетель №10, о том, что в период с 2020 по сентябрь 2024 года он проходил службу в должности главного ревизора Контрольно-ревизионного управления ГУ МВД России по Ростовской области. В его должностные обязанности входило проведение контрольных мероприятий (ревизии (проверок)) по осуществлению ведомственного финансового контроля в системе МВД России (согласно Положения об организации и осуществлении ведомственного финансового контроля в системе МВД РФ). Также он осуществлял проведение ведомственного контроля (в том числе в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд) в целях надзора за строгим соблюдением финансовой дисциплины, приоритетности в расходовании денежных средств, эффективном использовании материальных ресурсов, соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в подразделениях ГУ (включен в перечень должностных лиц уполномоченных на проведение проверок); принимал участие в проведении ревизий (проверок) финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов (учреждений, подразделений) ГУ МВД России по Ростовской области, выполнял иные обязанности, предусмотренные его должностной инструкцией, с которой он своевременно был ознакомлен. Им на основании предписания ГУ МВД России по Ростовской области от 20 апреля 2022 года №, проведена документальная проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ГУ МВД России по Ростовской области, ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по Ростовской области», ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ростовской области», ЦФО ГУ МВД России по Ростовской области за период с 01 января 2018 года по 01 мая 2023 года, в части предоставления Единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам и пенсионерам ГУ МВД России по Ростовской области, за период времени с 01.01.2018 по 01.05.2023 на соответствие соблюдения требований статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 30.11.2011 №1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации». Статьей 4 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ-247) регламентировано предоставление Единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, пенсионерам МВД России. На основании ч. 5 ст. 4 ФЗ-247 установлено, что Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2011 №1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила предоставления). Финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству внутренних дел Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем сотрудников органов внутренних дел. Данные Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, а также иным лицам, имеющим право на получение единовременной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Предоставление единовременной выплаты осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены для сотрудников: гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятым в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты; гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым до 1 марта 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; членам семьи, а также родителям погибших (умерших) сотрудников; гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с правом на пенсию, состоявшим на учете для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения или единовременной выплаты и принятым на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в органах внутренних дел; гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоявшим на учете для получения единовременной выплаты в Федеральной миграционной службе и принятым на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в органах внутренних дел. Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения. Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются документы утвержденных Правилами предоставления. Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам. Дата приема заявления сотрудника и документов, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, комиссия возвращает их сотруднику с указанием причин возврата. Комиссия выполняет следующие функции: проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных сотрудником; направляет, в случае необходимости, запрос в определяемое Министром внутренних дел Российской Федерации уполномоченное подразделение центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной выплаты; принимает решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета; ведет книгу учета сотрудников, принятых на учет для получения единовременной выплаты, по установленной форме. Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных Правилами предоставления. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа. Отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет. Заверенная в установленном порядке копия правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты или о снятии с учета направляется в уполномоченное подразделение в недельный срок с даты принятия соответствующего решения. Выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения. Сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты: по личному заявлению, подаваемому в письменной форме; в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с намерением получения единовременной выплаты в большем размере; в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты; в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет); в случае прекращения сотрудником службы (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 6 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления. Книга учета ведется комиссией и является документом строгой отчетности. Изменения, вносимые в книгу учета, заверяются печатью и подписью должностного лица, на которое возложена ответственность за ведение книги учета. На каждого сотрудника, принятого на учет для получения единовременной выплаты, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 5 Правил предоставления. