Решение № 2-3677/2023 2-496/2024 2-496/2024(2-3677/2023;)~М-2826/2023 М-2826/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-3677/2023

+№ 2-496/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2024 г. г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит (л.д. 56-58):

1) признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО3;

2) обязать ОСФР по <адрес> включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшер-лаборант» КРУ «Детская инфекционная клиническая больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «лаборант» ГБУЗ РК «Республиканская детская инфекционная клиническая больница».

3) обязать Ответчика назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с уменьшением возраста согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения в ОСФР по <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывается, что решением ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 5 лет. В ходе рассмотрения документов о назначении пенсии, ОСФР по <адрес> не включены в льготный стаж по Списку № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшер-лаборант» КРУ «Детская инфекционная клиническая больница», поскольку нет документального подтверждения непосредственного контракта с инфекционными больными в отделении, ФИО2 учреждения в течение полного рабочего дня (согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, должностные инструкции по должностям «лаборант», «фельдшер» за 2007-2014 года отсутствуют), при этом указанный период учтен в общий страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «лаборант клинико-диагностической лаборатории» ГБУЗ РК «Республиканская детская инфекционная клиническая больница», поскольку нет документального подтверждения непосредственного контакта с инфекционными больными в отделении, ФИО2 учреждения полного рабочего дня (согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ и должностной инструкции), при этом указанный период учтен в общий страховой стаж. Согласно расчету пенсионного органа, страховой стаж составил 26 лет 09 месяцев 17 дней, стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № – отсутствует. Истец с данным решением не согласна, считает его незаконным и нарушающим право на пенсионное обеспечение. Согласно должностной инструкции фельдшера-лаборанта диагностической лаборатории в должностные обязанности фельдшера-лаборанта входит: самостоятельно производить забор крови, выполнять клинические анализы крови, мочи, мокроты, кала, жидкостей из серозных полостей. Из должностной инструкции лаборанта клинико-диагностической лаборатории, утвержденной исполняющим обязанности главного врача ГБУЗРК «Республиканская детская инфекционная клиническая больница» следует, что лаборант выполняет следующие виды исследований: проводит самостоятельно химические макро и микроскопические исследования биологического материала крови, мочи, кала, спинномозговой жидкости, проводит забор крови на клинические исследования в отделениях стационара, оказывает доврачебную помощь в неотложных состояниях т.д. Согласно карты специальной оценки условий труда лаборанта клинико-диагностической лаборатории, с которой истец ознакомлена, условия труда лаборанта относятся к вредным, класс вредности - 3.3. При этом в карте специальной оценки условий труда, указано лаборант имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (Списком № (позиция 2260000а-17546). Работая в должности фельдшера-лаборанта, лаборанта клинико-диагностической лаборатории в инфекционной больнице истец постоянно в течение всего рабочего дня контактировала с инфекционными больными и опасными биологическими материалами, взятыми у них на исследование, ввиду чего по ее должности предусматривался сокращенный рабочий день, производились доплаты за работу во вредных условиях труда, предоставлялись дополнительные дни отпуска.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях, просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 81-85).

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.78-79).

Как следует из данного решения, ОСФР по <адрес> пришло к выводу, что в льготный стаж истца не подлежат включению периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшер-лаборант» КРУ «Детская инфекционная клиническая больница», поскольку нет документального подтверждения непосредственного обслуживания в течение полного рабочего дня инфекционных больных, в отделении, ФИО2 учреждения,

??- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «лаборант клинико-диагностической лаборатории» ГБУЗ РК «Республиканская детская инфекционная клиническая больница», поскольку нет документального подтверждения непосредственного обслуживания в течение полного рабочего дня инфекционных больных в отделении, ФИО2 учреждения.

По подсчётам ответчика общий страховой стаж истца составляет 26 лет 09 месяцев 17 дней, при этом стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № отсутствует.

Трудовая книжка истца ФИО3 ГТ-I № содержит следующие записи: ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Крымское республиканское учреждение «Детская инфекционная клиническая больница» на должность фельдшера-лаборанта на период отпуска по уходу до трех лет за ребенком основного работника; на основании проведённой в больнице аттестации рабочих мест, должность фельдшера-лаборанта имеет право на льготное пенсионное обеспечение и компенсации; ДД.ММ.ГГГГ введена в штат на постоянную работу в должности фельдшера-лаборанта; ДД.ММ.ГГГГ Крымское республиканское учреждение «Детская инфекционная клиническая больница» переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Республиканская детская инфекционная клиническая больница»; ДД.ММ.ГГГГ должность фельдшера-лаборанта переименована на должность лаборанта; ДД.ММ.ГГГГ расторжение трудового договора по инициативе работника; ДД.ММ.ГГГГ принята в отделение медицинской диагностики на должность медицинского лабораторного техника (фельдшера-лаборанта) клинико-диагностической лаборатории в Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Крымский республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн» (л.д. 6-10).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ РК «Республиканская детская инфекционная клиническая больница», указано, что истец осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья в ГБУЗ РК «Республиканская детская инфекционная клиническая больница»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории на 1,0 ставку по основному месту работы, с ДД.ММ.ГГГГ должность фельдшер-лаборант переименована на должность лаборант. Периоды работы по инициативе организации в режиме неполной рабочей недели по иным причинам, либо в режиме неполного рабочего дня (менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня) отсутствуют. За данный период работа осуществлялась в объеме полной ставки по непосредственному обслуживанию детей больных инфекционными заболеваниями Список №, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Раздел XXXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», 22600000-17546 - Работники, непосредственно обслуживающие больных: 2260000а, в туберкулёзных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО2: 2260000а - средний медицинский персонал. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, на период курсов повышения квалификации сохранялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы (л.д. 13).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Данным Списком в Разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» 2260000а предусмотрены «Младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО2».

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ указано, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 ст. 14 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее – Правила N 1015).

Согласно п. 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 20777) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд установил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в ГБУЗ РК «Республиканская детская инфекционная клиническая больница», на должностях фельдшера-лаборанта и лаборанта. После ДД.ММ.ГГГГ истец трудовую деятельность в ГБУЗ РК «Республиканская детская инфекционная клиническая больница» не осуществляла, начиная с ДД.ММ.ГГГГ истец работает на должности медицинского лабораторного техника (фельдшера-лаборанта) клинико-диагностической лаборатории в ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн».

При таком положении, требование о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку из материалов дела не следует, что в указанный период времени истец работала на должности лаборанта ГБУЗ РК «Республиканская детская инфекционная клиническая больница».

Между тем, необходимо отметить, что вопрос о включении в специальный стаж истца периодов работы в ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн» начиная с ДД.ММ.ГГГГ, судом не рассматривается, поскольку соответствующее требование стороной истца не заявлялось.

Основываясь вышеприведённых положениях закона и установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный период истец занимала должность предусмотренную списком соответствующих работ, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, что подтверждается трудовой книжкой и справкой работодателя, в связи с чем, законных оснований для исключения данного периода работы из специального стажа у ответчика не имелось.

С учётом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, требования закона относительно наличия стажа на соответствующих видах не ФИО1 10 лет будут соблюдены, как и требования относительно возраста, продолжительности общего страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, в связи с чем, требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении пенсии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: <***>) обязанность включить в специальный стаж ФИО3 (№), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: <***>) обязанность назначить ФИО3 (№) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворения иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья:

Решение в окончательное форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