Постановление № 5-91/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 5-91/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 июня 2019 года село Лаврентия

Судья Чукотского районного суда Чукотского автономного округа Фролов В.В.,

при секретаре Бальджировой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, пенсионерки, замужней, на иждивении имеющей 1 ребенка, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности, в том числе по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, не привлекавшейся.

ст. 51 Конституции РФ, права по ст. 25.1, 25.5, 24.4 КоАП РФ, разъяснены и понятны, ходатайств нет,

У С Т А Н О В И Л:

23 апреля 2019 года в 15 часов 30 минут ФИО6, проживающая по адресу: <адрес>, Чукотского автономного из указанной квартиры осуществила продажу спиртосодержащей продукции «браги» местной жительнице ФИО1 за 250 рублей.

Извещенные о времени и месте судебного заседания ФИО6, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, свидетели: ФИО1 и ФИО3, просили о рассмотрении дела в их отсутствии в связи с занятостью по работе, а так же по причине отсутствия денежных средств у лица, привлекаемого к административной ответственности и свидетелей на приобретение авиабилетов, чтобы прибыть к месту рассмотрения дела об административном правонарушении. (л.д. №

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела указанного лица.

Принимая во внимание, что в деле имеются сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также свидетелей ФИО1 и ФИО3, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2, дело подлежит рассмотрению в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности, а все вместе в совокупности, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пп.16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Осуществление розничной продажи спиртосодержащей жидкости (браги) по месту жительства ФИО6 подтверждается следующими доказательствами.

Так, из протокола осмотра места совершения административного правонарушения от 23 апреля 2019 г., следует, что УУП ОУУП и ПДН ПП (м.д.с. Лаврентия) МО МВД России «Провиденское» ФИО2, у ФИО1 в присутствии понятых ФИО4 и ФИО5 было изъято оцинкованное ведро объемом 7 литров, наполненное на 1/3 часть жидкостью светлого цвета с запахом алкогольной продукции, далее вышеуказанная жидкость из ведра была перелита в полимерную емкость объемом 5 литров, которая помещена в полимерный пакет, горловина которого обвязана нитью свободные концы которой оклеены бумажной биркой с оттиском печати «Для пакетов» ПП (м.д.с. Лаврентия) МО МВД России «Провиденское», снабженная пояснительной запиской и подписями двух понятых, участвующей ФИО1 и сотрудника полиции и также изъята в ПП (м.д.с. Лаврентия) МО МВД России «Провиденское» (л.д. №

Согласно заключению эксперта № Э от 13 мая 2019 года, представленная на исследование спиртосодержащая жидкость, объемом 1700 см3 (1,7 л.) содержит комплекс диагностических признаков (наличие осадка, образованного дрожжевыми грибками; кислую реакцию среды, содержание этилового спирта, наличие углеводов; присутствие специфического дрожжевого запаха) характерных для спиртных напитков домашней выработки - браг и является брагой. Количественное содержание этилового спирта составило 4,5% об. Основным сырьем для изготовления жидкости служили дрожжи, сахар и вода (л.д. №).

Из письменного объяснения ФИО1 следует, что 23 апреля 2019 года она взяв ведро, пошла к ФИО6, чтобы приобрести у неё алкогольную продукцию, а именно брагу, которую ФИО6 продает у себя дома по адресу: <адрес>, ЧАО. Постучав в окно дома, где проживает ФИО6, окно ей открыла ФИО6, тогда ФИО1 подала ей через окно пустое ведро и 250 рублей. Когда ФИО1 шла домой, к ней подошел сотрудник полиции, который попросил показать, что находится в ведре, показав, что ведре находится брага, она рассказала, что приобрела её у ФИО6 Ведро с брагой она добровольно выдала сотруднику полиции (л.д. №

Из объяснений свидетеля ФИО3 следует, что 23 апреля 2019 года примерно в 15 часов 30 минут он проходил мимо дома по адресу: <адрес>, ЧАО и видел как гражданка ФИО6 через окно наливала что-то в оцинкованное ведро гражданке ФИО1, при этом последняя передавала в окно деньги (л.д. №).

ФИО6 в своих объяснениях должностному лицу пояснила, что для себя в домашних условиях, для личных нужд, изготавливает слабоалкогольный напиток (брагу) и ею не торгует. 23 апреля 2019 года примерно в 15 часов 30 минут она находилась дома по адресу: <адрес>, как к ней в окно постучалась гражданка ФИО1 и стала уговаривать продать ей брагу, так как у неё родилась внучка и она хотела отпраздновать. ФИО6 согласилась и продала последней два литра браги за 250 рублей (л.д.№

Факт совершения административного правонарушения ФИО6 также подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП-87 № от 04 июня 2019 года (л.д. № рапортом УУП ОУУП и ПДН ПП (м.д.с. Лаврентия) МОтд МВД России «Провиденское» ФИО2 от 23 апреля 2019 г. (л.д. № и другими материалами дела.

Обобщая изложенное, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО6 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - незаконной розничной продажи алкогольной продукции физическими лицами.

Из характеристики на ФИО6 данной главой Администрацией сельского поселения Нешкан следует, что родилась и выросла в селе Нешкан, в общественной жизни села участия не принимает. Жалоб и нареканий от жителей села Нешкан на неё не поступало (л.д. №).

Согласно справке о привлечении к административной ответственности, ФИО6 за период времени с 04 июня 2018 года по 04 июня 2019 к административной ответственности не привлекалась (л.д. №).

Согласно справке о составе семьи ФИО6 проживает с мужем ФИО5 пенсионером и опекаемой ФИО7

Согласно копии решения № от 11 июня 2015 года « Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО7», ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 является опекуном несовершеннолетней ФИО7

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а в соответствие с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ - наличие на иждивении правонарушителя подопечного несовершеннолетнего лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не усматривается.

Срок привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела не истёк.

С учетом изложенного, ФИО6 подлежит наказанию в виде штрафа в размере предусмотренном санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. При этом, в соответствие с ч.4 ст.3.7 КоАП РФ, дополнительное наказание в виде конфискации спиртосодержащей продукции к ФИО6 применено быть не может. При применении административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения обязательным условием является нахождение предмета правонарушения в собственности правонарушителя. Поскольку спиртосодержащая продукция по данному административному делу изъята у иного лица, не привлеченного к административной ответственности и не признанного виновным в совершении правонарушения, конфискация, как вид наказания, к ФИО6, и другим лицам применяться не может.

Частью 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку ФИО6, осуществляла продажу продукции спиртосодержащей жидкости домашней выработки без соответствующей лицензии, данная спиртосодержащая жидкость, указанная в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения от 23 апреля 2019 года, подлежит уничтожению.

Согласно справки ПП (м.д.с. Лаврентия)МО МВД России «Провиденское» изъятая спиртосодержащая жидкость (брага), объемом 1,7 литра находится в комнате для хранения вещественных доказательств.

С учетом изложенного данная спиртосодержащая жидкость подлежит уничтожению по вступлению постановления в законную силу.

Вместе с тем с учетом тяжелого материального положения, отсутствия иных доходов, кроме как социальной пенсии, нахождения у ФИО6 под опекой несовершеннолетней, суд приходит к выводу, что по делу имеются исключительные обстоятельства для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>, вид платежа: штраф.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Чукотский районный суд Чукотского автономного округа (<...>) в течение шестидесяти дней с момента вступления данного постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО6, что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления в Чукотском районном суде Чукотского автономного округа будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании ст. 32.2 КоАП РФ, экземпляр настоящего постановления будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю.

Разъяснить ФИО6, положение ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Вещественное доказательство: пластиковую ёмкость объемом 5 литров со спиртосодержащей жидкостью (брагой) в объеме 1,7 литра уничтожить по вступлению настоящего постановления в законную силу.

Копию настоящего постановления вручить должностному лицу, составившему протокол ФИО2, направить правонарушителю ФИО6, в части исполнения по уничтожению вещественного доказательства – направить в ПП (м. д. с. Лаврентия) МО МВД России «Провиденское».

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Чукотский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Фролов