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета. Так, согласно пунктами 23, 24 Правил предоставления, в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, и (или) сведений, которые содержатся в документах, предоставляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 Правил, а также в случае изменений условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение единовременной выплаты, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения. Перед принятием решения о предоставлении единовременной выплаты сотрудник в течение 30 календарных дней с даты получения письменного запроса комиссии предоставляет документы, предусмотренные пунктом 5 Правил предоставления, или заявление об отсутствии изменений в ранее предоставленных документах. Если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии с учета. Расчет размера единовременной выплаты осуществляется органом исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по утвержденной формуле. При расчете размера единовременной выплаты учитывается право на дополнительную площадь жилого помещения, предоставляемую в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. При наличии права на дополнительную площадь жилого помещения по нескольким основаниям размер дополнительной площади определяется по одному из оснований. Единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет. Для перечисления единовременной выплаты сотрудник представляет в уполномоченное подразделение заявление о перечислении средств с указанием реквизитов банковского счета. Единовременная выплата считается предоставленной сотруднику с даты ее перечисления на банковский счет сотрудника. Так, в ходе проверки Порядка предоставления ЕСВ установлено, что решением комиссии ГУ по ЕСВ от 22.04.2021 № и распоряжением МВД России от 03.06.2021 №, пенсионеру МВД России подполковнику полиции в отставке ФИО1 – бывшему начальнику отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УОООП ГУ (уволен – ДД.ММ.ГГГГ, состоял на очереди с ДД.ММ.ГГГГ), с семьей в составе <данные изъяты> предоставлена ЕСВ в сумме 5703,0 тыс. рублей (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, полученным в период проверки (выписка ЕГРН № т ДД.ММ.ГГГГ), подполковник полиции в отставке ФИО1, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного – ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировал – ДД.ММ.ГГГГ право на жилое помещение по адресу: <адрес> (площадью 57,8 кв.м.) (документ нотариально удостоверен – ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом нотариального округа <адрес> №). На основании сведений ЕГРН, полученных в период проверки (выписка ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> ФИО1, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., имела в собственности жилое помещение (площадью 57,8 кв.м), расположенное по адресу: <адрес>. Дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора передачи квартиры в собственность граждан (договор приватизации) от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Дата государственной регистрации прекращения права – ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям из открытых источников (реестр наследственных дел на официальном сайте: notariat.ru), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ, номер наследственного дела: №, открыто нотариусом: ФИО8. В ходе проверки для подтверждения государственной регистрации факта <данные изъяты> гражданина, подготовлен и направлен запрос в Управление ЗАГС Ростовской области от 24.05.2023 исх.№, в Отдел ЗАГС <адрес> от 25.05.2023 №). После окончания контрольного мероприятия получен ответ о государственной регистрации факта <данные изъяты> гражданки ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Вместе с тем, на заседании жилищно-бытовой комиссии от 20.04.2021 (протокол № от 20.04.2021) рассматривалось заявление ФИО1 для выплаты на него и членов его <данные изъяты> из расчета на семью 72 кв. м, в общей сумме 5703,0 тыс. рублей, без учета наследуемой им площади 57,8 кв.м. На основании предоставленных в комиссию документов, в том числе информации из органов Росреестра, в собственности членов семьи ФИО1 жилые помещения на территории Российской Федерации отсутствовали (выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), так как ФИО1 право на жилое помещение по адресу: <адрес> на момент получения ЕСВ зарегистрировано не было. Подполковник полиции в отставке ФИО1 в нарушение требований п. 23 Порядка предоставления не уведомил комиссию об изменении информации о своих близких родственниках <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ) и принятии наследства. В соответствии с действующим законодательством, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Временем открытия наследства, является момент <данные изъяты> гражданина (ст.1114, 1152, 1154 ГК РФ). Так, при регистрации наследуемого имущества в установленные законом сроки, а также предоставлении информации в комиссию ГУ, ФИО1 полагалась бы выплата ЕСВ из расчета площади на его семью - 14,2 кв.м, в сумме 1 124 759 рублей 49 копеек. В связи с изложенным, в результате регистрации права собственности наследуемого жилого помещения общей площадью 57,8 кв.м, после получения ЕСВ в сумме 5 703 005 рублей 88 копеек, ФИО1 необоснованно выплачено 4 578 246 рублей 39 копеек. Далее в ходе проверки было установлено, что майору полиции в отставке ФИО9 – бывшему участковому уполномоченному полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> (уволен – ДД.ММ.ГГГГ, состоял на очереди с ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ выплачена ЕСВ в сумме 3862,3 тыс. рублей (Распоряжение МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжение ГУ от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол от ДД.ММ.ГГГГ №). Вместе с тем, согласно данным Росреестра, полученным в период проверки (выписка ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №), на момент рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 заключен договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ (в качестве одаряемого) в отношении 1/2 доли (площадью 42,4 кв.м) жилого здания по адресу: <адрес> общей площадью 84,8 кв.м. При этом государственная регистрации перехода права собственности оформлена лишь после получения ЕСВ, а именно ДД.ММ.ГГГГ. При подаче заявления ФИО9, а также впредь до момента получения ЕСВ, последний не принимал мер к регистрации имущества, а также не уведомлял комиссию ЕСВ ГУ о том, что он является одаряемым имуществом 1/2 доли жилого здания (площадью 42,4 кв.м) согласно договора дарения. На основании сведений ЕГРН (протокол комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО9 и члены его семьи, жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих им на праве собственности, не имели. Согласно действующего законодательства, передача дара осуществляется посредством его вручения, символической передачи (вручения ключей и т.п.). Одаряемый вправе в любое время до передачи ему дара от него отказаться. Договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации (ч. 1 ст. 574, ч. 1 ст. 573, ч. 3 ст. 574 ГК РФ). При регистрации права собственности ФИО9 в отношении 1/2 доли жилого здания (площадью 42,4 кв.м) и предоставлении информации в соответствии с требованиями пункта 23 постановления Правительства №1223, в комиссию ГУ, выплата ЕСВ последнему должна была составить 829 678 рублей 98 копеек. В связи с изложенным, в результате регистрации прав собственности даренного имущества (1/2 жилого здания общей площадью 84,8 кв.м), после получения ЕСВ в сумме 3 862 298 рублей 70 копеек, ФИО9 необоснованно выплачено 3 032 619 рублей 72 копейки. Вышеуказанные факты были отражены в рапорте начальника КРУ ГУ МВД России по Ростовской области от 13.06.2023 на проведение служебной проверки. На вопрос следователя: «Из пояснений ФИО1 следует, что с момента увольнения из органов МВД России – с ДД.ММ.ГГГГ статус сотрудника органов внутренних дел он утратил, в связи с чем реализовывать обязательства, регламентированные положениями ст. 23 Правил предоставления, согласно которым «23. В случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение единовременной выплаты, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения. Перед принятием решения о предоставлении единовременной выплаты сотрудник в течение 30 календарных дней с даты получения письменного запроса комиссии представляет документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, или заявление об отсутствии изменений в ранее представленных документах, справку об обучении в образовательных организациях по очной форме обучения своих детей в возрасте <данные изъяты>, заявление о том, что сотрудник за весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.», он не должен. Состоятелен ли довод ФИО1 на Ваш взгляд?», свидетель Свидетель №10 ответил: «На мой взгляд, данный довод несостоятелен по следующим причинам.». При постановке на учет для получения ЕСВ ФИО1 являлся сотрудником МВД России, на него распространялись требования Правил предоставления. Кроме того, в материалах учетного дела имеется заявление, подписанное ФИО1, о том, что он уведомлен, что при изменении жилищных условий он обязан об этом сообщить Комиссии по ЕСВ в 30 – дневный срок. При этом, данное заявление не содержит исключений данного обязательства в случае увольнения из органов МВД России. Кроме того, само название постановления звучит следующим образом: «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты». В перечне лиц, имеющих право на получение ЕСВ, указанном в п. 2 Правил предоставления, не указано на пенсионеров МВД России, а следовательно термин «сотрудник» распространяется и на уволенных из органов МВД России лиц(т.1, л.д.163-172); - оглашенными, с согласия сторон в порядке ст.281 УПК РФ, показаниями свидетеля Свидетель №11, о том, что она состоит в должности начальника отделения централизованной бухгалтерии центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Ростовской области примерно с 2017 года, в органах МВД несет службу с 2004 года. В указанной должности в ее обязанности входит организация работы центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Ростовской области как получателя бюджетных средств, контроль работы подчиненных сотрудников, иные обязанности, предусмотренные ее должностной инструкцией, с которой она своевременно ознакомлена. Относительно обеспечения перечислений единой социальной выплаты на приобретение или строительство жилья может пояснить следующее. По результатам принятия МВД России решения о выплате единой социальной выплаты на приобретение или строительство жилья за подписью министра внутренних дел РФ подготавливается распоряжение с указанием поименно списка получателей указанной выплаты и размеров выплаты, которое поступает в ГУ МВД России по РО, отписывается начальником ГУ МВД России по РО или в его отсутствие лицом, имеющим право