Решение № 2-302/2021 2-302/2021(2-5282/2020;)~М-4942/2020 2-5282/2020 М-4942/2020 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-302/2021

№ 2-302/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Химки, <адрес> 22 марта 2021 года

Химкинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Букина Д.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <...> лицо Министерство жилищной политики <адрес> о признании права собственности на самовольные постройки,

УСТАНОВИЛ

Истец обратилась с иском о признании права собственности на самовольные постройки – два нежилых здания площадью 407 кв.м и 676,4 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, <...> в районе кв-ла Морщихино на земельном участке 50:10:0060128:226. С учетом уточнения иска просила также исключить из ЕГРН сведения о правах на указанные здания, зарегистрированные в упрощенном порядке на основании декларации об объекте недвижимости, признав, что такой способ легализации самовольного строительства был неправомерным.

Представитель Администрации г.о.Химки требования не признала.

3-е лицо Министерство жилищной политики <адрес> извещено, возражений против иска не представило.

Исследовав по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в деле доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Согласно ЕГРН истцу принадлежит земельный участок 50:10:0060128:226 площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <...> в районе кв-ла Морщихино, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: социальное обслуживание.

В соответствии с п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом получен градостроительный план земельного участка РФ<№ обезличен>-35835 от <дата> с указанием места допустимого размещения здания и на расположение земельного участка в зонах с особыми условиями использования территории, при этом указано, что такие сведения подлежат уточнению.

Согласно п.19 ст. 106 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если зона с особыми условиями использования территории возникает в силу федерального закона, принятие решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории не требуется. В этом случае уполномоченными в соответствии с федеральными законами органами государственной власти или органами местного самоуправления осуществляется подготовка предусмотренных п.10 настоящей статьи сведений о границах такой зоны с особыми условиями использования территории.

Между тем в п.6 ГПЗУ, в который должны быть внесены координаты точек границ указанных зон с особыми условиями использования территорий, в которых участок расположен, соответствующая информация не внесена (прочерк), а орган местного самоуправления (ответчик), возражающий против иска, таких сведений также не представил.

В соответствии с п.1 ст. 107 Земельного кодекса Российской Федерации со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям.

Согласно абз.2 п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы (ООО «СЭР-Клин») следует, что самовольные постройки расположены в пределах земельного участка 50:10:0060128:226, состояние строительных конструкций работоспособное, деформации отсутствуют, устойчивость обеспечена перекрестным расположением несущих элементов и имеется необходимый запас прочности, обеспечивающий безопасность эксплуатации зданий; противопожарные расстояния соответствуют требованиям таб.1 СП 4.13130.2013; здания соответствуют п.4.2.9, 4.2.21, 4.2.22, 4.3.3, 4.4.1 СП 1.13130.2020, имеют два эвакуационных выхода, с горизонтальной входной площадкой шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери, с нормируемой шириной горизонтальных участков путей эвакуации и шириной пути эвакуации по лестнице, имеют II степень огнестойкости, дополнительного влияния на окружающую среду не создают, нормы по инсоляции и освещенности соблюдены; соответствуют правилам землепользования и застройки г.о.Химки в части вида разрешенного использования, предельного размера земельного участка и процента застройки; в части технического состояния не угрожают жизни и здоровью граждан. Постройки не соответствуют правилам землепользования и застройки в части нормируемых бытовых расстояний до границы участка (3 м) от здания № 1 в т.1 – 2,98 м, в т.2 – 2,55 м; от здания № 2 в т.1 – 1,79 м, в т.16 – 1,65 м, в т.14 – 2,37 м.

Экспертами составлен каталог координат поворотных точек контуров зданий.

Выводы экспертов мотивированы, последовательны, непротиворечивы, бесспорно не опровергнуты сторонами. Уровень образования и квалификации экспертов подтвержден представленными дипломами и свидетельствами, в связи с чем заключение принимается судом в основу решения.

Выявленное нарушение бытовых расстояний до границы участка суд находит незначительным, не препятствующим легализации построек.

