Постановление № 5-3015/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-3015/2020

< >

Дело № 35RS0001-01-2020-004144-92

№ 5-3015/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец 25 ноября 2020 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Афонина И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «Дикси ЮГ», юридический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л:

АО «Дикси ЮГ» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГг. с 16 часов 15 минут по 17 часов 00 минут при проведении мониторинга соблюдения ограничительных мероприятий, в ходе осмотра помещения – магазина «Дикси», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что в магазине «Дикси» при осуществлении деятельности по реализации пищевых продуктов нарушены требования ст.11, ч.5 ст.15, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.10.1, п.14.1, п.14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.4.4, п.6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19», 8.3 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п.п. 2.6, 5.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 MP 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19», п.п. 1.1, 2.4 MP 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой корновирусной инфекции (COVID-19») в предприятиях торговли», выразившиеся в том, что не проводится ежедневная (ежесменная) в течение рабочего дня влажная уборка торгового зала с применением дезинфицирующих средств, в результате чего помещения организации торговли и оборудование не содержатся в чистоте, что свидетельствует об отсутствии в магазине необходимых условий для соблюдения санитарных норм и правил при хранении и реализации продукции, гарантирующих её качество и безопасность для здоровья потребителей. На момент осмотра проводятся ремонтные работы, пол в магазине грязный, на продуктах и поверхностях оборудования строительная пыль, что зафиксировано в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель Роспотребнадзора не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель АО «Дикси ЮГ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно судебной повесткой, имеется отзыв на протокол, в котором указано, что нарушения устранены.

Суд считает, что факт совершения АО «Дикси ЮГ» административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом осмотра помещения – магазина «Дикси» от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено, что проводятся ремонтные работы в связи с реконструкцией магазина, в результате чего, пол в магазине грязный, продукты находятся рядом со стройматериалами, в результате чего на продукты (упаковку) ложится строительная пыль, в том числе и на поверхности оборудования (стеллажи и др.);

фотоматериалами;

выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой АО «Дикси ЮГ» зарегистрирован в качестве юридического лица.

Исследовав доказательства по делу, суд считает, что виновность АО «Дикси ЮГ» в совершении правонарушения доказана полностью. Признавая АО «Дикси ЮГ» виновным по ст. 6.3. КоАП РФ, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 11, ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе при введении ограничительных мероприятий (карантина). Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Вологодской области № 4 от 26.03.2020 года с целью предупреждения распространения заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области были введены ограничительные мероприятия. Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (с изменениями от 31.01.2020 года).

В соответствии с п.4.4 Методических рекомендаций противоэпидемические мероприятия представляют собой комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространения инфекции, в том числе направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: усиление дезинфекционного режима в предприятиях общественного питания, объектах торговли, на транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха.

В соответствии с п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13. «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 года № 65 организацию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в условиях чрезвычайных ситуаций с ухудшением санитарно-эпидемиологической обстановки или при угрозе ее возникновения обеспечивают органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п. 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 года № 15, с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

При проверке деятельности АО «Дикси ЮГ» выявлены вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по организации общественного питания, которые могут повлечь неблагоприятные последствия для здоровья населения.

Действия АО «Дикси ЮГ» суд квалифицирует по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

К обстоятельствам, смягчающим наказание АО «Дикси ЮГ», суд относит совершение правонарушения впервые, поскольку сведений о привлечении к ответственности за аналогичные правонарушения в отношении АО «Дикси ЮГ» не представлено, признание вины, устранение выявленных нарушений.

Отягчающих ответственность АО «Дикси ЮГ» обстоятельств судом не установлено.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу, что у АО «Дикси ЮГ» имелась возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, поскольку выявленные нарушения были сразу же устранены.

В связи с тем, что выявленные нарушения не являются грубыми (мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, на предприятии выполняются, но не в полном объеме), устранены сразу после их выявления, вред жизни и здоровью людей нарушением не причинен, возникновение угрозы причинения вреда не наступило, судья считает возможным признать допущенное правонарушения малозначительным (ст.2.9 КоАП РФ).

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Юридическое лицо АО «Дикси ЮГ», < >, освободить от административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить АО «Дикси ЮГ» устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья < > И.А. Афонина