Решение № 2-550/2020 2-550/2020~М-261/2020 М-261/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 2-550/2020

Дело № 2-550/2020

(УИД 61RS0020-01-2020-000327-89)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2020 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Гармаш Ю.С., при секретаре Прокопенко М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением ссылаясь на то, что Л.Н.З. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре на недвижимое имущество. Данное жилое помещение было признано ветхим. Л.Н.З. умер ..... После его смерти открылось наследство, которое приняла его дочь –ФИО1, которая также принимала участие в программе переселения. Л.Н.З. принял участие в программе переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. 20.11.2009 между Л.Н.З. и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор № .... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Согласно данному договору ответчик обязан был безвозмездно передать Администрации города в месячный срок занимаемое им жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В связи с тем, что ответчик участвовал в программе переселения из ветхого жилого фонда и ему была предоставлена квартира № .... по <адрес>, то он должен был безвозмездно передать занимаемое им ветхое жилое помещение в собственность муниципальному образованию «Город Новошахтинск», однако до настоящего времени свои обязательства не исполнил. На основании изложенного истец просит суд признать право на квартиру № .... общей площадью 44,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> за муниципальным образованием «Город Новошахтинск»; прекратив право собственности Л.Н.З. на спорное жилое помещение.

Представитель истца в судебном заседании не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, письменно просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещалась судом, надлежащим образом, письменно просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от 20 июня 1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановления от 24.12.2004г. №840, от 13.07.2005г. №428 направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Согласно сведениям МП БТИ г. Новошахтинска Л.Н.З. принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу <адрес>. на основании постановления Главы Администрации № .... от .....

Многоквартирный дом по <адрес> в г. Новошахтинске признан ветхим.

20.11.2009 между Администрацией города Новошахтинска и Л.Н.З. был заключен договор № .... о предоставлении социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности (далее Договор № .... от 20.11.2009).

21.11.2009 между Л.Н.З. и МУП «Организация капитального строительства» был заключен договор № .... об участии в долевом строительстве 5-ти этажного, 90-квартирного жилого дома, имеющего строительный адрес: <адрес>.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от .... за Л.Н.З. .... было зарегистрировано право долевой собственности в размере доли 1/4 на квартиру, расположенную по адресу <адрес>.

Таким образом, Администрация г. Новошахтинска исполнила свои обязательства – Л.Н.З. был переселен из ветхого жилья в жилое помещение по адресу: <адрес>.

При предоставлении социальных выплат предусмотрено принятие гражданином обязательства о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты и снятии с регистрационного учета.

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 235 ГК РФ предусмотрены основания прекращения права собственности.

Так, в соответствии с п.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, данным судам в абз. 4 п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При этом спорное здание одновременно подлежит снятию с кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта недвижимости (ч. 7 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Из п. 1.2.2 Договора № .... от .... следует, что гражданин обязан безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>, и оформить должным образом необходимые документы на эту передачу.

Между тем, в нарушение условий договора Л.Н.З. не были выполнены основные условия предоставления социальной выплаты - безвозмездная передача ветхого помещения органу местного самоуправления (Администрации г. Новошахтинска). Судом установлено, что .... Л.Н.З. умер. Наследником на имущество, оставшееся после его смерти является дочь- ФИО1

В соответствии с абз. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Учитывая, что на день смерти Л.Н.З. обязательства перед Администрацией г. Новошахтинска исполнены не были, суд приходит к выводу о том, что требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о признании права собственности на квартиру, удовлетворить.

Признать право собственности на <адрес>, общей площадью 44,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск».

Прекратить право собственности Л.Н.З. на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 44,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.С. Гармаш