Архитектурно-планировочные решения построек (общий коридор с входами в блоки, состоящие из санузла и комнаты) не противоречит виду разрешенного использования земельного участка: социальное обслуживание. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Минэкономразвития России от <дата> № 540, допускает для такого вида разрешенного использования размещение зданий, предназначенных для оказания гражданам социальной помощи, при этом содержание данного вида включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.2.1 - 3.2.4 (дома социального обслуживания; оказание социальной помощи населению; оказание услуг связи; общежития). Проверка же фактического использования земельного участка и спорных построек на соответствие виду разрешенного использования земельного участка после ввода построек в эксплуатацию должна осуществляться уполномоченным надзорным органом.

Таким образом, с учетом заключения экспертизы суд приходит к выводу о том, что самовольно возведенные нежилые здания на земельном участке соответствуют требованиям нормативных технических актов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают прав и законных интересов других лиц, при этом возведены на принадлежащем истцу земельном участке, допускающем такое строительство.

По сведениям ЕГРН зарегистрировано право собственности истца на данные самовольные постройки (50:10:0060128:232 и 50:10:0060129:756) в упрощенном порядке на основании декларации об объекте недвижимости в порядке ч.11 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Между тем возведенные постройки не входят в категорию объектов, которые могут быть возведены и зарегистрированы без подготовки и выдачи разрешений и проектной документации, поэтому кадастровый учет таких построек и регистрация прав на них в упрощенном порядке противоречит закону.

Поскольку в силу п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, возведенное без получения необходимых в силу закона согласований и разрешений, а лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, то факт кадастрового учета и регистрации прав на такую постройку в обход закона не влечет ее легализации (ввода в гражданский оборот) и возникновения прав на нее.

При таких обстоятельствах зарегистрированные по ничтожному основанию вещные права истца на самовольные постройки отсутствуют, а сами постройки по тому же ничтожному основанию не подлежали кадастровому учету.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

Признать отсутствующим зарегистрированное право ФИО1 № 50:10:0060128:232-50/001/2019-1 на здание 50:10:0060128:232.

Снять с государственного кадастрового учета здание 50:10:0060128:232.

Признать отсутствующим зарегистрированное право ФИО1 № 50:10:0060129:756-50/010/2017-3 на здание 50:10:0060129:756.

Снять с государственного кадастрового учета здание 50:10:0060129:756.

Решение является основанием для государственной регистрации прекращения прав и снятия с государственного кадастрового учета.

Признать право собственности ФИО1 на самовольную постройку – нежилое здание площадью 407 кв.м, количество этажей 2, расположенное на земельном участке 50:10:0060128:226 по адресу: <адрес>, <...> в районе кв-ла Морщихино со следующим контуром здания, описанным кадастровым инженером ФИО4 (квал.аттестат 69-11-279):

№ точки

X
Y

1
489837,18

2175840,28

2
489875,98

2175849,97

3
489874,53

2175855,79

4
489835,72

2175846,10

Признать право собственности ФИО1 на самовольную постройку – нежилое здание площадью 676,4 кв.м, количество этажей 3, расположенное на земельном участке 50:10:0060128:226 по адресу: <адрес>, <...> в районе кв-ла Морщихино со следующим контуром здания, описанным кадастровым инженером ФИО4 (квал.аттестат 69-11-279):

№ точки

X
Y

1
489833,98

2175826,01

2
489833,31

2175829,75

3
489830,62

2175829,27

4
489829,87

2175833,66

5
489831,37

2175833,91

6
489830,98

2175835,95

7
489830,29

2175835,83

8
489830,05

2175837,21

9
489831,32

2175837,41

10

489831,12

2175838,63

11

489829,06

2175838,25

12

489828,56

2175841,09

13

489806,90

2175837,27

14

489808,98

2175825,45

15

489828,39

2175828,88

16

489829,06

2175825,12

Решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Букин

В окончательной форме принято

2 апреля 2021 года.