Решение № 2А-90/2021 2А-90/2021~М-86/2021 М-86/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-90/2021

УИД №58RS0029-01-2021-000201-81

Дело № 2а-90/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Р.п. Пачелма 20 июля 2021 года

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Горячева А.А.,

с участием прокурора Пачелмского района Кротова Н.Е.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Рудяк Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению врио начальника Отделения МВД России по Пачелмскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отделения МВД России по Пачелмскому району обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, указав, что 05 июля 2019 года ФИО1 поставлен на учет в Отделении МВД России по Пачелмскому району, как лицо в отношении которого установлен административный надзор, сроком на два года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок отбытого административного надзора составляет 1 год 11 месяцев 12 дней. Характеризуется он с отрицательной стороны, в период нахождения под административным надзором, допустил нарушения административных ограничений.

В течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: 18 июля 2020 года в 22 часа 50 минут без уважительных причин отсутствовал по месту жительства, постановлением мировой судьи судебного участка в границах Пачелмского района от 13 августа 2020 года ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов; 16 декабря 2020 года не явился на регистрацию в Отделение МВД России по Пачелмскому району, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района от 17 февраля 2021 года назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

На основании изложенного просит продлить срок административного надзора ФИО1 на 6 месяцев. Перечень установленных в отношении ФИО1 административных ограничений оставить без изменения.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил. Начальник Отделения МВД России по Пачелмскому району ФИО2 направил в адрес суда заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддержав заявленные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал частично, пояснив, что 18 июля 2020 года после 22 часов он не отсутствовал по месту своего жительства. Виновным себя в совершении данного административного правонарушения он признал, так как не хотел спорить с сотрудниками полиции. 16 декабря 2020 года он действительно не явился на регистрацию в Отделение МВД, случайно перепутав дни недели. Кроме того, полагает, что административным истцом необоснованно заявлено требование о продлении срока административного надзора сразу на шесть месяцев.

Прокурор Кротов Н.Е. считает, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать, поскольку к моменту рассмотрения дела судом истек срок административного надзора, установленный ФИО1 решением Железнодорожного районного суда города Пензы от 31 мая 2019 года. В соответствии с названным решением суда ФИО1 установлен административный надзор на срок два года, который исчисляется со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства. Как следует из материалов дела, Отделением МВД России по Пачелмскому району ФИО1 поставлен на учет 05 июля 2019 года, следовательно, срок административного надзора истек 05 июля 2021 года.

Заслушав объяснения административного ответчика и заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 7 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что решением Железнодорожного районного суда города Пензы от 31 мая 2019 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года, срок которого постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Данным решением ФИО1 также установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезжать за пределы Пензенской области.

05 июля 2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделении МВД России по Пачелмскому району, где он ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. ФИО1 был предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора.

Решением Пачелмского районного суда Пензенской области от 11 марта 2020 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

24 марта 2020 года ФИО1 был предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора.

Решением Пачелмского районного суда Пензенской области от 10 марта 2021 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

24 марта 2021 года ФИО1 был предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора.

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области от 13 августа 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении 18 июля 2020 года административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 40 (сорок) часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области от 17 февраля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении 16 декабря 2020 года административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 40 (сорок) часов.

Постановления по вышеназванным делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что после установления ФИО1 решением суда административного надзора, в течение года ФИО1 совершил два административных правонарушения против порядка управления, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно рапорту сотрудника полиции ФИО3 характеризуется ФИО1 посредственно. Из характеристике, выданной главой администрации Новотолковского сельсовета Пачелмского района Пензенской области, следует, что ФИО1 характеризуется посредственно, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками. В настоящее время не трудоустроен.

Вместе с тем, оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что не имеется, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Как следует из исследованных судом материалов срок административного надзора, установленный ФИО1 решением Железнодорожного районного суда города Пензы от 31 мая 2021 года, истек 05 июля 2021 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Согласно решению Пачелмского районного суда Пензенской области от 10 марта 2021 года административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенные ФИО1 18 июля 2020 года и 16 декабря 2020 года, явились основанием для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления врио начальника отделения МВД России по Пачелмскому району о продлении ФИО1 срока административного надзора, установленного решением Железнодорожного районного суда города Пензы от 31 мая 2019 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 20 июля 2021 года.

Судья: А.А. Горячев