подписи, на центр финансового обеспечения ГУ МВД России по Ростовской области для последующего исполнения. Далее в адрес центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Ростовской области поступает расходное расписание, то есть до ГУ МВД России по Ростовской области доводятся денежные средства в целях реализации мероприятий, указанных в соответствующем распоряжении. Также в адрес центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Ростовской области от получателя через Комиссию по выплате ЕСВ поступает заявление от получателей с реквизитами для осуществления перечислений денежных средств. МВД России является главным распорядителем бюджетных средств, имеет лицевой счет №, открытый в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства. ГУ МВД России по РО является распорядителем бюджетных средств, имеет лицевой счет №, открытый в межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства. После поступления в ГУ МВД России по РО денежных средств они переводятся расходным расписанием, составленным незамедлительно после получения денег, на лицевой счет получателя бюджетных средств №, открытый в УФК по РО, расположенном по адресу: <...>. После получения из Комиссии по ЕСВ реквизитов конечных получателей безналичные денежные средства с банковского счета № УФК по Ростовской области, открытого в Отделении Ростов-на-Дону Банка России, расположенном по адресу: <...> «а», на котором на едином казначейском счете № аккумулируются денежные средства УФК по РО, открытом по адресу: <...>, и на котором обслуживается лицевой счет ГУ МВД России по РО №, денежные средства перечисляются на счет конечного получателя единой социальной выплаты(т.1, л.д.173-176); - протоколом выемки от 30.01.2025г. с приложением в виде фототаблицы, согласно которого в административном здании ГУ МВД России по Ростовской области по адресу: <...>, изъяты оригиналы учетного дела № на имя ФИО1 (распоряжение ГУ МВД России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ)(т.2, л.д.247-254); - протоколом осмотра предметов(документов) от 30.01.2025г. с приложением в виде фототаблицы, согласно которого осмотрены оригиналы учетного дела № на имя ФИО1(распоряжение ГУ МВД России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ)(т.3, л.д.1-5); - копией заключения служебной проверки от 11.07.2023г., согласно которого по факту возможных противоправных действий подполковника полиции в отставке ФИО1, выразившихся в не уведомлении Комиссии ГУ по ЕСВ об изменении условий для получения единовременной выплаты, что повлекло дополнительные расходы средств федерального бюджета, зарегистрирован рапорт в КУСП ДЧ ГУ для проведения проверки и принятии решения в порядке ст. 144,145 УПК РФ(т.1, л.д.64-70); - копией выписки № от 23.11.2012г. из протокола заседания Комиссии по предоставлению ЕСВ сотрудникам ГУ МВД России по Ростовской области, распоряжение ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1 с семьей в составе 3-х человек принят на учет для получения единовременной социальной выплаты(т.1, л.д.71); - копией послужного списка, личный № на имя ФИО1(т.1, л.д.77-84); - копией приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО1 назначен на должность начальника отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления Главного управления МВД России по Ростовской области с 30 июня 2011 года(т.1, л.д.85-87); - копией выписки из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ расторгнут контракт и он уволен из органов внутренних дел Российской Федерации(т.1, л.д.88); - копией выписки из ЕРГН на имя ФИО1 от 14.10.2024г., согласно которой у ФИО1 в собственности с ДД.ММ.ГГГГ имеется жилое помещение площадью 57.8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>(т.1, л.д.90-91); - копией свидетельства о праве на наследство по закону серия <данные изъяты> №, наследственное дело №, согласно которого ФИО1 является наследником ФИО3, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, наследства в виде жилого помещение площадью 57.8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>(т.1, л.д.94); - копией выписки из протокола заседания Комиссии по предоставлению ЕСВ сотрудникам ГУ МВД России по Ростовской области, утвержденная распоряжением начальника ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой комиссия ходатайствовала о предоставлении ЕСВ в размере 5 703 005,88 рублей пенсионеру МВД России ФИО1 на семью в составе 4-х человек(т.1, л.д.96-98); - копией выписки из протокола заседания Комиссии по предоставлению ЕСВ сотрудникам ГУ МВД России по Ростовской области, утвержденная распоряжением начальника ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 снят с учета очередников на получение ЕСВ(т.1, л.д.99-100); - копией выписки из протокола заседания Комиссии по предоставлению ЕСВ ГУ МВД России по Ростовской области, утвержденного распоряжением начальника ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 принят на учет для получения ЕСВ(т.1, л.д.120); - копией свидетельства о <данные изъяты> ФИО3 серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО3 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ(т.1, л.д.135); - копией заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого последний просит принять его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 ФЗ № 247 от 19.07.2011(т.1, л.д.150-151); - копией платежного поручения № от 24.06.2021г., согласно которого ФИО1 выплачена сумма в размере 5 703 005,88 рублей(т.1, л.д.152); - копией распоряжения МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которого пенсионеру МВД России ФИО1 предоставлена ЕСВ в сумме 5 703 005,88 рублей(т.1, л.д.187-188); - копией расчета выслуги лет для назначения пенсии подполковника полиции ФИО1, личный номер №(т.2, л.д.91-95); - копиями квитанций по приходным кассовым ордерам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым ФИО1 выплатил ГУ МВД России денежные средства двумя платежами: 1 278 246, 39 рублей, 3 300 000, 00 рублей(т.2, л.д.159); - копией заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого последний просит внести изменения в его учетное дело № в связь с рождением дочери(т.3, л.д.11). Вышеуказанными доказательствами, вина подсудимого ФИО1 в инкриминируемом ему преступлении, подтверждается в полном объеме, суд находит их достоверными и считает возможным положить их в основу обвинительного приговора, поскольку они получены без каких-либо нарушений уголовно-процессуального законодательства, свидетели допрошены в установленном законом порядке, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Оснований к оговору подсудимого у них нет. Их показания последовательны, не противоречат друг другу и согласуются с доказательствами, исследованными в судебном заседании и приведенными выше. Письменные доказательства, также получены с соблюдением всех норм уголовно процессуального законодательства, надлежащими должностными лицами в пределах их компетенции и полномочий. Суд считает возможным положить в основу приговора собранные по уголовному делу доказательства, непосредственно исследованные в ходе судебного следствия, поскольку признает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности – достаточности для разрешения уголовного дела по существу, полученными с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства. Суд считает, что действия подсудимого ФИО1 органами предварительного расследования квалифицированы правильно. На основании изложенного, суд квалифицирует действия подсудимого ФИО1 по ст.159.2 ч.4 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное в особо крупном размере. Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому, суд на основании 61 ч.1 п. «и» УК РФ признает активное способствование раскрытию и расследованию преступления, на основании ст.61 ч.1 п. «г» УК РФ – <данные изъяты>, ст.61 ч.1 п. «к» УК РФ – добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного преступлением, ст.61 ч.2 УК РФ – полное признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие судимости, положительные характеристики, то обстоятельство, что ФИО1 <данные изъяты>, имеет государственные награды, благодарности от руководства МВД РФ, работает. Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому, предусмотренных ст.63 УК РФ, судом не установлено. При назначении наказания суд, руководствуясь положениями ст. ст. 6, 60, 62 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности подсудимого ФИО1, не судимого, характеризующегося положительно, не состоящего на учете в наркологическом и в психоневрологическом диспансерах, работающего, полное возмещение ущерба, причиненного преступлением, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние и соразмерность назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи и пришел к выводу о том, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. При этом, суд считает, что исправление подсудимого, предупреждение совершения им новых преступлений и восстановление социальной справедливости возможны без его изоляции от общества с применением к нему в соответствии со ст.73 УК РФ условного осуждения, с возложением к исполнению предусмотренной ч.5 указанной статьи обязанности не менять постоянного места жительства. Оснований для назначения подсудимому наказания с применением ст.ст.15 ч.6, 64 УК РФ суд не находит ввиду отсутствия исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением виновного во время или после совершения преступления и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления. На основании изложенного, руководствуясь ст. 296 – 309 УПК РФ, суд – П Р И Г О В О Р И Л : Признать ФИО1 виновным по ст.159.2 ч.4 УК РФ и назначить наказание в виде 4(четырех) лет лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ, назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы, считать условным с испытательным сроком на 3(три) года, обязав его: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа по контролю за условно осужденными. Меру пресечения, до вступления приговора в законную силу ФИО1 оставить прежнюю – подписку о невыезде и надлежащем поведении. Вещественные доказательства – считать возвращенными по принадлежности. Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону, в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи по делу апелляционной жалобы или апелляционного представления, осужденный вправе заявить ходатайство о своем участии в рассмотрении уголовного дела в апелляционной инстанции. Данное ходатайство может быть заявлено осужденным в апелляционной жалобе в течение 15 суток, со дня вручения ему копии приговора(в случае личного обжалования приговора), копии апелляционного представления или апелляционной жалобы других участников процесса(в случае обжалования приговора прокурором и другими участниками процесса). Осужденный имеет право поручить осуществление своей защиты в суде апелляционной инстанции избранному защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника. СУДЬЯ : Суд:Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область) (подробнее)Иные лица:Прокуратура Пролетарского района г. Ростова-на-Дону (подробнее)Судьи дела:Попов Алексей Евгеньевич (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |
