Постановление № 5-25/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 5-25/2020

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ишим 21 января 2020 года

Судья Ишимского городского суда Тюменской области Клишева И.В.,

рассмотрев материалы дела № 5-25 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, адрес фактического пребывания: <адрес>, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения по ч.1.1.ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21 января 2020 года около 09:20 часов по адресу: <...>, каб.6 был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период с 02.05.2019 года по 19.07.2019, с 19.07.2019 по 18.09.2019 года, с 18.09.2019 года по 14.12.2019 года, с 14.12.2019 года по 21.01.2020 года находится на территории Российской Федерации 180 суток, суммарно в течение 180 суток, превысив установленный ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. срок пребывания 90 суток, суммарно в течение каждого периода в 180 суток, без продления срока пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом (оформления патента, разрешения на работу, либо разрешение на временное проживание и т.п.), тем самым нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, иностранным гражданином либо лицом без гражданства.

Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, пояснил, что он хочет постоянно проживать в России и в дальнейшем планирует оформить Российское гражданство. В России у него есть семья, его жена является гражданкой Российской Федерации. Никаких документов на право пребывания в России он не оформлял и о том, что в России он находится незаконно, узнал только сейчас. В период своего нахождения в России и до настоящего времени он проживает у своей жены.С правонарушением согласен.

Выслушав объяснения правонарушителя, исследовав представленные доказательства, судья считает вину ФИО1 доказанной:

- протоколом № 72к00042632 от 21 января 2020 года об административном правонарушении,

- рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Ишимский» ФИО2 от 21 января 2020 года,

- копией миграционной карты, согласно которой ФИО1 прибыл в Россию 14.12.2019 года,

- копией паспорта, из которого следует по данным отметок о въезде и выезде с территории России, что ФИО1 находился на территории Российской Федерации в периоды, указанные в протоколе;

- письменными объяснениями ФИО1 и его пояснениями в суде.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч.2 ст.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей, как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.

ФИО1 заявлено о наличии у него супруги на территории России – ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года, согласно свидетельству о заключении брака, согласно паспорту Российской Федерации ФИО14 является гражданином Российской Федерации.

Обстоятельства наличия у ФИО1 в Российской Федерации супруги,имеющей гражданство Российской Федерации, должностным лицам ФИО2 в судебном заседании не оспаривается.

Судом установлено, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации с 02 мая 2019 года по 21 января 2020 года суммарно в течение 265 суток, чем им нарушены правила режима пребывания на территории Российской Федерации.

ФИО3 правильно квалифицированы по ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, раскаяние.

Отягчающих обстоятельств не установлено, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение ФИО1 не привлекался.

В суд представлена копия свидетельства о браке, согласно которому ФИО1 и ФИО15 02 ноября 2019 года заключили брак, мужу присвоена фамилия ФИО1, жене – ФИО16.

Учитывая изложенное, полагаю, что административное выдворение из Российской Федерации ФИО1, имеющего на территории Российской Федерации супругу, которая является гражданином Российской Федерации, повлечёт вмешательство в осуществление ФИО1 права на уважение семейной жизни. Доказательств того, что такое вмешательство необходимо в целях, указанных в п.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, административным органом не представлено.

Считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения в целях недопущения нарушения норм международного права, принимая во внимание необходимость соблюдения интересов семьи ФИО1.

Руководствуясь ст. ст. 3.10, 4.1 – 4.3, 29.10, 32.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствие с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствие с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (Межмуниципальный отдел внутренних дел РФ «Ишимский») ИНН <***>, БИК 047102001, ОКАТМО 71705000, КБК 188 1 16 01181019000140, УИН 18891729990093245803.

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева